中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略模式（下）

(上接2008年第3期)

(二)中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在發(fā)展模式上經(jīng)歷了幾次轉(zhuǎn)折之后，我們看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然舉步艱難，前景不夠明朗，面臨的主要問(wèn)題一是制作設(shè)備落后。在制作設(shè)備上，雖然有一些先進(jìn)設(shè)備，但總體上處于落后、不配套狀況；二是制作水平低。在制作技術(shù)上傳統(tǒng)的方法基本舍棄，主要是模仿美、日技術(shù)，雖然個(gè)別企業(yè)達(dá)到了一定制作水平，但總體上處于學(xué)習(xí)，模仿和探索階段，大部分制作加工處于較低水平和落后狀態(tài)；三是實(shí)用型人才缺乏。中國(guó)院校培養(yǎng)了許多人才，但高檔次的創(chuàng)意、制作和管理人員缺乏，實(shí)際操作能力差，與動(dòng)漫先進(jìn)國(guó)家相比存有較大差距，總體上處于較低水平；四是難以產(chǎn)生有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的原創(chuàng)產(chǎn)品。上個(gè)世紀(jì)90年代強(qiáng)調(diào)承接外包，尚未形成產(chǎn)業(yè)，半途轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)原創(chuàng)，而真正意義上的原創(chuàng)，尤其是高水準(zhǔn)，能在國(guó)際上具有競(jìng)爭(zhēng)力的原創(chuàng)呼之難出：五是市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢。原創(chuàng)企業(yè)和項(xiàng)目普遍處于虧本狀態(tài)，對(duì)于如何大規(guī)模、整體上啟動(dòng)國(guó)內(nèi)外動(dòng)漫市場(chǎng)，以及原創(chuàng)企業(yè)采取怎樣模式才能盈利等還在探索中。六是動(dòng)畫制播體制改革不到位。制播分離后，制播關(guān)系不清晰，有些播出制度欠科學(xué)，尚有較大的改革和規(guī)范空間。七是中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論滯后。中國(guó)發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)需要考慮經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)雙重因素。在國(guó)際化和市場(chǎng)化情形下，尚未形成能夠把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有效指導(dǎo)中國(guó)特色的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論，造成了中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐定位不準(zhǔn)，沒(méi)有形成有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。八是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)缺乏綜合推進(jìn)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)度很廣的產(chǎn)業(yè)，尤其是衍生品的開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售涉及到很多部門，很多環(huán)節(jié)，需要采取切實(shí)可行的綜合性措施，才能推進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

綜上所述，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還可以羅列出很多問(wèn)題，歸根結(jié)底是發(fā)展理論基礎(chǔ)薄弱，戰(zhàn)略思路搖擺不定，沒(méi)有形成有效的發(fā)展模式，政策缺乏針對(duì)性，連續(xù)性和系統(tǒng)性，產(chǎn)業(yè)在模糊不定的道路上艱難邁進(jìn)。

(三)中國(guó)發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與空間

經(jīng)濟(jì)全球化為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊發(fā)展空間。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的趨勢(shì)下，必然帶來(lái)文化全球化，現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)與文化的結(jié)合緊密程度超過(guò)了歷史任何一個(gè)時(shí)代，文化將成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的最高形式。中國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化的程度越來(lái)越深廣，已成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要一方，為中國(guó)發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)贏得了難得的機(jī)遇。

1、動(dòng)漫市場(chǎng)全球化速度加快。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)具有易于被別國(guó)接受、傳播速度快、傳播范圍大，傳播方式多、傳播內(nèi)容豐、適用范圍廣、滲透力強(qiáng)等特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化不僅為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐，也為其提供了發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)全球化推進(jìn)迅速，發(fā)展趨勢(shì)明朗，發(fā)展前景廣闊。

