我國中職教育發展與經濟增長之間的相關性研究

摘要：職業教育是實現工業化與現代化的重要支柱，是將人力優勢轉化為智力優勢，將智力優勢轉化為現實生產力的重要橋梁。我國的中職教育與經濟增長之間的相關性較強，中職教育的發展呈現出與經濟發展相一致的特點。因此可以說，我國的中職教育是經濟發展的晴雨表。

關鍵詞：中職教育；經濟發展；相關性；階段性

當今世界，國與國之間的競爭很大程度上是人才的競爭。教育是培養人才的根本途徑，教育與經濟發展關系密切，特別是職業教育，是教育與經濟發展的結合點，是教育與社會各種職業溝通的橋梁，是實現經濟產業化、工業現代化、農村城鎮化的重要支柱。1995年7月，在津巴布韋首都哈拉雷舉行的世界教育大會上，一百多個國家的與會代表一致認為：職業教育是一個國家經濟和社會生活必不可少的環節，是國家經濟發展與社會進步的前提。①

職業教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經濟與社會發展的重要基礎。中職教育是我國職業教育的重要組成部分。改革開放以來，我國經濟與中職教育都得到了長足發展，二者在發展過程中互相影響、互相作用。對于這個問題的厘清，有助于糾正社會上對中職教育的偏見，引起社會各方面對中職教育發展的重視。

我國中職教育與經濟增長的相關性

國民經濟規模指一定時期（通常指一年）社會總產品的數量。表示社會總產品數量的指標通常用國民生產總值（GDP）加以度量，國民生產總值的數量反映經濟發展的規模。本文以我國1980～2005年的GDP總量為分析對象（詳見表1）。

我國的中職教育包括普通中專、職業高中、技工學校三部分。對我國中職教育的規模，一般用中職教育的在校生人數和每年的招生人數加以描述，而每年的在校生人數有累計的成分，因而一般用中職教育每年的招生數來衡量中職教育的規模。

運用SPSS13.0對我國1980年以來國民生產總值與中職教育招生總數、中等專業學校招生人數、職業中學招生人數、技工學校招生人數進行簡單的相關分析（見表2）可以發現，在a=0.01的水平上，GDP與中等職業學校招生人數的相關性最高，為0.965，與普通中專的相關系數為0.955，與職業高中的相關系數為0.909，與技工學校的相關系數為0.865，這說明GDP與中職教育具有很好的相關性，從而證明了我國中職教育在社會經濟發展中具有重要地位和作用，要發展經濟就必須大力發展中職教育。正如美國學者伯納德·L·溫斯坦博士在觀察、研究西方國家發展的普遍規律時所指出的：“西方的經驗有力地證明，一個健全的中等教育和職業教育體系，是一個比高等教育還要關鍵的因素。”②當然，這并不意味著中職教育發展的速度越快、規模越大越好，如果中職教育的發展速度與發展水平大大高于國民經濟增長速度與人均國民經濟增長速度，就會導致中職教育與經濟發展不相協調，造成資源浪費。

中職教育的發展歸根到底要受到經濟發展的制約，中職教育與經濟發展的關系同樣符合潘懋元教授提出的教育外部關系規律，即“教育要與社會的發展相適應”，“教育要受到經濟、政治、文化等的制約，并對社會的經濟、政治、文化等的發展起作用”。③因此，只有中職教育的發展與我國國民經濟的發展相適應，才能充分發揮中職教育投資的經濟效益以及中職教育對經濟發展的促進作用。

表1 我國GDP與中職教育發展的相關情況（單位：百萬元；萬人）

數據來源：1980～2006年《中國教育統計年鑒》、《中國統計年鑒》。

表2 我國GDP與中職教育招生人數的相關性

**：相關系數在0.01水平上顯著（雙向）

我國中職教育發展的階段性特點

在我國，現代職業教育的發展以中職教育尤其是高中階段職業教育的發展為主，中職教育的發展歷程基本上反映了我國職業教育的發展歷程。本文著重分析改革開放以來我國中職教育發展的階段性特點以及與經濟發展之間的關系（見表3）。

回顧二十多年來我國中職教育的發展歷程，可以發現，就中職教育每年占高中階段招生的比例而言，存在著十分明顯的受經濟發展影響的痕跡，即隨著經濟的高速發展而發展，隨著經濟發展速度的放慢而出現徘徊。從表1大致可以看出，我國的中職教育大致經歷了四個發展階段。

資料來源：（1）1980～1997年的數據來自：朱興德.重點職業高中與我國職業教育的發展[M].上海：上海外語教育出版社，2001：18.

