農(nóng)業(yè)創(chuàng)新大有可為

糧價(jià)上漲猛于虎。糧食危機(jī)席卷全球引起我國政府廣泛關(guān)注，采取許多政策，諸如糧食補(bǔ)貼、糧食跨區(qū)調(diào)配、市場保護(hù)等，然而這些措施只能暫時(shí)維持我國糧食供需平衡，僅僅是治“標(biāo)”之策。發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力才是中長期解決之道，才是治“本”之策。同時(shí)，農(nóng)業(yè)是上游產(chǎn)業(yè)，位于產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)级耍r(nóng)業(yè)創(chuàng)新可對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)揮“帶動(dòng)效應(yīng)”，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提高，還可發(fā)揮“匹配效應(yīng)”，與其他產(chǎn)業(yè)一起推動(dòng)國家創(chuàng)新能力的提高。

首先，讓我們從創(chuàng)新的內(nèi)涵談起，在這里筆者比較贊同熊彼特對創(chuàng)新的理解。約瑟夫·阿洛伊斯·熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是對循環(huán)流轉(zhuǎn)的突破，是企業(yè)家實(shí)行對“生產(chǎn)要素的新的結(jié)合”，建設(shè)一種“新的生產(chǎn)函數(shù)”，也就是說把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系。熊彼特所說的“創(chuàng)新”包括以下五種情況：①引進(jìn)新產(chǎn)品；②采用一種新的生產(chǎn)方法；③開辟新的市場（以前不曾進(jìn)入）； ④獲得一種原料或半成品的新的來源；⑤實(shí)行一種新的組織形式。其中①和②屬于技術(shù)創(chuàng)新，③和④屬于市場創(chuàng)新，⑤屬于制度創(chuàng)新。

衡量創(chuàng)新能力的一個(gè)重要方面就是看技術(shù)創(chuàng)新能力。通過橫向比較近幾十年中國和西方發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的發(fā)展，我們可以得出結(jié)論：中國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力總體較低；中國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入較低；中國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中，技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新行為和技術(shù)創(chuàng)新績效極不協(xié)調(diào)。可見，中國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)達(dá)國家差距很大，但是有巨大的潛力，關(guān)鍵在于政府對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀成正比。

再看看我們國家農(nóng)業(yè)市場創(chuàng)新和制度創(chuàng)新能力。在農(nóng)業(yè)市場創(chuàng)新方面 ，一方面，許多農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)環(huán)節(jié)脫節(jié)，缺少科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換的市場創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制，不能很好形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體系。另一方面，許多農(nóng)產(chǎn)品的銷售只是靠農(nóng)戶自銷，沒有有效的市場輔助機(jī)制，一旦農(nóng)產(chǎn)品銷售不出去，農(nóng)戶在下一年就不再種植該產(chǎn)品，這使某些農(nóng)產(chǎn)品無法持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新方面，雖然從改革開放以來，在制度創(chuàng)新方面積極探索，形成了中國特色農(nóng)業(yè)制度體系，但是總的來說制度創(chuàng)新滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新情況。尤其現(xiàn)階段我們國家農(nóng)業(yè)制度許多方面存在很大不足，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迫切需要農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新。而制度變遷有很強(qiáng)的“路徑依賴”，所以農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新需要漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)，不能操之過急。

從上面分析可以看出我們國家在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面面臨著巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著前所未有的重要機(jī)遇，可以大有可為。由于我們國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力就需要從觀念、人才、資金和管理方面全面綜合提高，夯實(shí)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，方能厚積薄發(fā)。 在觀念方面，要有“不破則不立”的勇氣，要有“要么不干，要干就爭第一”的雄心壯志，要想別人不敢想，為別人不敢為，要堅(jiān)信“不創(chuàng)新必死，只有創(chuàng)新才能置之死地而后生”，把農(nóng)業(yè)創(chuàng)新放在國家戰(zhàn)略層面考慮。在人才方面，重視教育，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，同時(shí)注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才解決實(shí)際問題的能力。在資金方面，加大投資和建立多渠道、全方位的資金支持和保障體系，同時(shí)要更加注重優(yōu)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的資金結(jié)構(gòu)。政府可以通過以下渠道籌措資金：１、直接投資資金；２、中央和地方適當(dāng)財(cái)政資金；３、銀行資金；４、資本市場。此外還可在證券市場推出農(nóng)業(yè)板市場和建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基金等。政府不僅要多渠道、全方位將農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資金這塊“蛋糕”做大，更要優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)。在管理方面，建立起高效的創(chuàng)新機(jī)制，要重視在農(nóng)產(chǎn)品生命周期的萌芽和成長階段加大創(chuàng)新管理力度，加大對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的投入，以實(shí)現(xiàn)跨越式創(chuàng)新。當(dāng)然，中國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新任重而道遠(yuǎn)，不是一朝一夕的事，但我們必須腳踏實(shí)地，只爭朝夕，必將大有可為。