德國：風紀警察無處不在

德國漢堡火車站一帶的夜晚，燈紅酒綠。魚龍混雜。穿著藍色制服的風紀警察雷耐爾和卡斯婷走進一家名為“風暴”的迪廳，開始檢查人們的身份證，當發現有未成年人時，他們將立刻對其進行登記并進行法制教育。然后通知家長接人并對家長進行罰款。

隨后，雷耐爾和卡斯婷又對管轄區內的酒吧、網吧、夜總會等娛樂場所進行檢查。暑假是青少年最容易犯錯的時候。他們晚上的重要任務就是阻止青少年的越軌行為。另外，他們還擔負著“宣傳員”的責任，向造訪娛樂場所的青少年發傳單，告誡他們不要吸毒、酗酒等。

風紀警察隸屬城市秩序局。秩序局是城市的主要行政執法部門，負責居民身份登記、消防、交通以及獸醫與食品監督等方方面面的事務。并具有規劃、衛生等方面的行政處罰權力。風紀警察與治安警察一樣可上街執法，并實施處罰權，其處罰金額的比例為后者的5％左右。

當雷耐爾和卡斯婷來到畔克勒小區巡邏時，接到這里不少居民的舉報：有的說鄰居聚會放音樂太響，影響休息；有的說有人亂停車，擋住走道：有的則說有人亂扔垃圾：還有一些鄰里糾紛也要求調解。卡斯婷說，工作中，他們最難處理的就是小區里的這些小事。

當風紀警察遇到情節嚴重的斗毆事件時，他們會先阻止，然后聯系治安警察前來解決。為了更好地掌握小區的現狀，他們還聘請各個公寓的管理員擔任聯絡員。

風紀警察還有一個任務就是“監視”官員和公務員在社會上的形象。雷耐爾他們在前段時間就發現法蘭克福一位官員使用公車來漢堡辦私事。檢查當天他和家人正在度假，事情曝光后，這位管員不僅被罰款，還被降職。

同時，秩序局等政府機構還在賭場、銀行、酒店等公共場所設置重重“關卡”，由風紀警察負責對顧客進行身份檢查。防止官員假公濟私。

最著名的例子要數德國央行前行長韋爾特克。在2002年圣誕節時，他接受德累斯頓銀行的饋贈，帶上老婆孩子在柏林最豪華的阿德隆飯店住宿4天，共計花銷7661.2歐元。此事被風紀警察在例行檢查中發現。經媒體曝光后，韋爾特克最終被迫辭職。而漢堡的一位部長，也因為賭博被風紀警察發現后辭職，

德國風紀警察制度現已覆蓋整個社會，與治安警察相互補充，防止了社會不良風氣。同時，為防止風紀警察出現“問題”。他們一般兩人以上一起工作，每年還要進行輪換。

(王煒、牟大裕、薛鋼薦自《環球時報》本刊有刪節)