軍工企業質量管理層次模式研究

摘 要：質量管理在軍工企業經營中占有重要的地位。由于軍工企業的特殊性和質量管理的復雜性，軍工企業目前普遍存在質量管理問題。通過設計一種軍工企業質量管理分類方法，并提出質量管理層次模式，為軍工企業實施質量管理改進提供了理論和實踐指導。 

關鍵詞：軍工企業；質量管理；層次模式

中圖分類號：F27文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）04-0049-03

1 軍工企業質量管理的重要性

質量管理歷來是國防科技工業發展的戰略性問題。一是因為軍工產品的質量優劣， 是關系到戰爭勝負和國家、民族安危的大問題， 這是一個比任何軍工企業的效益要重要得多的問題。二是由于軍工產品投入高、風險大、技術密集、系統復雜，在整個研制、生產過程中，不允許出現一絲一毫的差錯。胡錦濤總書記指出: “在軍工企業中深入開展質量教育， 軍工產品質量不能有一絲一毫的馬虎， 因為這是關系官兵生命、關系戰爭勝負的大問題。”歷史經驗反復證明， 當軍工產品質量比較穩定時， 國防科技工業的發展就比較順利， 反之， 發展就要受到挫折。黨和國家一直強調“軍工產品質量第一”作為一項長期的重大方針， 確保軍工產品的高質量。因此， 軍工企業要以質量工作為主攻方向，以提高軍品質量與可靠性為中心，以使質量狀況取得突破性進展為目標，加大管理力度，建立質量管理的新模式，從根本上提高軍工產品的質量和軍品承制的質量保證能力，促進國防科技工業持續發展。

2 軍工企業質量管理存在問題

而在實際生產中，由于軍工產品的特殊性和市場經濟影響，以及質量管理涉及大量的理論、方法、技術和工具等， 給軍工企業在質量認識和質量管理過程中造成嚴重的認識偏差和管理混亂。同時，軍隊建設正在從數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變，走質量建軍之路，這對軍品質量提出了更新更高的要求，而很多軍工企業的質量管理體系根不上時代的要求，這也造成很多管理問題。比如，有些軍工企業質量意識高，但缺乏科學的質量管理方法和技術；某些軍工企業引進了全面質量管理，有先進的技術和儀器，但是員工素質不高，質量意識不強，使得空有技術而人浮于事；軍工產品的質量管理既要符合國家軍用標準，又在試用ISO9000質量管理體系，同時，不同型號產品有不同的標準，多重標準共行造成了管理混亂；再如，對基本質量管理方法認識使用有偏差，過于重視質量檢驗方法，沒有深入研究和使用統計質量控制方法，對全面質量管理認識不夠；軍工質量文化的精髓受到市場經濟的沖擊，質量管理觀念有所淡??；某些軍工企業質量管理制度不完善，崗位責任不明確等等。

3 軍工企業質量管理分類

針對這些問題，究其原因無外乎一點：軍工企業沒有切實做好質量第一的精神與質量管理方法的統一。所以，提出軍工企業質量管理層次模式，把軍工企業質量管理分為硬質量管理和軟質量管理內外兩層。其中，軟質量管理是指軍工企業的質量管理意識、軍工企業的質量文化、軍工企業的員工素質等精神層面的管理，這是軍工企業質量管理的上層建筑和核心價值。硬質量管理是指從一線到高層管理者進行的實質質量管理活動，包括一線的質量檢驗，中層管理者的統計質量控制，高層管理者的全面質量管理決策等等。這是軍工企業整體質量水平的重要體現，是此模式的外層。硬質量管理和軟質量管理兩者之間是一種相互影響的統一整體?？梢哉f軟質量管理是硬質量管理生長的土壤和發展的環境， 直接影響和決定了硬質量管理的水平；同時， 硬質量管理又是軟質量管理的直接反映和集中體現。一個企業質量管理水平的高低是硬質量管理和軟質量管理兩者綜合作用的結果。同時， 在具體的質量實踐和管理運作過程中， 軍工企業質量管理模式又可以進一步細分。因此， 這里提出了軍工企業質量管理的層次模式。

