論生態工業園建設

摘 要：從建設的角度，生態工業園較傳統工業園存在巨大差異性，它涉及：企業生產鏈的構建和完善；生態工業園與所在社區的共建；公共服務平臺的構建等傳統工業園建設中未涉及或較少涉及的新領域。其目的是實現資源的最大利用與環境的最小污染。構建生態工業園需要宏觀上的政府政策支持以及微觀上的以政府占主導地位的各個生態工業園規劃領導小組的具體實施。

關鍵詞：生態工業園；企業鏈；社區；公共服務平臺

中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）06-0051-02

1 生態工業園的概念

“生態工業園是建立在一塊固定地域上由眾多企業所形成的企業生產鏈。在該社區內，各成員單位通過共同管理環境和經濟來獲得更大的環境效益、經濟效益和社會效益。整個企業社區將獲得比單個企業通過個體行為的最優化所能獲得的效益之和更大。生態工業園的目標是在最小化參與企業的環境影響的同時提高其經濟效益。” 

從生態工業園與傳統工業園的對比區分（可以參見表1）中可以進一步了解其優點。

2建設生態工業園——基于與傳統工業園構建的差異性來論述

2.1 生態工業園構建及運行模式簡介

建設生態工業園是對傳統工業園的根本性顛覆，因單個企業自身能力的缺陷以及自身的自利性使其無法承擔整個生態工業園的建設，必須依靠較單個企業占有更大能量優勢的政府來推動生態工業園的建設，政府、園區開放商、設計部門、園區企業必須建立一種新型的合作關系，需要成立由政府組建并發揮主要作用的生態工業園規劃領導小組。對比傳統工業園，其涉及許多新領域，主要有如下幾點：①企業生產鏈的構建和完善；②生態工業園與所在社區的共建；③公共服務平臺的構建。

2.2 生態工業園構建的關鍵點

（1）企業鏈的構建和調整。

生態工業園中企業鏈的實質是指尚有企業因生產而產生的副產品與廢棄物將作為下游企業的生產資料，并且各個企業如此相互連接，從而實現資料的充分利用以及廢棄物的最小排放。通過表2：企業鏈中的企業資料利用模式及分析，可以知道生態工業園中的企業存在較為充分的資源利用鏈，副產品的充分再利用，可以實現資源的充分利用與廢棄物排放的最低；而傳統工業園應不存在或存在較少的資源利用鏈，必然存在資源不不充分利用及廢棄物的大量排放。如此就可以非常清楚地認識到一個完美的企業鏈對建設生態工業園的重要性。

企業之間能否構成一個相對完美的企業鏈將是生態工業園建設成敗的一個關鍵問題。企業鏈的構建與生態工業園區內企業的自身清潔生產與資源循環利用構成了生態工業園建設的兩大核心。并且二者本身存在著緊密的聯系。可以說企業的清潔生產與資源循環利用是一個企業內部的“小循環”，而生態工業園內企業鏈的構建則是清潔生產與資源循環利用在整個生態工業園中形成的“中循環”。而構建企業鏈不只是生態工業園內部企業的責任，更是以政府占據主導地位的生態工業園規劃領導小組的責任，因為單個企業自身能力的缺陷以及自身的自利性使其承擔企業鏈的構建是不合理的，而需要政府承擔責任積極引進所需企業完善園區企業生態鏈。

（2）生態工業園與所在社區的共建。

“任何的生態工業園無論其是否樂意實際上都是與所在社區存在相互依性性的，所在社區給其提供了一定量的人力、物力資源及各種服務，從而影響這些生態工業園的建設，而一個在資源利用和環境保護方面不力的生態工業園必然受到所在社區公眾的反對。而一個有意加盟生態工業園的新企業在考慮其是否入戶這個生態工業園時，也會調查生態工業園所在社區質量。” 要強調的是，工業園所在社區其實就是一個城市的重要組成部分。較所在城市，對工業園來說它所在社區與它有更多的聯系。“所以一個好的社區，必然吸引更多企業加盟這個社區所在的工業園，而工業園大力建設所在社區的重要性也就不言自明了。” 

處理好生態工業園與社區的關系，完全可以實現“雙贏”的局面。好的社區擁有大量訓練有素的勞力、良好的員工住宅系統和便利的交通都會吸引優秀的企業加盟社區所在地的生態工業園，同樣的，一個好的生態工業園會給所在社區更多的利益，包括清潔的環境，更強大、更有效的經濟，以及更多的就業機會、本地原有企業的壯大。

2.3 園區規劃領導小組與園區公共服務平臺的作用

（1）作為園區規劃領導小組與園區公共服務平臺構建者的政府主要職能。

中央政府主要是制定宏觀政策；主要有：①綜合性政策；②產業政策；③促進技術創新的財稅與金融政策。

地方政府主要在建設生態工業園中則主要履行三個職能，主要體現其承上啟下的作用：一是細化中央政府及上級政府的宏觀政策；二是制定地方的鼓勵循環經濟、生態工業園建設的政策法規；三是牽頭下屬各級政府及部門聯合企業成立各個園區的具體規劃領導小組。

（2）園區規劃領導小組與園區公共服務平臺的構建與具體職能。

園區規劃領導小組其具體職能包括一下幾點：一是收集擬建設園區所在地的現狀：包括自然資源；經濟實力；環境狀況；高新技術；人力資源；基礎設施；公眾意識；突出問題；優勢企業；劣勢企業；擬引進企業群等。二是在了解所在地基本情況的前提下分析擬建設生態工業園所產出的各種效益：包括社會效益；園區預期經濟效益；單個企業預期經濟效益；環境預期情況；預期產業特征等。三是在實施建設園區的過程中首先構建園區公共服務平臺，并具體設計服務平臺的具體職能，監督并指導公共服務平臺的工作，實現良性的溝通，共同實現對園區的構建和運行控制，并在與園區公共服務平臺共同建設園區基礎設施與園區規章制度的過程中發揮主導作用。

而由園區規劃領導小組具體構建和設計的園區公共服務平臺主要其如下的作用：一是在園區基礎設施建設和園區規章制度制定的過程中其輔助作用；二是起到一個收集分析園區日常運轉情況信息的作用，包括園區企業改造信息、園區生態鏈信息、園區外部有效信息、園區環境報表；三是起到一個后勤保障作用，包括技術提供、循環經濟宣傳、培訓、其他服務項目等。

3 結束語

建設生態工業園是一個復雜而艱巨的任務，是對傳統工業園模式的革命，是構建循環經濟模式的一個重要方面，是實現經濟和環境可持續發展的重要手段。我國工業園在經濟高速發展的今天，突顯了一系列資源消耗過大和環境污染嚴重的現狀，生態工業園概念的提出及實施正是為解決此問題的一個有利探索，并顯示出來其一定的效果。

參考文獻

［1］勞愛樂［美］，耿勇.工業生態學和生態工業園［M］.北京: 化學工業出版社，2003.

［2］顏京松，王如松，蔣菊生，王震.產業轉型的生態系統工程原則和戰略［C］.北京:氣象出版社， 2003.

注：“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。”