中等職業(yè)學校危機管理探討

摘要：中等職業(yè)學校是危機事件多發(fā)機構(gòu)，危機事件嚴重威脅著學校的生存與發(fā)展。文章分析了中等職業(yè)學校危機事件的成因，提出了危機事件的預防、控制和處理的原則和措施。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學校；危機事件；預防；控制；管理

現(xiàn)代社會的競爭實質(zhì)上是品牌的競爭。中等職業(yè)學校都在采取各種措施，努力打造自己的品牌，但對“砸牌”的危機事件往往重視不夠，學校內(nèi)部穩(wěn)定性較高，受外界干擾較少，成員普遍缺乏危機意識。“木桶定律”告訴我們：在任何組織里，薄弱環(huán)節(jié)往往是影響組織形象的關(guān)鍵。危機事件往往成為中等職業(yè)學校打造品牌過程中的薄弱環(huán)節(jié)。加強中等職業(yè)學校危機管理，提高學校對危機發(fā)生的預見能力、控制能力和處理能力，是體現(xiàn)以人為本的教育理念，構(gòu)建和諧校園的重要舉措。

中等職業(yè)學校必須加強危機管理

一般認為，學校危機事件主要是指嚴重威脅學?；?qū)W校師生的自身利益和正常發(fā)展狀態(tài)，并可能帶來破壞性后果的不確定性情境或事件。勞倫斯·巴頓在他的《組織危機管理》一書中，按照企業(yè)可能發(fā)生公眾危機的程度高低，將企業(yè)危機風險分成高、中、低三類，并認為學校屬中風險類。但筆者認為，我國的中小學教學設(shè)施、師生比例、管理水平與發(fā)達國家相比還有較大差距，學校并非是一個非常安全的地方。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，近年來，我國每年約有1.6萬名中小學生非正常死亡，平均每天有40多名學生死于食物中毒、溺水、交通、踩踏等各類安全事故。2006年11月18日，江西的土塘中學發(fā)生踩踏事故，造成6名學生遇難、39名學生受傷。同年11月21日，黑龍江省發(fā)生面包車墜橋事故，造成8名小學生死亡、39人受傷的惡性事件。2007年1月，安徽、湖南等省的一些學校相繼發(fā)生傳染病流行事件，波及492名學生。同年5月23日，重慶市一學校遭雷擊，造成7人死亡、39人受傷。以上事件無情地說明我國中小學發(fā)生危險的可能性較高，防范難度大，危機可控性低，因此，中小學應列入高風險類機構(gòu)。中等職業(yè)學校是我國中等教育的重要組成部分，除了具有普通中小學潛伏的危機外，還具有職業(yè)學校特有的風險：中等職業(yè)學校的學生處于青春期，情緒波動較大，逆反心理較強，學生之間、師生之間沖突較頻繁；中等職業(yè)學校突出實習教學，實訓課時占總課時的一半，在實訓教學過程中，由于學生年齡偏小，生理和心理都不夠成熟，安全意識淡薄，安全知識和安全操作技能掌握得還不牢靠，缺乏工作經(jīng)驗，很容易發(fā)生各類人身傷害和設(shè)備事故。一些特殊專業(yè)（工種）還要到校外企業(yè)實習，增大了危機事件發(fā)生的可能性。因此，中等職業(yè)學校屬于高風險的機構(gòu)。

中等職業(yè)學校危機事件的類型和成因

中等職業(yè)學校危機事件的分類學校危機事件是危及學校的利益、形象和生存，對公眾的生命和財產(chǎn)安全造成重大威脅的突發(fā)性或災難性事件，具有突發(fā)性、緊急性、危害性、不確定性、雙面效果性和廣泛關(guān)注性等特征。中等職業(yè)學校危機事件可分成以下幾類：（1）自然災害引發(fā)的危機事件。如地震、洪水、雷擊、火災、山體滑坡、泥石流等。（2）學校教育、教學和管理工作失誤引發(fā)的危機事件。如在工作安排和分配上，學校領(lǐng)導與教職員工的沖突；教師在教育教學過程中與學生發(fā)生的沖突；在組織實驗、實習、文體活動和社會活動過程中造成的人身傷害和財產(chǎn)損失；學生大面積食物中毒和傳染病流行等。（3）社會大環(huán)境引發(fā)的危機事件。包括戰(zhàn)爭、恐怖事件、社會動亂造成學校解散、停課等。（4）不可抗拒的意外事故。如交通事故、實驗、實習和體育比賽發(fā)生的意外傷害事件等。（5）由道德缺失、法紀意識淡薄引發(fā)的暴力事件及偏差行為。如教師師德差、工作質(zhì)量低下、勒索學生家長、隨意體罰學生等，引發(fā)學生罷課、家長鬧事，甚至引發(fā)社會矛盾；學生打架、勒索、綁架、群毆、盜竊、沉迷網(wǎng)絡、逃課、離家出走；校外不法分子入侵校園造成人員傷害和財產(chǎn)損失等。