2、服務(wù)外包不斷擴(kuò)大成為趨勢(shì)。為提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，降低成本，美、日等國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正進(jìn)行全球布局，加快將中低端的制作和設(shè)計(jì)生產(chǎn)外包出去，并呈現(xiàn)出向高端外包發(fā)展的趨勢(shì)，服務(wù)外包規(guī)模和內(nèi)容不斷擴(kuò)大。中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才和準(zhǔn)人才隊(duì)伍龐大，制作成本低廉，承接外包的綜合優(yōu)勢(shì)明顯，為中國(guó)大規(guī)模發(fā)展服務(wù)外包帶來(lái)了機(jī)遇。同時(shí)，中國(guó)可以通過(guò)承接外包學(xué)習(xí)借鑒發(fā)包國(guó)好的動(dòng)漫創(chuàng)意方式，制作技術(shù)、管理，市場(chǎng)營(yíng)銷，以及增加就業(yè)等，為中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供支撐。

3、國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)文化的需求日益增強(qiáng)。一是中國(guó)在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)和政治地位不斷增強(qiáng)，在國(guó)際事物中的作用不斷提高，綜合國(guó)力強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的大趨勢(shì)，使國(guó)際社會(huì)感知中國(guó)文化的欲望不斷增強(qiáng)。二是中國(guó)發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)有巨大的市場(chǎng)支撐，文化底蘊(yùn)深厚，社會(huì)基礎(chǔ)牢固，加之黨中央和國(guó)務(wù)院，地方政府重視，企業(yè)發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的熱情高等，這些為發(fā)展中國(guó)動(dòng)漫原創(chuàng)，提高其國(guó)際化程度提供了有利條件。

4、中國(guó)對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品的需求空間巨大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了工業(yè)化后期，人們文化消費(fèi)能力和消費(fèi)需求日益增強(qiáng)，具備了支撐動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)。2006年，全球市場(chǎng)總量約為6000多億美元，中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)僅為130億，就目前情況推算中國(guó)動(dòng)漫市場(chǎng)可達(dá)到1000億元。中國(guó)人口眾多，僅動(dòng)漫主要受眾人群的青少年就有3.7億，如果受眾人群向中老年人擴(kuò)展，中國(guó)喜好動(dòng)漫人群還會(huì)擴(kuò)大，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平提高，僅國(guó)內(nèi)需求就可以支撐動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)較好地發(fā)展，加上在國(guó)際動(dòng)漫市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，就會(huì)為中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大空間。

三、創(chuàng)建中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)五個(gè)方面并舉的戰(zhàn)略模式

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際化條件下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇的正確與否是一國(guó)產(chǎn)業(yè)能否健康快速發(fā)展，甚至能否成功的關(guān)鍵。中國(guó)改革開放引進(jìn)外資，大力發(fā)展加工貿(mào)易，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，以及日、韓等國(guó)發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，采取以原創(chuàng)為核心，服務(wù)外包、衍生品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)消費(fèi)和國(guó)際市場(chǎng)為支撐，五個(gè)方面同時(shí)并舉的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式，將是中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)抉擇。

以原創(chuàng)為核心。從意識(shí)形態(tài)上看，中國(guó)是社會(huì)主義文化大國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義價(jià)值觀，弘揚(yáng)民族文化，宣傳主旋律，把發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)建立在本民族文化基礎(chǔ)之上，是中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉和動(dòng)力，是產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展之本從經(jīng)濟(jì)上看，原創(chuàng)代表著自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，原創(chuàng)可以創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，拓展更大的市場(chǎng)空間，沒(méi)有原創(chuàng)也就不會(huì)形成真正意義上的中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有原創(chuàng)中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)就不會(huì)在國(guó)際上有立足之地，沒(méi)有原創(chuàng)就更談不上中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持和發(fā)展原創(chuàng)不僅是中國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、民族傳統(tǒng)文化和精神的需要，而且也是欲成為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)大國(guó)強(qiáng)國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。

服務(wù)外包為支撐一。經(jīng)濟(jì)全球化，實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)在全球的國(guó)際分工與合作，服務(wù)外包就是發(fā)揮各國(guó)的優(yōu)勢(shì)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，獲取最大利益的國(guó)際分工方式。動(dòng)漫服務(wù)外包不僅為發(fā)包方帶來(lái)巨大利益，而且也可為接包方獲得對(duì)方的創(chuàng)意方法、管理、技術(shù)，擴(kuò)大就業(yè)提供巨大利益，可以說(shuō)是把技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)送到了家門口，為我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提供了捷徑，更重要的是為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐、資金支持、市場(chǎng)渠道，有利于迅速提升中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的總體水平，加速中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

