開拓創新繪宏圖 協調發展譜新篇

近年來，正陽縣慎水鄉在鄉黨委書記田克勝、鄉長李守軍的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，與時俱進，開拓創新，以建設社會主義新農村為動力，以構建和諧慎水為目標，以“三杯”競賽活動為載體，團結帶領全鄉廣大干部群眾齊心協力，搶抓機遇，克服困難，頑強拼搏，各項工作協調發展并取得了可喜的成績。

一、經濟發展有新成效

慎水鄉黨委、政府始終堅持以發展為第一要務，圍繞經濟建設這個中心，認真解決發展中的各種矛盾和問題，使全鄉經濟實現了持續健康發展，取得了顯著成效，2007年全鄉農業總產值達到3.19億元，比上年增長6％，其中畜牧業產值達到1.60億元，比上年增長5％。鄉鎮企業總產值達到5.39億元，比上年增長28％。非公有制經濟營業收入6.9億元，比上年增長35％。企業入庫稅金完成385萬元，增長15％，財政收入完成290萬元，比上年增長9.4％，農民人均純收入3460元，比上年增長6.8％。

二、重點工作有新突破

2007年，慎水鄉黨委、政府強抓重點工作有新突破。(一)項目建設有突破。把項目建設放在重中之重的位置，作為奪取“創業杯”的重要指標，緊緊抓住項目建設不放松，大力推進項目建設，積極找項目、跑項目、引項目、上項目，在擴充項目總量，爭取項目資金，拓寬融資渠道等方面取得了新突破。2007年全鄉已落實合同項目3個，合同資金2500萬元，到位資金1100萬元：爭取政策性項目三個，涉及資金200萬元，其中廣播電視村村通項目50萬元，土地整理項目50萬元，養殖小區項目100萬元。同時新發展個體工商戶75戶，私營企業31家。項目建設的發展為慎水鄉注入了新的發展活力。(二)養殖小區建設有成效。2007年上半年養豬業受國內生豬價格影響，一度出現下滑趨勢。為抓好生豬生產，該鄉黨委書記田克勝帶領鄉黨委、政府一班人馬采取印發資料、出動宣傳車、層層召開會議、邀請養殖大戶召開座談會等形式，積極宣傳國務院《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》和相關部委及省、市、縣就《意見》的貫徹落實而相繼出臺的一系列配套扶持政策措施，營造了濃厚的輿論氛圍，激發了全鄉人民加快生豬生產尤其是興建養殖小區的積極性。同時，慎水鄉黨委、政府以養殖大戶為突破口，積極落實上級關于促進生豬生產的一系列優惠政策和措施，在用地、資金、基礎設施建設上，為養殖場區建設創造寬松的發展環境。截至目前，全鄉已建成2500平方以上的養殖場區3個，500平方以上規模養殖場37個。養殖場區規模和數量位居全縣第二。(三)特色工作有起色。慎水鄉地處正陽縣縣城周邊，人口多、耕地多，抓好農業經濟的發展至關重要。為此，慎水鄉黨委、政府以結構調整為主線，積極調整養殖業、種植業結構，推動經濟發展。以優良生豬為主的畜牧業在鞏固中保持了較好較快的發展勢頭。各項防疫工作規范、到位，符合要求，防疫密度達到100％，確保了畜牧業生產安全，提高了生豬市場的占有率和知名度，生豬年存出欄27.8萬頭；花生種植面積8.1萬畝，品種改良3.5萬畝，優質小麥種植面積7.5萬畝。林果溫棚蔬菜、食用菌等均有較大的發展和突破。同時，鄉黨委、政府狠抓林業生產，突出抓好生態林、經濟林建設，積極深化和完善林業產權制度改革，通過拍賣、租賃路權、林權等形式明晰產權，收到了顯著成效。(四)沼氣池建設抓落實。2007年慎水鄉建沼氣池510個，秸稈汽化爐50戶，超額完成了正陽縣下達的任務。在沼氣池建設上，通過加強領導、精心組織，廣泛宣傳、營造氣氛、明確任務、強化責任、落實獎懲、嚴格兌現等一系列措施的落實，起到了明顯的作用。實行包村干部、村干部每人交200元押金制，在規定時間內幫建或自建一個的，押金退回，完不成任務的，押金沒收作為建池基金。示范村山頭村每建一座鄉財政補貼400元，縣里補貼灶具一套。同時，鄉黨委、政府年底對各村目標任務完成情況進行綜合考評。另外，每村拿出2000元作為沼氣池建設基金，完成建池任務的建池基金由該村使用，完不成任務的建池基金由鄉政府統一安排使用。(五)財政工作有轉變。農業稅取消后，如何解決財源問題是慎水鄉面臨的一大課題。慎水鄉黨委、政府在鞏固基礎財源的同時，想方設法培育新興財源。2007年重點強化了社會撫養費、耕地占用稅的征收，國稅收入完成50.5萬元，占任務數的155.4％；地稅收入完成61.2萬元，占任務數的100.32％。同時，進一步加強財政收支管理，堵塞收支漏洞，做到應收盡收，優化收支結構，不斷提高財政資金的使用效率。(六)“三級聯創”有深化。積極開展“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村級黨組織創建活動，大力加強黨的組織、思想、作風建設，強力推進“雙強”工程，全鄉雙強黨員已達873人，雙強村干部67人，全鄉有三名年富力強、自富帶富能力強的黨員和干部進入了村領導班子，確立了正確的干部導向。動員引導干部投身經濟建設主戰場，先后有20多名鄉村干部離職鍛煉，提高了干部駕馭市場經濟的能力。(七)惠農政策贏民心。精心組織，嚴格程序，全面落實各項惠農政策，糧食直補和綜合直補11917戶，直補面積10.68萬畝，直補金額441萬元：發放能繁母豬補貼58.6萬元，組織能繁母豬入保8030頭：全鄉新型農村合作醫療入保39337人，參保率95.4％：向中小學生發放“兩免一補”資金18.6萬元；“村村通”欠款征收通過拍賣村集體資產等形式消化債務，減輕了農民負擔。在迎接省“村村通”驗收中，鄉黨委、政府在財政困難，人員、機械難組織的情況下，克服困難，做了大量工作，確保了“村村通”驗收的順利達標，為市、縣爭得了榮譽，受到了省、市、縣領導的高度肯定。