4 軍工企業質量管理層次模式

軍工企業質量管理模式可分為硬質量管理和軟質量管理內外兩層，進一步劃分可以把硬質量管理和軟質量管理各分為三部分。圖一為模式圖，圖二為內容列表：

下面簡要介紹軍工企業質量管理模式的各部分內容和邏輯關系：

（1）硬質量管理之一線管理。質量檢驗是依據要求對原材料、外購件以及中間產品或最終產品的符合性檢驗。它是質量管理的最低層次， 是一種符合性驗證過程。這是大家普遍認識的質量管理，其所使用的手段是各種檢驗工具、設備和儀表，方式是嚴格把關，對產品進行全數檢查。一般由專職質量檢驗人員完成。同時，要完成統計質量檢驗工作的數據收集和樣本提供工作，以及完成TQM的具體任務。

（２）硬質量管理之中層管理。由于軍品生產一般都是大批量的，中層質量管理者要對產品或零部件整體進行抽樣調查和統計分析，事先防止成批廢品出現，了解產品或零部件的質量狀況，及時發現問題，使生產過程處于可控狀態。這就是統計質量控制工作。同時，中層管理者還需要檢查和監督一線的產品質量檢驗，安排具體的TQM任務。

（３）硬質量管理之高層管理?，F在很多軍工企業也效仿市場經濟企業開始使用TQM來掌控軍工產品的質量。在TQM決策時，要貫徹顧客滿意、全員參與，事先控制，持續改進的基本原則，還要突出員工的作用，強調員工的積極性。教育員工認識到TQM是全面的、全過程的、全員參與的質量管理。建立一種先進的管理理念， 將市場和顧客的需求作為企業運營的出發點， 在質量管理中追求顧客的最大滿意目標。在日常工作中不斷加強企業領導及員工的質量認識和質量技術培訓， 建立健全激勵和約束機制， 保證企業質量改進活動的積極性、有效性、長期性。同時，在進行TQM決策時，不能忽略統計質量控制和質量檢驗的重要性，要深入分析統計報告進而改進生產策略，而且要持續改進一線質量檢驗的方法，使得質量檢驗效果突出、效率提高。

（４）軟質量管理之意識管理。質量形勢和軍事斗爭的新形勢要求把質量管理上升到軍工企業戰略層次，需要加強對全體員工的質量意識教育，提升全體員工的思想認識。胡錦濤總書記多次提出：“要牢固樹立‘質量第一’、‘質量就是勝利’、‘質量就是生命’的思想”，國防科工委黨組確立了“以質量和可靠性為中心，強化研制生產管理”的指導思想。而對于軍工企業來說，各級領導和廣大一線工作者，要從講政治、講大局的高度出發，正確處理質量與進度、質量與數量、質量與效益的矛盾。在各項工作中始終把質量放在首位，以質量保進度，以質量保成功。當質量與進度、質量與效益發生矛盾時，首先要服從于質量。對于軍工企業，要深入宣傳質量第一的思想，教育員工認識到質量是國防科技工業的生命；質量是軍工隊伍素質的體現；質量是裝備研制成功的保證；質量是戰斗力；保證質量就是對國家負責，為用戶服務。

（５）軟質量管理之文化管理。幾十年來，國防科技工業基本形成了一套優良傳統和軍工文化，保證了軍工產品質量。但是，隨著軍工隊伍的新老交替，隨著市場經濟和對外開放大環境的變化，以及軍工科研生產任務的轉變，軍工企業需要總結、借鑒和發展適合自身的軍工質量文化，增添新的思想和活力。軍工文化教育研究中心的劉永謀和趙平認為軍工企業在長期的實踐活動中， 形成一定的價值觀念體系，這套體系由軍工質量文化、軍工安全文化、軍工保密文化、軍工型號文化和軍工創新文化五部分組成，而軍工質量文化絕對是居于核心地位、起主導和統領作用的。所以說，軍工企業要大力宣傳和深入研究軍工質量文化。正確的質量價值觀和質量文化，只有被員工普遍接受、理解和掌握， 并提升企業質量意識， 才能為全體軍工組織成員所自覺遵守和奉行，這樣高質量產品才能有保證。要緊緊圍繞軍工質量文化， 充分運用各種手段， 營造濃厚的輿論氛圍， 廣泛宣傳， 深入人心， 使軍工質量文化為全體員工所感知、所認同、所接受、所掌握。這樣才能從本質上提高軍工質量管理的水平。

