汪 析(編譯)
大多數(shù)人把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡歸功于鄧小平實(shí)施的廣泛改革。不可否認(rèn),各種經(jīng)濟(jì)和體制改革,促成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)勃發(fā)。但中國(guó)不是唯一從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向事實(shí)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。上世紀(jì)80年代末和90年代初,蘇聯(lián)和東歐國(guó)家也紛紛推行過(guò)改革,但這些國(guó)家沒有一個(gè)像中國(guó)那樣經(jīng)歷巨變。中國(guó)在其轉(zhuǎn)型過(guò)程中做了哪些正確的事?中國(guó)所做的與蘇聯(lián)、東歐國(guó)家有何不同?我們不妨來(lái)看看幾大原因:
首先,在于漸進(jìn)的改革
進(jìn)程而不是休克療法
中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革走的是逐步推進(jìn)的漸進(jìn)式道路。經(jīng)濟(jì)自由化首先在特定地區(qū)推行和試驗(yàn)一定時(shí)期,如果產(chǎn)生了想要的結(jié)果,就會(huì)被推廣到全國(guó)范圍并作必要的修改。這推動(dòng)了改革政策的施行和提高了成功幾率,大大減少了由政策失敗演變?yōu)槿珖?guó)性災(zāi)難的可能性。
在改革開始約10年后,計(jì)劃和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)仍并行不悖。中國(guó)實(shí)行價(jià)格“雙軌制”,這防止了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)突然崩潰。如果相對(duì)價(jià)格變得過(guò)快,整個(gè)經(jīng)濟(jì)會(huì)不適應(yīng)。如在蘇聯(lián),經(jīng)濟(jì)自由化后的一些年,整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)出銳減一半。
其次,是保存了
公共機(jī)構(gòu)的能力
當(dāng)中國(guó)開始經(jīng)濟(jì)改革時(shí),其政治體制仍保持不變。政府機(jī)構(gòu)完全支持改革措施,并在各方面提供支持,以確保改革順利實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1979年以來(lái),中國(guó)政府的行政開支比例穩(wěn)步攀升,而國(guó)防開支比例則大幅下降。
相比之下,從1989年到1996年,俄羅斯的“普通政府”經(jīng)費(fèi)實(shí)際減少了約2/3。……