農村金融新政與金融排異

農村金融新政一年多來的試點，已經可以明顯看出由弱勢群體被金融排斥到微小金融機構被金融排異的轉變。以一個現代金融體系和監管的要求，來服務一個傳統的農村經濟和社會體系，必然導致金融機體自身的不適應。

影響金融生態

一個正常的生態系統，有大樹，亦有小草；有干流，亦有支流；有高山，亦有谷地；有動脈靜脈，亦有毛細血管。金融生態的概念被提出以后，討論多集中在金融環境層面，如法律、社會信用、會計與審計準則、中介服務、銀企關系等，著重表明金融體系與經濟社會環境的相互依存關系。實際上，金融系統本身就可視為一個生態系統，合理安排不同規模、不同功能的金融機構，布局金融網點，成為金融生態系統自身建設的必要部分。正如2007年10月中共十七大提出的，“要發展多種所有制、多種經營方式，功能完善、高效安全的金融體系”。原央行副行長吳曉靈也提出：“中國目前缺少的不是大銀行，而是真正能夠為社區服務的小銀行。”

從金融生態的金融機構規模布局、地域布局和城鄉布局看，2006年底出臺的農村金融新政在農村地區放寬金融機構準入，引入三類小型甚至微型金融機構，是有利于金融生態建設的。這些機構本應使得缺血的農村地區不再僅有“抽水機”，也有了“輸血針”；不僅有了外生金融機構，還有了內生金融組織。同時，又能彌補大銀行退出農村地區之后的金融空缺，從而以小型甚至微型的金融機構去和農村地區小型甚至微型的經濟活動相對應。……