（６）軟質量管理之員工素質。員工的素質是質量管理的關鍵。設計質量、生產質量的實施都是靠員工完成的，員工素質的提高是質量保證的基礎。全員質量培訓是指對企業全體員工進行質量意識和質量技能培訓，包括質量概念，質量管理理論及各種質量管理方法和技術的學習。通過培訓， 使全體員工對企業的質量目標和質量方針以及自身的質量責任等有深刻的理解和認識，將質量提升活動自覺貫徹在日常工作中。要使員工認識到照章辦事是對每一位員工的基本要求，是實現規范化管理的基礎。軍工科研生產首先要實行法制，杜絕“有章不循、違章操作”的問題，減少人為差錯，實現產品的零缺陷。同時，軍工隊伍還要成為學習型的團隊，既要繼承優良傳統，更要學習國內外先進的技術和管理經驗，打破固步自封和因循守舊的思維模式，解放思想，與時俱進，不斷創新。要推廣先進的質量與可靠性工作技術，應用信息化的、高效的管理方法，推動技術進步和制度改革，建立現代化的國防科技工業。

綜上所述，軍工企業質量管理的層次模式將質量管理的復雜性和軍工企業的特殊性整合到一起，形成一種層次分明的層狀模式，是一個涉及一線到高層、由抽象工作到具體工作，由軟件管理到硬件管理的逐步深化過程。這里需要說明3點：

（1）軍工企業由于為國家和國防服務，質量是軍工企業第一追求目標。這就需要全體員工首先從思想上樹立質量第一的意識，建立完善的制度文化和質量文化，提高各體的素質，這樣才能在實際工作中，保質保量完成任務，甚至精益求精。

（2）軍工企業最終的目標是為國防，為軍隊提供高精尖的武器設備。從思想上樹立了質量第一的質量意識，還需要在實際工作轉化為高質量的軍品。這就是說，硬質量管理是軟質量管理的系統化發展和現實表現。首先要認識到質量對軍工企業的重要性，進而在實踐工作中實現從被動把關到主動預防的轉向，從簡單的質量管理方法到科學系統的方法改進，從粗放的管理制度制定到完善的質量文化設計，從簡單產品管理上升到全面質量管理的完善。

（3）軍工企業質量管理層次模式為軍工企業提高質量管理水平提供了理論和實踐指導。在軍工企業質量管理實踐過程中， 質量管理層次模式是上述兩個質量管理層次六個部分的系統集成和綜合體現。在質量管理層次模式基礎上， 質量管理活動可以在各個層次并行設計、循環實施，更需要兩手都要抓，兩手都要硬的管理力度。

5 結論

軍隊建設正在走質量建軍之路，這對軍品質量和軍工企業質量管理提出了更新更高的要求。通過本文的分析，得出如下結論：為了滿足新時代的軍工建設要求，軍工企業要提高質量管理的水平，首先需要從全體員工思想教育出發，把思想到位作為提高質量管理水平的第一道工序。全員要樹立“質量第一”、“以質量求生存和發展”的思想觀念。同時需要建設軍工質量文化和軍工質量制度，并且加大宣傳，使得全員能夠感知、認同、接受、掌握軍工質量文化和質量制度的內涵。只有思想問題解決了，才可以通過質量教育和技術業務培訓，不斷提高員工的質量意識和整體素質。進而員工才能各司其職，明確各自崗位職責，并對自己的工作質量負責。這樣不同的崗位不同的職責就組成了一個嚴密的質量管理工作體系，這就是軍工企業質量管理層次模式。

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