房屋建筑施工質(zhì)量與安全管理探討

摘 要：房屋建筑產(chǎn)品不同于一般產(chǎn)品，它關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，房屋建筑工程項(xiàng)目的管理應(yīng)立足于工程的質(zhì)量管理，工程質(zhì)量是工程建設(shè)的根本。筆者結(jié)合多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，參看大量的文獻(xiàn)資料，探討了房屋建筑施工質(zhì)量管理，并提出了相應(yīng)的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：房屋；建筑；施工；質(zhì)量；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）04-0118-01

1 房屋建筑工程質(zhì)量滑坡的原因分析

近年來(lái)，建筑工程質(zhì)量和安全事故仍時(shí)有發(fā)生。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，2002年施工死亡人數(shù)1297人，僅次于交通和煤礦。2002年6月28日，河南省鄭州市一項(xiàng)“重點(diǎn)工程”，因違法分包，施工企業(yè)未采取有效安全措施，升降機(jī)冒頂、脫軌，造成5人死亡，1人重傷。檢查組在黑龍江省檢查期間，該省發(fā)生了兩起嚴(yán)重質(zhì)量安全事故。7月24日，北安市和平小學(xué)擴(kuò)建教學(xué)樓發(fā)生樓體坍塌，造成死亡16人，傷6人；7月23日，哈爾濱香坊區(qū)一幢居民住宅樓陽(yáng)臺(tái)墜落，造成死亡3人，傷3人。 從檢查情況看，建筑各方主體不同程度地存在著質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，管理薄弱，甚至違法違規(guī)的現(xiàn)象。有的建設(shè)單位壓工期、壓造價(jià)；有的勘察、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)投入不足，造成工程質(zhì)量安全隱患。

2 要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高房屋施工人員素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量認(rèn)證的專(zhuān)門(mén)部門(mén)，它關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動(dòng)的人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗，是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此，控制工程質(zhì)量首先要從嚴(yán)格人員準(zhǔn)人和提高人員素質(zhì)抓起。無(wú)論是決策、管理者，還是技術(shù)操作者，都應(yīng)該是有“資格”的行家。在新的形勢(shì)下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個(gè)建筑業(yè)質(zhì)量意識(shí)，解決處理質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

3 房屋建筑施工全過(guò)程的質(zhì)量管理要求企業(yè)建立完備的質(zhì)量保證體系

ＩＳＯ9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證即是這樣一種質(zhì)保體系。在該體系中有與施工過(guò)程有關(guān)的《質(zhì)量計(jì)劃》、《原材料采購(gòu)》、《施工過(guò)程》、《檢驗(yàn)、試驗(yàn)》等活動(dòng)的質(zhì)量控制程序，這些程序的有效運(yùn)行將使整個(gè)施工過(guò)程得以控制，并且ＩＳＯ9000質(zhì)量保證體系的原則就是“預(yù)防為主”。也就是說(shuō)該系統(tǒng)使工程質(zhì)量控制有良好的可預(yù)見(jiàn)性，這樣就可以更可靠地保證工程施工質(zhì)量。首先，要建立這樣一個(gè)質(zhì)保體系最重要的是使其有效運(yùn)行，所以企業(yè)的各級(jí)管理人員，必須樹(shù)立強(qiáng)烈的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，這樣才能?chē)?yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，做好施工質(zhì)量管理工作。其次，貫徹 ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)，建立和運(yùn)行質(zhì)量保證體系，要注重實(shí)際效果，把功夫下在貫徹落實(shí)上，決不能搞花架子，搞形式。要不斷改進(jìn)和完善質(zhì)量保證體系。再者，從工程調(diào)研和任務(wù)承接；施工準(zhǔn)備；材料采購(gòu)；施工生產(chǎn)；試驗(yàn)與檢驗(yàn)；建筑產(chǎn)品功能試驗(yàn)；施工交驗(yàn)；回訪用戶與保修這 8 個(gè)環(huán)節(jié)完善和改進(jìn)質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)，并使之有效控制運(yùn)行，旨在嚴(yán)密控制建筑產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

4 積極采用科技成果，努力提高施工技術(shù)水平是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)量工程重要條件

施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等。國(guó)家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出:“要樹(shù)立建筑產(chǎn)品觀念，各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。科技是第一生產(chǎn)力，體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程.技術(shù)進(jìn)步的作用，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上.為了工程質(zhì)量，要重視新技術(shù)，新工藝的先進(jìn)性，適用性.在施工的全過(guò)程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)以及工藝水平，確保工程質(zhì)量.