三、社會事業有新進步

慎水鄉黨委、政府認真落實科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會新篇章。一是扎實推進科教興鄉戰略，不斷爭取資金加大教育投入，改善辦學條件。同時增加科技投入，加快科技事業發展，不斷增強廣大干群的科技意識和科技水平。二是狠抓計劃生育基礎性和經常性工作，不斷提高計劃生育的管理水平。計劃生育管理不斷規范，全鄉獨生子女獎勵費落實率達到100％：獎扶對象扶助金落實率100％：政策生育率97.5％，事業費投入到位100％，全鄉人口自增率控制在4.8％以內等各項目標任務得到較好完成。三是民政工作有保障。加大扶貧工作力度，及時發放救災救濟款物，關注弱勢群體。2007年，鄉財政投入資金60多萬元，對位于臺天村的鄉敬老院進行了改造完善，并配齊了各種生活用品，入住五保老人90人，五保集中供養率達41％。民政優撫，農村低保，殯葬管理均有序扎實開展。四是以建設“平安慎水”為載體，深入開展“平安杯”創建活動。建立健全以鄉綜治辦巡邏隊為龍頭，以村五戶聯防為紐帶，以治安中心戶長為主體，以平安村室為陣地的新型農村防范體系。高度重視信訪穩定工作，對矛盾做到早發現、早疏導、早化解。五是以新農村建設為依托，加強土地管理。慎水鄉黨委、政府對本鄉境內的三個粘土磚場進行了強制拆除，嚴格宅基地審批程序，搞好村莊規劃，禁止群眾蓋房沿路跑，在小鄒寨村、劉莊村規劃了兩個小康村居民點，起到了很好的示范作用。同時加強集鎮建設，搞好環境衛生，高度重視安全生產，及時排查安全隱患，落實整改措施，切實做到全鄉全年無安全事故發生，從而營造了安定和諧的社會發展環境。