中等職業(yè)學校危機事件的成因危機事件形成的原因無非是“天災”和“人禍”，筆者將它們分成以下五方面：（1）管理方面。學校管理理念落后，發(fā)展思路不清晰，管理目標和領(lǐng)導干部職、責、權(quán)不明確，管理制度不健全，考核措施不完善，教職工工作責任心不強，教學和生活秩序混亂；學校行政管理人員、教師和學生的危機意識淡薄，危機管理機制不完善，缺乏對危機事件的預測、防范和處理能力；對危機事件管理的宣傳教育工作重視程度不高，師生缺乏控制災害和自救知識；對學生的身心健康關(guān)心不夠，師生健康體檢未能制度化，思想政治工作和心理疏導欠缺。（2）設(shè)施設(shè)備方面。教室、實習車間、宿舍、運動場等場所設(shè)計不合理、施工質(zhì)量不高、年久失修；教學儀器、實驗實習設(shè)備、運動器材不符合安全規(guī)范、保養(yǎng)維修不及時，設(shè)備完好率低；實習實驗場地無安全標志和安全規(guī)章；食堂、浴室衛(wèi)生消毒設(shè)備不完備，鍋爐壓力容器缺少年檢；缺乏消防等相關(guān)自救設(shè)備。（3）社會環(huán)境方面。學校附近開設(shè)網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂場所；社會不法分子經(jīng)常到學校滋事；學校以犧牲生源質(zhì)量保證生源數(shù)量，導致生源質(zhì)量過低。（4）自然環(huán)境方面。突發(fā)洪澇、地震、雷擊、火災、風暴等。（5）師生身心健康方面。由于競爭激烈，教師工作壓力過重，學生學習困難較大，學生到校外實習、就業(yè)，對新環(huán)境的不適應等諸多因素造成師生身心健康受到損害，從而引發(fā)不測事件。

中等職業(yè)學校的危機管理

危機管理是針對組織情況和外部環(huán)境預測、分析可能發(fā)生的危機事件，然后制定有針對性的措施，預防和化解危機的過程。

危機事件的預防美國著名危機管理專家邁克爾·里杰斯特（Michael Regester）指出：“預防是解決危機的最好辦法”。這十分深刻地揭示了危機管理的最基本原則：重在預防，讓危機事件“察于未萌、止于未發(fā)”。

1．強化危機意識。中等職業(yè)學校的校長要通過分析本校潛伏的危機和一些學校所發(fā)生的危機事件，使學校全體成員認識到：只有加強危機管理，學校才有可能穩(wěn)步發(fā)展。

2．構(gòu)建學校危機事件預警應急機制，組建學校危機管理小組。為了提高學校管理危機事件的效能，建立以校長為首，各科室主要負責人和教職工代表為成員的危機管理小組是非常必要的。必要時也可以聘請公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、新聞媒體、消防等部門人員加入。危機管理小組成員要職責明確，校長應是第一責任人，制定危機管理計劃，定期和不定期開展活動，排查危機事件的苗頭，發(fā)布危機事件警報。要制定危機事件管理計劃。計劃要務實、詳細、全面，具備可操作性，既要突出重點，又要全面考慮不留死角，在實踐中不斷完善。計劃應包括以下內(nèi)容：一是對本校危機事件的預測分析。將本?？赡馨l(fā)生的危機事件進行分類，按危害嚴重程度和發(fā)生的概率進行分級；二是危機事件管理工作分工及職責；三是危機事件預警發(fā)布制度；四是各類事故應急處理辦法、自救措施；五是危機事件處理程序；六是新聞發(fā)布制度。要定期或不定期發(fā)布危機預警。很多危機事件事先是有征兆的，是可以預測的，也有一定的規(guī)律性。如新學年開學，高年級學生欺負新生；發(fā)生學生錢物被盜、被搶等違法犯罪事件；在運動會等大型活動期間，學生相互接觸頻繁，容易產(chǎn)生矛盾；參加實習容易發(fā)生安全事故。學校危機管理小組要根據(jù)所掌握的情況及時發(fā)布預警信息，班主任及任課教師應知曉預警等級和類別，根據(jù)預案作出相應的行動，將危機消除在萌芽狀態(tài)。