衍生品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)為支撐二。制造業(yè)是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，動(dòng)漫衍生品是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)盈利模式中的主要部分，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)外動(dòng)漫衍生品設(shè)計(jì)生產(chǎn)，不僅可以延長(zhǎng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，而且可以進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，是中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的又一有力支撐，有利于提升中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的地位和影響，有利于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)信心和能力的增強(qiáng)，有利于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)。中國(guó)有眾多的現(xiàn)實(shí)和潛在的動(dòng)漫受眾群體，國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)容量和未來(lái)空間完全可以支撐中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為動(dòng)漫產(chǎn)品銷售的主市場(chǎng)，以此為基礎(chǔ)，不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)，從而形成以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)相互影響、相互促進(jìn)，相互提升的格局。

國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在文化領(lǐng)域里是高度國(guó)際化和市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)大國(guó)和強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，就要站在國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)最前沿，掌握國(guó)際最先進(jìn)的動(dòng)漫技術(shù)、管理、市場(chǎng)營(yíng)銷理念和方法，通過(guò)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使我們躋身于國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)先進(jìn)行列，引導(dǎo)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

國(guó)內(nèi)外眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，選擇適合本國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對(duì)于產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展具有決定性的戰(zhàn)略意義，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。采取原創(chuàng)為核心，服務(wù)外包、衍生品設(shè)計(jì)生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)和國(guó)際市場(chǎng)為支撐，五個(gè)方面同時(shí)并舉的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不是權(quán)宜之舉，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本之策。

四、處理好幾個(gè)方面的關(guān)系

原創(chuàng)為核心，服務(wù)外包、衍生品設(shè)計(jì)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支撐，從而構(gòu)成了中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式。由于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)不同于一般的經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)，因此，發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，而且涉及到意識(shí)形態(tài)、民族文化、民族教育，民族精神，甚至政治等系列問(wèn)題。明確動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式五個(gè)方面各自在產(chǎn)業(yè)中的地位和作用，并處理好相互間的關(guān)系，使之形成合力，對(duì)產(chǎn)業(yè)的健康順利發(fā)展至關(guān)重要。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式五個(gè)方面之間的關(guān)系

中國(guó)是人口和文化大國(guó)，歷史底蘊(yùn)深厚，中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)性質(zhì)所代表和不斷創(chuàng)新的先進(jìn)文化，為中國(guó)動(dòng)漫原創(chuàng)的發(fā)展提供了無(wú)盡的源泉和動(dòng)力，原創(chuàng)也是中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)根本發(fā)展，以及參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主體和核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。無(wú)疑，原創(chuàng)在整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中居于核心地位，動(dòng)漫發(fā)展模式中的其他四個(gè)方面，都要緊緊圍繞著原創(chuàng)的發(fā)展而發(fā)展，從整體上要服從和服務(wù)于原創(chuàng)的發(fā)展而發(fā)展，這不僅是強(qiáng)化中國(guó)意識(shí)形態(tài)和國(guó)民教育的需要，也是發(fā)展動(dòng)漫經(jīng)濟(jì)本身的需要，只有大力發(fā)展原創(chuàng)，才能賦予中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)以靈魂，才能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，有資格參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，才能形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)，才能向動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)大國(guó)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

