科學決策不容“民主虛泛”

黨的十七大報告在“堅定不移地發展社會主義民主政治”的論述中，特別強調“人民民主是社會主義的生命”。這正如鄧小平同志所說“沒有民主，就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。社會主義越發展，民主也越發展。”十七大把人民民主提升到社會主義生命的高度，充分體現出中國共產黨人堅定不移、始終不渝地發展社會主義民主政治的決心和勇氣。

然而，在推進民主政治、踐行民主集中制的過程中，有些地方和單位不同程度地存在“民主虛泛”現象。不少學者指出，這種“民主虛泛”有四種表現：一是“程序型民主”虛泛，表面上凡屬重大問題都“由黨的委員會集體討論作出決定”，該走的程序都走了，討論問題時也允許大家“暢所欲言、各抒己見”，但最后還是按照“一把手”的意見“拍板”，這種“程序民主”，實質上是借集體集中之名，行個人集中之實；二是“利益型民主”虛泛，一些“一把手”或班子集體，在某種私利驅動下，利用集體決策來壯膽，實施共同腐敗；三是“無能型民主”虛泛，在討論重大經濟、社會政策決策時，或由于班子成員知識貧乏、無法表達意見，或議題時間緊，沒有認真準備，無以言對，影響決策；四是“代言型民主”虛泛，就是以“專家論證”為幌子，表達某些集團或個人的一家之言，達到所謂的民主決策效果。

當前，在落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型“兩型”社會實踐中，處于決策地位的領導者，特別是“一把手”，一定要認真貫徹十七大精神，切實發展社會主義民主政治，絕對不能把“民主”當擺設，讓“民主”虛泛化。