（2）1998～2005年的數據根據1999～2006年《中國統計年鑒》的相關數據統計獲得

1998~2005年我國中等職業教育和經濟發展情況圖

第一階段：1980～1984年，急速上升階段“文革”結束，國家政治穩定，經濟持續發展，1984年GDP增長率達到第一個高峰，年增長率為14.5%。同時，國家機關、企事業單位對人才的需求量較大，特別是政法部門面向國家機關、企事業單位和社會大量招聘干部，形成了尊重知識、尊重人才的良好社會風氣。因此，上世紀80年代上半期，中職教育招生人數急劇上升，到1985年，招生人數突破200萬，占當年高中階段招生比例達到43.81%。

第二階段：1985～1993年，波浪式上升階段中職教育自1985年招生人數突破200萬人以后，隨著我國經濟形勢的變化，招生人數增長明顯放緩，高中階段職教招生比一直徘徊不前。1988年5～7月間，在社會心理承受力脆弱、某些單位乘機“搭車”亂漲價的情況下，主要副食品的提價誘發了全國搶購擠兌風，打亂了市場與金融秩序。人們對經濟變化趨勢和改革前景感到迷茫，知識和學歷在人們的感覺中陡然貶值。1989年，在治理整頓過程中，專業技術職務評聘被暫停。種種因素均極大地打擊了人們的學習熱情。經濟形勢明顯影響到中職教育的發展，1988～1990年，高中階段職教招生比幾乎沒有增長，只占47%左右。經過兩年的治理整頓，從1990年下半年起，國家經濟形勢逐漸回暖，工業總產量逐月提高，農業全面豐收，糧食生產再創歷史紀錄。1990年下半年，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展十年規劃和“八五”計劃的建議》確定了奔小康的第二步戰略目標，極大地鼓舞了全國人民。上世紀90年代初，我國國民經濟增長出現第二個高潮。在這種形勢下，1991年高中階段職教招生比突破了50%，達到52.57%，此后兩年一直上升，到1993年，職教招生比例達到我國中職教育歷史上占高中階段招生比的最高峰，當年高中階段職教招生比為60.02%。從以上分析可以看出，1985～1993年，我國的經濟發展形勢不穩定，因此中職教育發展也表現出一種波浪式的發展態勢。這說明中職教育受經濟形勢的影響非常大。

第三階段：1994～2001年，下降階段在20世紀90年代中后期，由于受到亞洲金融風暴的影響以及國內經濟體制轉軌、市場環境變化及經濟周期波動等因素的影響，我國經濟從1992年、1993年開始呈現下滑趨勢。中職教育招生總數每年雖然有所上升，但是高中階段職教招生比卻與經濟發展水平同步下降。這一階段中職教育的發展除受到經濟因素的影響外，還受到其他因素的困擾。隨著市場經濟體制的基本確立，在國企改革過程中，大批下崗工人再就業，在一定程度上沖擊了中職畢業生就業。另外，我國自1994年起對國家公務員實行“凡進必考”的錄用制度，以面向社會公開招考的方式打破了幾十年來由國家分配的制度，且打破了地域、身份的限制。中職畢業生由原來國家包分配向自主就業轉變，畢業生就業陷入困境。凡此種種，都在一定程度上影響到中職教育的發展。1999年，我國高校開始大規模擴招，普高畢業生升學比例急劇上升，高校入學機會的增加使得更多的初中畢業生選擇普通高中。中職教育培養的主要是生產第一線的技術工人，加上社會對中職教育的鄙薄，使中職教育在90年代末面臨雪上加霜的困境，1999～2001年，中職教育遇到前所未有的困難，占高中階段招生比從1999年的48.56%下降到2001年的37.71%，回歸到80年代初的水平。同時，招生總人數出現了自1980年以來的第一次倒退現象。1999年中職招生人數為473.27萬人，2000年為408.3萬人，2001年為399.94萬人，招生人數連續三年下降。中職教育在此階段的發展情況，反映了在計劃經濟體制下職業教育的辦學思想、體制、運行機制以及教學內容、教學方法等諸多方面不適應市場經濟體制的需要，因此必須進行改革。

第四階段：2002～2005年，穩步回升階段2001年，我國正式成為WTO成員國，2002～2005年，我國經濟處于第三個上升時期，GDP持續、平穩、高速增長，2003～2005年的GDP增長率分別為10.0%、10.1%和10.2%。全國經濟形勢的好轉為中職教育迎來了又一個發展期，2002年，全國職業教育工作會議召開，《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》明確提出職業教育要堅持為經濟結構調整和技術服務，為“三農”服務，為促進就業和再就業服務，為西部大開發服務，強調職業教育要在新形勢下有更大的發展。2004年，教育部等七部委聯合召開了全國職業教育工作會議，制定了《關于進一步加強職業教育工作的若干意見》。這兩次重要會議有力地推動了我國職業教育的改革發展，具有里程碑意義。④從2002年起，我國的職業教育開始走出低谷，招生規模逐年擴大。2004年，中等職業教育招生人數達到566萬，在校學生人數達到1409萬，2005年，招生人數突破600萬。至此，我國中職教育發展迎來了又一個春天。

注釋：

①②王佳媛，李慧民.論職業教育與經濟發展之辯證關系[J].西安航空技術高等專科學校學報，2006，（4）.

③何偉廉.高等教育學[M].福州：福建教育出版社，2001：33.

④黃堯.21世紀初中國職業教育宏觀政策研究[M].北京：高等教育出版社，2006：1.

作者簡介：

陳軍向（1971—），福建廈門人，碩士，廈門商業學校講師，研究方向為英語教學法、職業教育。