關(guān)鍵處理好原創(chuàng)與服務(wù)外包的關(guān)系

發(fā)展動(dòng)漫服務(wù)外包是加快改變中國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，獲得資金，獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)，增加就業(yè)的重要方式和渠道，是中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，但服務(wù)外包畢竟是在為人加工，產(chǎn)品的所有權(quán)在別人手里，即使服務(wù)外包做得再大再?gòu)?qiáng)，最大的受益者仍然是發(fā)包方，尤為重要的是終究不能形成我們民族產(chǎn)業(yè)。發(fā)展服務(wù)外包應(yīng)建立在服務(wù)和服從于動(dòng)漫原創(chuàng)的原則上，發(fā)展的基點(diǎn)和方向都應(yīng)是不斷地將通過(guò)服務(wù)外包掌握的先進(jìn)成果向原創(chuàng)溢出和輸送，使原創(chuàng)不斷獲取營(yíng)養(yǎng)，為原創(chuàng)的快速發(fā)展提供有力支撐。在大力發(fā)展服務(wù)外包過(guò)程中，要加快提升服務(wù)外包能力和水平向提升原創(chuàng)能力和水平的轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)的服務(wù)外包為主向原創(chuàng)為主的轉(zhuǎn)變，加快服務(wù)外包大國(guó)強(qiáng)國(guó)向原創(chuàng)大國(guó)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。形成高、中、低端，各層次兼有的服務(wù)外包體系，為原創(chuàng)和中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供全方位的支撐。發(fā)展動(dòng)漫服務(wù)外包，不僅是中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)處于低水平下的選擇，即使中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)成為大國(guó)強(qiáng)國(guó)之時(shí)，也是中國(guó)的應(yīng)有選擇。

發(fā)展動(dòng)漫服務(wù)外包與強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)的關(guān)系

中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展由計(jì)劃，到發(fā)展市場(chǎng)化的外包，再到發(fā)展市場(chǎng)化和國(guó)際化的原創(chuàng)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終與意識(shí)形態(tài)緊密相連，離不開意識(shí)形態(tài)這根主線。服務(wù)外包是為人加工，加工后的產(chǎn)品返還發(fā)包方，在發(fā)包和接包雙方形成了內(nèi)部循環(huán)體系，正常情況下被加工產(chǎn)品的內(nèi)容是不會(huì)外泄的。而由于制度不健全等原因，不排除有外泄的現(xiàn)象，但現(xiàn)存在著有些國(guó)外片子沖擊原創(chuàng)產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的情況，也存在著一些不健康的東西進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的情況，因進(jìn)入的渠道是多種多樣的，不能都?xì)w罪于服務(wù)外包。在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化和國(guó)際化的開放式產(chǎn)業(yè)面前，能否做大做強(qiáng)中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)和國(guó)際是檢驗(yàn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。人類社會(huì)是不斷進(jìn)步，向上的，真、善、美，勇敢和正義等是人類共同的追求和理想。文化全球化必然促進(jìn)各國(guó)先進(jìn)文化的借鑒和融合，共同促進(jìn)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人類的文明和進(jìn)步。實(shí)踐證明，在先進(jìn)和落后，健康和腐朽面前，廣大人民群眾是有鑒別力的，只要正確引導(dǎo)，科學(xué)把握，處理得當(dāng)，完全可以使外包變成中國(guó)動(dòng)漫原創(chuàng)發(fā)展的動(dòng)力和重要支撐。

改革開放以來(lái)，中國(guó)大量引進(jìn)國(guó)外的文化產(chǎn)品的實(shí)踐說(shuō)明，有選擇的學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外文化中的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念和先進(jìn)做法，對(duì)于加快中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化和市場(chǎng)化進(jìn)程是不可或缺的重要方面。如果片面強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)的重要性，強(qiáng)調(diào)民族文化，強(qiáng)調(diào)青少年教育，而忽視了發(fā)展服務(wù)外包有利于奠定中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，有利于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，有利于積累資金，有利于擴(kuò)大就業(yè)的重要性，忽視了利大于弊的基本層面，以偏概全，貶低發(fā)展服務(wù)外包，不僅客觀上保護(hù)了落后，還將阻礙中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，遲滯中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)邁向大國(guó)強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程。

