政策解讀

“對外升值?對內貶值”

2007年，豬肉漲了、汽油漲了、日常生活品漲了……有人驚呼，票子毛了！然而，移居美國的中國人卻驚喜地發現，“人民幣更值錢了！”

中國社科院世界政治與經濟研究所所長余永定指出，理論上說，在其他因素給定條件下，如果一國存在經常項目和資本項目順差，而又不愿讓貨幣升值，就會因流動性過剩導致通貨膨脹率上升，進而導致實際匯率升值，并最終恢復國際收支平衡。但在實踐中，國際收支順差國可通過對沖政策吸干過剩的流動性，或通過資本管制將投機資本擋在國門之外，從而在一定時期內遏制通貨膨脹的發展。但是，對沖不可持續，資本管制的漏洞無所不在。一般來說，通過這樣或那樣的途徑，雙順差加匯率穩定最終將導致通貨膨脹出現。

因此形成國內商品、服務、要素、資產等價格水平上升，即人民幣對內貶值；人民幣名義匯率小幅漸進上升，即對外升值。

點評：面對逐漸加碼的通脹和升值壓力，如何靈活地采取調控政策應對，是決定2008年宏觀經濟能否走好的關鍵。

基層政府需要“體制性輸血”

日前，地方上反映的非常突出的幾個問題以及相關建議，引起了財政部的高度重視，并有望被新政所采納。地方上更希望獲得“體制性輸血”。

一是明確省及以下政府的事權財權，理順政府間關系，明確界定政府間的事權范圍和支出責任，完善省以下各級政府的財政體制；二是擴大共享稅種范圍，調動上下兩個積極性；三是進一步完善轉移支付制度，促進公共服務均衡化；