山東省服務業(yè)發(fā)展亟待解決的問題

摘要 山東省服務業(yè)發(fā)展與先進國家和部分省份相比尚有差距。通過對山東省同國內(nèi)外的服務業(yè)發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)比較分析可以看出，山東省服務業(yè)發(fā)展中急待解決的問題是服務業(yè)有待實現(xiàn)量的突破和質(zhì)的飛躍。

關(guān)鍵詞 山東省；服務業(yè)；問題；量的突破；質(zhì)的飛躍

中圖分類號 F719 文獻標識碼 A 文章編號 1671-8372(2008)04-0058-02

近年來，山東省服務業(yè)在發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)、速度與貢獻度等方面均獲得較大提升，對山東國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的重要作用。但與此同時，山東服務業(yè)發(fā)展與國內(nèi)部分省份及先進國家相比尚有差距，存在一些亟待解決的問題。因此，本文試圖圍繞山東省服務業(yè)發(fā)展亟待解決的問題展開研究，以便正確評價山東省服務業(yè)發(fā)展進程，為制定適宜的山東省服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施提供決策基礎(chǔ)。在本文中第三產(chǎn)業(yè)即指服務業(yè)。

一、山東省服務業(yè)發(fā)展有待實現(xiàn)量的突破

盡管根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，1997-2006年山東省第三產(chǎn)業(yè)年均增長速度為12.01％，同期我國第三產(chǎn)業(yè)年均增長速度為9.8％，表明山東省第三產(chǎn)業(yè)年均增長速度高于同期全國第三產(chǎn)業(yè)年均增長速度。但是，從山東省第三產(chǎn)業(yè)增長速度與山東省總體GDP增長速度(112.27％)比較來看，1997-2006年山東省第三產(chǎn)業(yè)年均增長速度略低于總體GDP年均增長速度。

從第三產(chǎn)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重來看，山東省第三產(chǎn)業(yè)比重明顯低于世界許多國家，也低于我國平均水平。從表1數(shù)據(jù)看，2005年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重的世界平均水平為68.5％，發(fā)達國家平均為72.2％，發(fā)展中國家平均為52.3％，美國、法國、英國分別高達76.5％、75.7％、72.7％，德國、日本也分別在69.8％、68.2％，而山東省僅為32.2％，同時，2006年山東省第三產(chǎn)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的32.6％，也低于我國第三產(chǎn)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)39.4％的比重，山東省第三產(chǎn)業(yè)比重在全國排名第29位。

從服務業(yè)就業(yè)人員規(guī)模看，2006年山東省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占整個就業(yè)人數(shù)的比重為29.56％，與發(fā)達國家及部分發(fā)展中國家相比差距也較大。

上述分析表明，山東省服務業(yè)發(fā)展無論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是從就業(yè)規(guī)模來看，如何實現(xiàn)量的突破是目前亟待解決的一個重要問題。

二、山東省服務業(yè)發(fā)展有待實現(xiàn)質(zhì)的飛躍

服務業(yè)通常劃分為傳統(tǒng)服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，普遍認為，要發(fā)展服務業(yè)和充分發(fā)揮服務業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)目前在許多發(fā)達國家已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

從服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，山東省服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達國家服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比差距較大。隨著發(fā)達國家服務業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重不斷上升，現(xiàn)代服務業(yè)在服務業(yè)中的比重也逐步提高，如信息服務業(yè)、教育服務業(yè)、體育文化與娛樂業(yè)等。而從2006年，山東省第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值及其占比情況來看，山東省的批發(fā)和零售業(yè)(占第三產(chǎn)業(yè)的22.42％)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)(占第三產(chǎn)業(yè)的22.42％)，房地產(chǎn)業(yè)(占第三產(chǎn)業(yè)的10.85％)等，所占比重相對較大，而文化服務、科研技術(shù)服務、信息傳輸與計算機服務和軟件服務、專業(yè)服務、公共服務等現(xiàn)代服務業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重還比較低。

從服務業(yè)行業(yè)就業(yè)人員結(jié)構(gòu)看，山東服務業(yè)行業(yè)就業(yè)人員比重與許多國家相比也有較大差距。從表3、表4可以看出山東服務業(yè)行業(yè)就業(yè)人員比重與一些國家的差距。盡管有些指標統(tǒng)計范圍和口徑可能存在差異，但基本上能夠反映出山東省服務業(yè)行業(yè)就業(yè)人員比重與這些國家的差距。總體來看，山東省服務業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)就業(yè)人員比重較低，從另一層面上反映出山東省服務業(yè)的結(jié)構(gòu)問題。

上述分析表明，山東省服務業(yè)發(fā)展無論是從行業(yè)結(jié)構(gòu)還是從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，如何實現(xiàn)質(zhì)的飛躍都是目前亟待解決的另一個重要問題。只有提升現(xiàn)代服務業(yè)比重及現(xiàn)代服務業(yè)就業(yè)人員比重，才能使山東省服務業(yè)發(fā)展獲得質(zhì)的飛躍。

總之，山東省服務業(yè)發(fā)展的突出問題就是有待實現(xiàn)量的突破和質(zhì)的飛躍。

責任編輯 王艷芳