珠三角與長三角未來發展趨勢比較

摘 要：從珠三角和長三角的現狀分析，思考兩大經濟區的發展趨勢。

關鍵詞：珠三角；長三角；未來發展趨勢

中圖分類號：F42文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）06-0084-02

改革開放后，珠江三角洲與長江三角洲創造了區域經濟發展的奇跡，成為我國經濟區域中增長最快、投資環境最佳的兩大區域。近年來，珠三角和長三角兩大經濟區在共同推動著我國經濟加速發展的同時，相互間的競爭也越演越烈，引起了學者們的密切關注，大家多角度地對兩地進行了比較研究。這里選取兩者未來發展趨勢來展開分析。

1 珠三角與長三角的范圍界定

目前按照不同的標準對珠江三角洲(以下簡稱珠三角)和長江三角洲(以下簡稱長三角)有不同的劃分。其中最重要的劃分有廣義的和狹義兩種，廣義的長三角包括江蘇、浙江和上海兩省一市的所有地區；狹義的長三角包括上海市，江蘇省的南京、蘇州、無錫、常州、揚州、鎮江、南通、泰州(即蘇南地區)，以及浙江省的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山(即浙東北地區)，共計15個城市。廣義的珠三角包括廣東省和香港、澳門兩個特別行政區，狹義的珠三角包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、中山、東莞、惠州、惠陽縣、惠東縣、博羅縣、肇慶市區、高要市、四會市等14個市縣。

2 珠三角與長三角的現狀

2.1經濟總量穩步提高

2005年雙三角地區生產總值（GDP）達到52022億元，占全國國內生產總值（183085億元）的28.4%，比上年的27.8%提高了0.6個百分點。其中，長三角地區生產總值突破30000億元大關，達到33963億元，繼2003年突破20000億元后，再邁上新的臺階。珠三角地區生產總值18059億元，比上年增加2730億元。從總量看，長三角的經濟總量高于珠三角。

表1 2001－2005年長三角與珠三角GDP總量比較

2.2 利用外資進一步增加

2005年雙三角外商直接投資額為378億美元，比上年增加35億美元；占全國的59.3%，比上年的53.6%提高5.7個百分點。其中長三角占全國的41.3%，比上年提高3.5個百分點；珠三角占全國的17.9%，比上年提高2.1個百分點。雙三角地區仍是我國吸引外資最多的地區。

2.3 長三角對外貿易發展以較高速度超過珠三角

近幾年長三角對外貿易以較高速度增長，2005年，長三角對外貿易總額為5024億美元，比上年增長25.2%，珠三角對外貿易總額4107億美元，比上年增長20.17%，長三角比珠三角快5個百分點。2004年長三角比珠三角快18.8個百分點。到2005年，長三角對外貿易總額占全國的比重從2001年的27.09%上升到35.33%。而珠三角對外貿易總額占全國的比重由2001年的33.04%下降到28.88%。長三角在我國對外貿易的發展中具有越來越重要的地位。

3 兩者未來發展趨勢分析

3.1 區域規劃的目標

隨著中國市場體系的完善、生產力水平的提高、交通基礎的完善、信息產業的發展，國內很多區域經濟規劃已經突破了行政區劃。與此同時，跨國公司來中國投資，考慮的不是當地人為的行政區劃，而是整個區域經濟狀況和投資大環境。

國際經驗和中國兩大三角洲的實踐表明，經濟一體化的前提并非要求行政一體化。

在布局結構方面，長三角和珠三角分別都是有一個中心城市作為龍頭，其他次中心城市服從于中心城市的發展模式。珠三角以香港為中心，以廣州、深圳為亞中心、東莞、佛山、珠海、江門、中山為次中心。珠三角目前的區域規劃影響了其聚集力和輻射力的發揮，所以珠三角在未來應該在東、西、北三個區域內重點建設幾個城市，使他們成為經濟發展的次增長極，帶動整個經濟區的發展。近期來廣州、深圳和香港之間協同構造“大珠江三角洲”，努力打造全世界最有競爭力的制造業基地，并提出包括南方9個省市和香港、澳門兩個特別行政區在內的“9＋2”泛珠江三角洲概念，都是市場力量突破行政區劃，進而主導區域分工的典型。通過珠三角概念的擴大，經濟發展能得到有效提高，珠江三角洲可能會再度迸發出新的活力。

長三角是以上海為龍頭，以蘇州、南京、寧波、杭州為次中心。未來的長三角會形成長三角大都市圈，以河口沖積平原和濱海平原為主構成了長三角的廣大地區，包括上海是以及江蘇省、浙江省14個中等以上城市。在長三角未來區域規劃戰略中，要明確大方向，第一是長三角城市群的發展定位。長三角區域將近有10萬平方公里，在整個中國經濟發展中的城市功能定位、在世界經濟發展、亞太經濟發展中的位置，要有一個思路；第二在這范圍里，有哪些城市群，功能定位在哪里。例如南京城市群，它除了江蘇部分城市外，還一定會輻射到安徽，安徽又會有東拓問題。所以說新一輪的長三角區域發展還須更深入思考各個方面的內容，找準定位，重點解決長三角區域推進經濟一體化貨物共同發展進程中面臨的問題。

它們未來發展的空間，既取決于與國內其他地區的關系，更取決于在全球化的形勢下，它們如何在全球分工中的定位。在全球化背景下，兩大區域之間的相互學習和良性競爭，才有助于中國經濟的持續增長和參與國際分工。

