海淀形成再生資源回收產業鏈體系

2007年12月27日，海淀區再生資源回收體系建設的關鍵性項目——海淀區物資回收公司建設的再生資源回收分揀加工中心正式運行，這標志著海淀區再生資源回收體系建設目標已經基本實現。

記者從海淀區了解到，自2006年9月海淀區被列為北京市再生資源回收體系產業化建設試點區以來，在區委區政府的領導下，海淀區商務局按照北京市商務局等11個委辦局關于《推進北京市再生資源回收體系產業化發展試點方案的實施意見》精神，通過加強再生資源回收體系建設，每年減少垃圾3萬多噸，實現了垃圾減量，為發展循環經濟做出了貢獻。

目前，隨著社會經濟的不斷發展和人口、資源、環境問題的日益惡化，樹立科學發展觀、大力發展循環經濟、實現經濟可持續發展已經成為社會共識。再生資源回收體系建設是服務百姓、保護環境、維護秩序、發展循環經濟的有效途徑。

海淀區本著“政府推進、市場運作、企業經營”的原則，從“規范前端、物流配送、專業分揀、廠商直掛”入手，加強再生資源回收體系建設，在全區20個街道507個社區，規劃設置了513個規范化社區回收網點；成立了專業物流中心，購置了40部專業運輸車；投資500多萬元建設了全市第一家工廠化的專業回收分揀中心；與首都鋼鐵公司等廢舊物資利用廠家建立了廠商直掛聯系。目前，海淀區已初步形成了再生資源回收產業鏈體系。

為加大對再生資源回收行業市場秩序的管理，近半年來，海淀區商務局和區回收公司深入到各街道辦事處征求對社區回收網點管理的意見，召開社區居委會主任座談會，走訪社區居民和社區回收攤點，調查了解社區回收站點收購狀況和社區居民的意見建議，并對全區600多個社區回收攤點進行歸類登記，按照不占道、不擾民、不污染環境的要求，統一規劃布局社區回收網點。每個回收站點服務居民1000至1500戶，社區居民在本社區500—800米范圍內就可以交售廢品，還可實行電話預約上門收購。目前，海淀全區已經建立的500余個統一規范管理的社區回收站點，共服務社區居民近100萬戶。

在海淀區再生資源回收體系產業化試點中，海淀區物資回收公司被確定為回收主體企業，承擔著再生資源回收體系產業化建設任務。通過市、區政府的大力支持，區物資回收公司抓住這一難得的發展機遇，積極調整企業組織經營結構，并成立了專業物流中心。

記者了解到，海淀區回收公司建立了科學化、規范化的現代經營管理制度；實行社區回收服務、物流配送承諾制、社區回收網點管理檔案雙向備案制；統一更換了社區收購圍擋、購置了社區回收亭；共收編規范廢品回收的散攤散點80余個，對收購員統一組織上崗培訓，進行回收業務基本常識、城市社區服務管理教育培訓，引導社區廢品回收員按照統一規范的經營標準從事經營活動。通過規范的前端工作，海淀社區再生資源市場秩序已經由散亂無序、盲目經營向布局合理、規范有序的方向轉變。

海淀區物資回收公司在韓家川廢品集散市場拆除了20多個廢品回收攤位，建設了占地面積10000平方米的專業分揀中心，其中包括 3600平方米的鋼結構封閉式罩棚，并安裝了每天打包300多噸廢紙的自動化打包機，還吸引外資建立起全市第一家中外合資的廢品回收經營企業，安置本市下崗職工10余名。

每天，40部再生資源運輸車按照規定的行車路線將社區回收站點的廢品集中運輸到分揀中心，經過分選、打包后，廢紙、廢塑料被運輸到指定的再生資源利用生產廠回收利用。通過資源循環利用，回收公司已經徹底告別了以攤群式廢品回收市場為代表的經營模式，建立起廢品回收加工工廠化、集約化的生產經營模式，實現了傳統回收業向現代回收業的轉變。