5 加強(qiáng)房屋建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好事前質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制

施工現(xiàn)場(chǎng)是人流、物流、信息流的匯集地，也是建筑業(yè)最終形成的場(chǎng)所。施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工、施工生產(chǎn)的組織和實(shí)施、技術(shù)質(zhì)量管理的實(shí)施、檢查、復(fù)核和監(jiān)督、物料進(jìn)場(chǎng)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)和使用管理等，構(gòu)成了施工現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)。為了加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，明確各地施工階段質(zhì)量控制重點(diǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理過(guò)程中確立事前質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個(gè)階段。事前質(zhì)量控制，是指在正式施工前，是以整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)為對(duì)象而進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。準(zhǔn)備的基本內(nèi)容包括：施工技術(shù)準(zhǔn)備；施工物質(zhì)準(zhǔn)備；施工組織準(zhǔn)備；現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備（主要是施工現(xiàn)場(chǎng)“五通一平”）。事中質(zhì)量控制，是指在施工過(guò)程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。即全面控制施工過(guò)程，其具體措施是：質(zhì)量控制有對(duì)策；施工項(xiàng)目有方案；技術(shù)保證有交底；圖紙會(huì)審有記錄；配制材料有試驗(yàn)；隱蔽工程有驗(yàn)收；計(jì)量器具校正有復(fù)核；設(shè)計(jì)變更有手續(xù)；鋼筋代換在制度；質(zhì)量處理有復(fù)查；成品保護(hù)有措施；行使質(zhì)控有否決；質(zhì)量文件有檔案。事后質(zhì)量控制，是指在工程項(xiàng)目完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已完成的分項(xiàng)、分部工程，單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。

6 抓好房屋建筑施工質(zhì)量的控制

（1）審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表。對(duì)技術(shù)文件、報(bào)告、報(bào)表的審核，是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制的重要手段。（2）現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查。①現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的內(nèi)容：開(kāi)工前檢查； 工序交接檢查；隱蔽工程檢查；停工后復(fù)工前的檢查；分項(xiàng)、分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可，簽署驗(yàn)收記錄后，才許進(jìn)行下一工程項(xiàng)目施工；成品保護(hù)檢查。此外，還應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工操作質(zhì)量進(jìn)行巡視檢查。必要時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行跟班或追蹤檢查。②現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的方法。現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢查的方法有觀察法、測(cè)量法和試驗(yàn)法三種。觀察法是根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外觀目測(cè)、手感檢查和運(yùn)用工具進(jìn)行音感檢查。對(duì)于難以看到或光線較暗的部位，則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進(jìn)行檢查。測(cè)量法是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的允許偏差對(duì)照，來(lái)判別質(zhì)量是否合格。試驗(yàn)檢查是指必須通過(guò)試驗(yàn)手段，才能對(duì)質(zhì)量進(jìn)行判斷的檢查方法。如對(duì)樁或地基的靜載試驗(yàn)，確定其承載力；對(duì)鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性試驗(yàn)，確定是否產(chǎn)生失穩(wěn)現(xiàn)象；對(duì)鋼筋對(duì)焊接頭進(jìn)行拉力試驗(yàn)，檢驗(yàn)焊接的質(zhì)量等。

7 建設(shè)好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度

現(xiàn)場(chǎng)管理制度包括質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度、施工過(guò)程控制制度、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等。

（1）質(zhì)量責(zé)任制度。

人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動(dòng)力又是控制的對(duì)象；人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，也是不合格產(chǎn)品、失誤和工程質(zhì)量事故的制造者。因此，在整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的過(guò)程中，應(yīng)該以人為中心，建立質(zhì)量責(zé)任制，明確從事各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)人員的職責(zé)和權(quán)限，并對(duì)工程項(xiàng)目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。

（2）技術(shù)復(fù)核制度。包括建立嚴(yán)格的技術(shù)管理體系和做好施工過(guò)程技術(shù)控制。

（3）質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度。

工程建設(shè)過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)失誤，原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備不合格，施工工藝、施工方法錯(cuò)誤，施工組織、指揮不當(dāng)?shù)蓉?zé)任過(guò)失的原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，或造成工程倒塌、報(bào)廢或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，都是工程質(zhì)量事故。 

建立和執(zhí)行質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度是指在質(zhì)量事故發(fā)生后由有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量事故的識(shí)別和評(píng)審，分析產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因，并制定處理質(zhì)量事故的措施，經(jīng)相應(yīng)責(zé)任部門(mén)審核批準(zhǔn)后進(jìn)行處理，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)復(fù)核驗(yàn)收。