3.2 發展模式改革

自從改革開放以來，長三角與珠三角經濟起飛時的發展條件存在著客觀的差異，發展條件的差異也造就了兩個三角洲各具特色的發展模式。

珠三角毗鄰港澳，和海外眾多華僑聯系密切，對外開放和市場化程度高，對珠三角經濟發展具有不可估量的作用。以前珠江東岸的發展與香港制造業向大陸的擴散直接相關，上世紀90年代后期又疊加了中國臺灣等地區的IT產業轉移形成了目前的輕型制造業基礎。珠江西岸早期的發展則以鄉鎮企業引進技術設備、內生性集聚和進口替代為主，市場指向主要是國內。產業結構應適應當時中國的市場需求，主體是輕型制造業。早期的珠三角發展模式在戰略上出現了急功近利，主要是來料加工模式及“世界工廠或車間”，依賴從農村走出來的廉價勞動力，維持低成本，以“賺中國工人的錢”崛起。近年來在政策與地理優勢逐漸弱化的情況下，能源不足、環境污染、勞動力成本上升、國際貿易摩擦不斷等困擾開始出現。

于是珠三角應對傳統發展模式進行改革。珠江三角洲地區逐步改為外部變量引入型制度創新模式，是一種通過引入系統外部變量，打破系統原有均衡，加速整個系統的制度創新，實現制度變遷。珠三角最大的特點，也是最大膽、最成功的嘗試，就是在與港澳以及東南亞緊密聯系，著力發展外向型經濟的同時，直接參與了國際產業鏈的調整與循環。由此引發了體制全面創新，目前正以海外上市、融資租賃、OEM加工（如格蘭什）等形式與跨國公司制造業向中國轉移的潮流相配合，逐步擴大外向型比例，同時它們在國內市場的競爭力也在不斷提高。

然而珠三角還應強化優勢、弱化劣勢，充分利用京廣、京九鐵路擴大與內陸腹地資源和產品貿易。并通過湛江港加強與大西南的聯系，充分利用桂、黔、滇三省區豐富的自然資源，以實現區域輻射和橫向協作。把提高自主創新能力作為產業結構升級優化的中心環節，優先發展現代服務業和先進制造業，推進高技術產業等關鍵領域的重點突破。

長三角的發展模式與廣東的模式基本相反，其主體是以規劃管理型的政府操作模式主導經濟發展。上世紀80年代上海一直在學習廣東的經驗，但由于其國有經濟為主體的微觀經濟基礎，上海在蓬勃發展的中國經濟中一直處于“邊緣化”狀態。20世紀90年代初，在中央政府對中國市場經濟有了較成熟認識后，以浦東開發開放政策為開端，上海開始了一次自上而下的經濟革新之路。強勢政府提供市場替代的行為，與上海長期的計劃經濟傳統有一定的內在聯系，上海政府得心應手，在短短十年時間內就令一個具有沉重歷史包袱的特大城市煥然一新。江蘇也是如此，蘇州新加坡工業園的示范作用對江蘇發展有重大作用，到21世紀初期江蘇南部的工業結構全面轉向外向型，江蘇取代廣東成為中國對外資最有吸引力的地區。江蘇和上海吸引外資的模式，也成為珠三角學習的對象。

由于自然、經濟等原因，未來的長三角具有潛在的多極化趨向，廣闊的區域會造就無窮的活力，蘇南、環杭州灣等地區，機制靈活，發展空間較大，隨著周邊區域經濟規模的擴大，由于外部經濟性和報酬遞增，區域投資環境將有極大的改善。長三角將會形成多點并重快速發展格局。多座城市快速發展，各自具有叫大的經濟規模和較高的發展水平，是后長三角時代的一個基本特點。

3.3 傳統產業的改造，新興產業的培育

珠三角目前的輕工業和制造業比較發達，而化工、鋼鐵等基礎工業發展滯后，所以必須發展與之配套的上游工業部門，增強經濟發展后勁。珠三角未來工業的發展要以結構優化、產業升級和培育新的經濟增長點為目標，以信息化帶動工業化，形成以傳統優勢產業為基礎，新興支柱產業為依托，高新技術產業為龍頭的工業體系。同時可以大力發展第三產業，重點發展物流配送產業、信息服務業、以旅游為龍頭的生活服務業，推進第三產業的現代化和國際化。交通運輸設備制造業、電子信息制造業和石油化工制造業將成為廣州市三大支柱產業，同時布局汽車制造、電信設備業、新材料等七大重點行業。隨著本田、豐田、東風日產以及其它汽車基地的相繼投產，廣州已成為國內又一重要的汽車生產基地。

長三角制造業空間具有均質化格局，它還具有制造業發展的投資環境均質化特點。長三角的高速發展，是在信息化和國際化時代發展。由于上海的服務業發展受到制約，大批跨國公司在上海落腳，海外資本市場又吸引江浙企業上市，替代了上海資本市場發展的部分空間。所以，長三角的制造業占全國比重在不斷攀升。據預測，到2010年，假定人民幣匯率不變，長三角制造業占世界比重有可能達到2.1%，到2020年，則達到4%左右，20年后可能達到8%左右。長三角制造業依靠其雄厚的工業基礎能夠發展得更加強勁，培育出更多有實力、有技術含量、有現代管理的制造型大企業。同時，逐漸成為中國的投資中心是長三角經濟發展的必然結果。另外還應外協同調整產業結構，長三角城市群之間應向產業結構的梯度發展、層次開發傾斜，避免區內的過度競爭。逐步形成互補、共贏的梯度開發優勢。

4 結語

當今是一個快速變化的時代，我們必須以積極的心理準備，應對區域格局的重大變化，在發展規劃、區域布局等方面進行深入研究以適應變化。

參考文獻

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