日本保障石油安全的措施及對(duì)我國(guó)的啟示

內(nèi)容摘要：日本的石油資源極度匱乏，幾乎所有的石油都依賴進(jìn)口，因此非常重視石油安全問(wèn)題，采取了一系列有效的石油安全保障措施，并取得了很好的效果。本文主要從石油儲(chǔ)備、石油供應(yīng)、石油消費(fèi)和石油交易的角度闡述了日本應(yīng)對(duì)石油危機(jī)、保障石油安全的具體措施和成效，并得出了四點(diǎn)值得我國(guó)借鑒的啟示：(1)高度重視石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備；(2)積極實(shí)施自主開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口來(lái)源多樣化；(3)厲行節(jié)約，加緊實(shí)施石油替代工程；(4)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，推進(jìn)石油價(jià)格改革。

關(guān)鍵詞：石油安全；石油儲(chǔ)備；自主開(kāi)發(fā)；節(jié)能

石油是重要的戰(zhàn)略資源，作為能源消費(fèi)大國(guó)和原油進(jìn)口大國(guó)，日本很早就建立了石油儲(chǔ)備制度，采取了一系列措施，以減少油價(jià)上漲對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活造成的不利影響。我國(guó)從1993年開(kāi)始成為成品油凈進(jìn)口國(guó)，1996年成為原油凈進(jìn)口國(guó)，2003年石油消費(fèi)量首次超過(guò)日本，成為僅次于美國(guó)的世界第二大石油消費(fèi)國(guó)。2004年到2008年7月國(guó)際原油價(jià)格的大幅飆升，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了很大影響。因此，研究日本在保障石油安全方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)構(gòu)建我國(guó)的石油安全體系具有借鑒意義。

一、日本的石油供需與石油安全問(wèn)題

日本是一個(gè)能源非常貧乏的國(guó)家，本土的能源供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日本人生存和發(fā)展的需要。能源供應(yīng)的80％依賴進(jìn)口，國(guó)內(nèi)石油的產(chǎn)量基本為零，進(jìn)口依存度接近100％。據(jù)英國(guó)石油公司(BP)的統(tǒng)計(jì)，2007年日本石油進(jìn)口的80.4％來(lái)自中東地區(qū)，8.6％來(lái)自其它亞太地區(qū)，3.3％來(lái)自前蘇聯(lián)地區(qū)，4％來(lái)自非洲地區(qū)；……