3．加強法紀、安全法規(guī)教育，學習安全知識和急救知識，定期進行危機事件自救演習。中等職業(yè)學校危機事件大多數(shù)來自學生之間沖突引發(fā)的違紀、違法事件和與實習教學相關(guān)的安全事故，而發(fā)生這些危機事件的主要原因是學生法紀意識和安全意識淡薄。因此，必須堅持做好法紀教育和心理疏導工作，學生參加實習前必須進行必要的安全知識和安全操作培訓，經(jīng)考核合格后，才能參加實習。到校外企業(yè)實習的學生，必須接受企業(yè)的三級安全教育，學校要制定專門的校外實習管理制度，派教師參與管理。為了讓學生更好地掌握有關(guān)知識，學校應編制《學校危機事件防范手冊》，做到人手一冊。《手冊》應包含以下內(nèi)容：與學校、學生相關(guān)的法律，交通法規(guī)，安全生產(chǎn)法規(guī)，教學及大型活動安全制度，各種設(shè)備的安全操作規(guī)程，學校危機事件管理制度，學生管理制度，設(shè)備設(shè)施管理制度，消防知識，衛(wèi)生知識，逃生與急救知識等。學習安全知識不能紙上談兵，各種預案的演練有助于提高領(lǐng)導的組織指揮能力，檢驗計劃的可操作性和有效性，提高各部門協(xié)同作戰(zhàn)的能力及應對危機事件的心理承受力。

4．加強實習實驗設(shè)備、體育器材等各種設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保其安全可靠。強化衛(wèi)生工作，嚴格進行食堂、浴室、宿舍等場所的衛(wèi)生管理，杜絕各種傳染病的流行。

危機事件的控制危機事件發(fā)生時，學校應立即啟動危機事件應急處理預案，以防止危機事件的擴大和蔓延。危機事件的控制應遵循以下原則：一是人身安全優(yōu)先原則；二是快速反應原則；三是協(xié)調(diào)一致原則；四是信息暢通原則；五是傷害最小化原則。危機事件的控制一般應采取以下措施：一是立即組織搶救，應先保人，后保物，并保護好現(xiàn)場，同時向有關(guān)部門求助；二是立即向校領(lǐng)導報告，校領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮，通過校園廣播系統(tǒng)讓師生知道發(fā)生了什么、應該做什么、怎樣做，穩(wěn)定師生情緒，避免因謠言引起的恐慌，有效地組織救援；三是由學校危機管理小組和相關(guān)部門組成危機事件管理小組，負責處理相關(guān)工作；四是調(diào)查事實真相，搜集證據(jù)，對事件進行初步評估；五是學校新聞發(fā)言人應適時、真誠地向媒體公布事實真相、人員傷亡、財產(chǎn)損失、救援進展等情況；六是學校應及時與當事人或當事人家屬溝通，做好安撫和賠償工作，以防新的危機產(chǎn)生。

危機事件的善后處理危機事件的善后處理應堅持“五不放過”原則，即危機事件發(fā)生原因不查明不放過、事件責任不查清不放過、事件責任人沒得到追究不放過、隱患整改措施不落實不放過、相關(guān)人員沒受到教育不放過。做好善后工作，一要對危機事件發(fā)生的原因和相關(guān)預防與處理的全部措施進行系統(tǒng)調(diào)查；二要對危機事件管理工作進行全面評估，找出危機管理工作中存在的各種問題；三要對危機事件管理中存在的各種問題綜合歸類，分別提出整改措施，并做好落實，同時還要組織全體師生總結(jié)經(jīng)驗、接受教訓；四要對相關(guān)責任人給予教育和處分；五要做好恢復工作，使學校工作盡快步入正軌。

從危機事件中受益古人云：“禍兮，福之所倚”。危機中也隱藏著機遇，只要危機事件處理得當，可轉(zhuǎn)危為安帶來生機。如某校發(fā)生了危機事件，學校立即啟動應急預案，迅速化解了危機，保護了師生的生命安全，減少了財產(chǎn)損失。整個處理過程井然有序，忙而不亂，迅速高效，新聞媒體給予大量的正面報道，社會各界一致給予好評，樹立了良好的學校形象，得到了家長的信任。由此可見，危機事件也具有一定的正面意義。事實上，危機事件的發(fā)生，會使學校成員出現(xiàn)空前團結(jié)的局面；在解決危機的過程中，學校成員可以得到鍛煉、積累經(jīng)驗；師生危機意識進一步增強；學校危機管理制度會更加完善，措施更加得力；學校也可借危機事件塑造學校形象、提高學校的知名度。因此，如能很好地處理危機事件，危機事件也會對學校發(fā)展起到一定的正面作用。

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作者簡介：

練禮平，男，江蘇東臺人，江蘇東臺技工學校人力資源研究室主任，講師，研究方向為中等職業(yè)學校管理。