在服務(wù)外包和意識(shí)形態(tài)的關(guān)系上，即要緊緊抓住意識(shí)形態(tài)這根主線，又要大力發(fā)展服務(wù)外包，使服務(wù)外包能夠?yàn)檫@一主線服務(wù)，但在具體落實(shí)中，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)外包市場(chǎng)，把影響產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展的不利因素降到最低。為此，可采取一些措施：如，加強(qiáng)審查制度。嚴(yán)格限制承接一些思想不健康，甚至對(duì)國(guó)家和社會(huì)有危害內(nèi)容的外包項(xiàng)目：再如，建立動(dòng)漫服務(wù)外包企業(yè)管理制度。設(shè)立動(dòng)漫產(chǎn)品服務(wù)外包基地，制定管理制度，加強(qiáng)企業(yè)的統(tǒng)一管理，這方面可以借鑒中國(guó)加工貿(mào)易和軟件外包等方面一些好的做法；又如，建立原創(chuàng)和外包交流制度，搭建交流平臺(tái)。此外，可對(duì)一些地方政府在這方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)加以研究和借鑒。

總之，發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，首要是把它作為全球化、市場(chǎng)化條件下的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，這是基本立足點(diǎn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，還要考慮有效地處理好與之相關(guān)的各種關(guān)系，尤其以上所述的三種關(guān)系，就會(huì)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍

五、主要戰(zhàn)略部署

戰(zhàn)略部署是依據(jù)戰(zhàn)略模式而籌劃的具體實(shí)施方案，是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐的基本依據(jù)。中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略模式的確定，將為產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展拓展了更大空間，鋪開科學(xué)發(fā)展之路，由此基礎(chǔ)上，以更寬的眼光，在更高的層次和更大的范圍，整合國(guó)內(nèi)外資源，調(diào)整和進(jìn)行戰(zhàn)略性部署，使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展全面展開。戰(zhàn)略部署是一個(gè)完整的體系，涉及思想、手段、方法、保障等許多方面，現(xiàn)僅摘選部署中的十二個(gè)方面要點(diǎn)，以展示部署的基本思路。

戰(zhàn)略布局

1、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的空間布局。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體布局和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展可進(jìn)行扇形布局，即在中國(guó)已建立的數(shù)十個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)基地的基礎(chǔ)上，加快促進(jìn)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、東北和中部地區(qū)扇形布局的形成。在此基礎(chǔ)上，選擇具有較強(qiáng)外包能力和發(fā)展?jié)摿Φ幕兀涌旖?dòng)漫產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包基地，形成與原創(chuàng)相互支撐，相互借鑒，相互促進(jìn)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)配套基地。同時(shí)以廣東、江浙等地為主，建立動(dòng)漫衍生品設(shè)計(jì)生產(chǎn)基地，承包國(guó)內(nèi)外動(dòng)漫衍生品的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)，從而形成動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)體系和機(jī)制。

2、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)布局。在廣東、上海、江浙、北京、沈陽(yáng)、成都、鄭州、西安等地建立國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)品集散中心，形成全國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)品集散銷售網(wǎng)絡(luò)；利用內(nèi)貿(mào)的商業(yè)渠道，在超市、大中型商場(chǎng)開辟動(dòng)漫產(chǎn)品專場(chǎng)專柜；建立動(dòng)漫產(chǎn)品銷售專業(yè)和連鎖店；建立集產(chǎn)品，餐飲、音像、娛樂(lè)等于一體的動(dòng)漫產(chǎn)品和衍生品大的綜合性消費(fèi)和娛樂(lè)性場(chǎng)所，營(yíng)造動(dòng)漫消費(fèi)氛圍，引導(dǎo)動(dòng)漫消費(fèi)意識(shí)，支撐動(dòng)漫市場(chǎng)發(fā)展；利用國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)品銷售渠道，與國(guó)際銷售商合作，建立動(dòng)漫產(chǎn)品國(guó)際銷售體系。動(dòng)漫產(chǎn)品各種方式的銷售，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝凇⒌赜虼笮『拖M(fèi)能力，采取一種或多種商業(yè)業(yè)態(tài)或方式，形成大、中、小城市和農(nóng)村的動(dòng)漫產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售體系。

主要政策

3、完善原創(chuàng)政策。在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫原創(chuàng)的國(guó)際合作制作的支持，制定落實(shí)政策的具體實(shí)施辦法，把政策落在實(shí)處。

