農業創新大有可為

糧價上漲猛于虎。糧食危機席卷全球引起我國政府廣泛關注，采取許多政策，諸如糧食補貼、糧食跨區調配、市場保護等，然而這些措施只能暫時維持我國糧食供需平衡，僅僅是治“標”之策。發展農業，提高農業創新能力才是中長期解決之道，才是治“本”之策。同時，農業是上游產業，位于產業鏈始端，農業創新可對其他產業發揮“帶動效應”，促進其他產業創新能力的提高，還可發揮“匹配效應”，與其他產業一起推動國家創新能力的提高。

首先，讓我們從創新的內涵談起，在這里筆者比較贊同熊彼特對創新的理解。約瑟夫·阿洛伊斯·熊彼特認為，創新是對循環流轉的突破，是企業家實行對“生產要素的新的結合”，建設一種“新的生產函數”，也就是說把一種從來沒有過的關于生產要素和生產條件的“新組合”引入生產體系。熊彼特所說的“創新”包括以下五種情況：①引進新產品；②采用一種新的生產方法；③開辟新的市場（以前不曾進入）； ④獲得一種原料或半成品的新的來源；⑤實行一種新的組織形式。其中①和②屬于技術創新，③和④屬于市場創新，⑤屬于制度創新。

衡量創新能力的一個重要方面就是看技術創新能力。通過橫向比較近幾十年中國和西方發達國家在農業技術創新方面的發展，我們可以得出結論：中國農業技術創新能力總體較低；中國農業技術創新投入較低；中國農業技術創新過程中，技術創新環境、技術創新行為和技術創新績效極不協調。可見，中國農業技術創新與發達國家差距很大，但是有巨大的潛力，關鍵在于政府對農業科技創新的投入要與經濟發展的現狀成正比。……