4、制定鼓勵(lì)服務(wù)外包和衍生品設(shè)計(jì)生產(chǎn)政策。制定與動(dòng)漫原創(chuàng)政策相協(xié)調(diào)的動(dòng)漫服務(wù)外包及衍生品設(shè)計(jì)生產(chǎn)的鼓勵(lì)政策，形成促進(jìn)動(dòng)漫生產(chǎn)發(fā)展的完整的政策體系。

5、制定促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)政策。制定動(dòng)漫產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開發(fā)的鼓勵(lì)政策，形成拓展動(dòng)漫市場(chǎng)的政策體系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

推進(jìn)活動(dòng)

6、建立動(dòng)漫產(chǎn)品國(guó)際營(yíng)銷渠道和平臺(tái)。舉辦動(dòng)漫交易會(huì)，參加國(guó)外著名展覽、與國(guó)際有關(guān)組織和企業(yè)開展合作交流活動(dòng)、組織和支持企業(yè)舉辦其它有關(guān)市場(chǎng)拓展活動(dòng)、扶持中國(guó)國(guó)際性營(yíng)銷企業(yè)、建立網(wǎng)上交易平臺(tái)等。

7、促進(jìn)動(dòng)漫服務(wù)外包和衍生品設(shè)計(jì)生產(chǎn)的快速發(fā)展。舉辦針對(duì)動(dòng)漫服務(wù)外包，衍生品設(shè)計(jì)生產(chǎn)的交易和交流等系列活動(dòng)，展示中國(guó)在這些方面的優(yōu)勢(shì)和潛力，加快吸引國(guó)際動(dòng)漫服務(wù)外包和衍生品設(shè)計(jì)生產(chǎn)向中國(guó)轉(zhuǎn)移。

8、實(shí)施品牌和精品工程。制定動(dòng)漫品牌企業(yè)、項(xiàng)目，產(chǎn)品、創(chuàng)作和導(dǎo)演人員等獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，營(yíng)造出品牌、出精品、出人才的氛圍，走國(guó)際化、品牌化和精品化發(fā)展之路。

保障措施

9、建立促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外宣傳平臺(tái)。通過(guò)各種媒介、中國(guó)駐外機(jī)構(gòu)、舉辦和參與有關(guān)會(huì)議、展覽等活動(dòng)，對(duì)中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行全方位宣傳和推介。

10、建立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。建立全國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)工作制度，疏通統(tǒng)計(jì)渠道，協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)口徑，使統(tǒng)計(jì)工作法制化、制度化和規(guī)范化，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策，提供科學(xué)依據(jù)。

11、加快實(shí)用性人才培養(yǎng)。重點(diǎn)解決教材創(chuàng)新、教師素質(zhì)提高和學(xué)生實(shí)際能力培養(yǎng)，采取學(xué)校與動(dòng)漫企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，國(guó)內(nèi)學(xué)校與國(guó)外學(xué)校合作辦學(xué)，服務(wù)貿(mào)易企業(yè)與國(guó)外動(dòng)漫發(fā)包方聯(lián)合培養(yǎng)等方式，形成國(guó)內(nèi)外互動(dòng)、學(xué)校與企業(yè)互動(dòng)，中央與地方互動(dòng)、政府和企業(yè)互動(dòng)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制，加快培養(yǎng)出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)用型動(dòng)漫管理，制作和市場(chǎng)營(yíng)銷人員。

12、加強(qiáng)中介組織建設(shè)。完善中介組織功能，加強(qiáng)中介組織的國(guó)內(nèi)外體系建設(shè)，發(fā)揮其政府與企業(yè)間的橋梁作用，發(fā)揮其企業(yè)與市場(chǎng)的紐帶作用，發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)企業(yè)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的作用，使之真正成為中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力量。

中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了幾次大調(diào)整，仍沒(méi)有形成科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略模式，在發(fā)展方向、道路這些對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大影響，甚至決定意義的重大方面缺乏足夠的科學(xué)論證。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略模式，對(duì)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展具有決定性意義。加快確立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展五個(gè)方面并舉的戰(zhàn)略模式，并進(jìn)行全面部署，中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)就會(huì)出現(xiàn)新的發(fā)展局面。