投資、消費雙拉動加大市場監管力度

2007年以來，豬肉、方便面、食用油等商品價格上漲較快，許多城市住房價格繼續大幅上漲，物價問題成為社會各界關注的熱點問題之一。2008年2月份CPI同比高漲8.7％，其中，食品價格上漲23.3％。高物價在加大通脹壓力的同時，也讓百姓感嘆手中的錢越來越不夠花。高物價會否拖累原本就動力不足的消費增長?在高物價時代如何有效實現擴大消費的目標?兩會期間，記者帶著這些問題對全國政協委員、北京市副市長程紅進行了采訪。

程紅則認為，物價上漲雖然會對消費增長帶來一定壓力，但其在社會消費上的最終影響并不會有突出表現。因為，社會消費品零售總額是用以衡量社會消費品購買力的重要指標，但零售總額的統計是社會消費品零售量和商品零售價格的乘積，雖然物價上漲一定程度上會抑制消費者的欲望，但消費價格的上漲又會抵消消費量走低的變化，最終使社會消費總量變化不大。

同時，在國家調控物價的動作下，物價也有望趨于平穩。而在物價高位運行的情況下，應建立對低收入者的補貼機制，保證其生活需求。

完善渠道建設采訪中，流通環節對于擴大消費的重要作用被不斷提及。程紅表示，消費的擴大，需有三方面必備條件：一是有購買力，就是百姓手中有錢；二是有供給，就是有豐富的商品，有讓消費者選購的渠道；三是消費環境的營造，讓消費者買得著、買得放心，有錢敢花。其中，后兩個條件都與流通環節密切相關。

而完善流通體系對于消費增長的促進作用，從北京近年來消費市場的巨大變化可見一斑。

數據顯示，北京消費市場規模達到1千億元用了10年；達到2千億元花了6年；到突破3千億元，耗時已縮短到4年；而在此之后僅用了1年，2007年全市社會消費品零售總額達到了3800億元，消費規模在全國各城市中位列第2位。

程紅告訴記者，早在2002年，北京就把投資，消費雙拉動確定為當年的經濟工作目標，而在一系列激發消費市場潛能的措施中，完善流通體系建設的工作表現突出。通過多年努力，北京已形成了業態完善、布局合理的流通體系。不但全部擁有農貿市場，購物中心等18個標準商業業態，還具有專業特色店等創新型的業態形勢。在業態布局上，針對北京城市化進程中出現的問題，重點解決新區、郊區，社區的消費渠道建設不足的問題，大力推進各商業業態的空間布局。

“去年，北京新區的社會消費品零售總額的增長就高達25％，遠高于全市整體水平。”程紅表示，今年，北京將緊抓奧運機遇，繼續完善流通體系建設，突出北京特色和傳統文化，促進消費持續增長。

程紅告訴記者，產品質量和食品安全問題事關重大，這些問題的出現雖與我國經濟發展階段相關，但政府部門的監管不到位也是重要原因。2007年，國務院針對產品質量和食品安全在全國范圍內開展了專項整治行動，取得了階段性成果。這也從另一個方面反映出我國在產品質量和食品安全方面存在隱患。“要凈化消費環境，必須建立長效的工作機制，將監管作為日常工作來抓，不能指望以，大掃除，的方式解決問題。”

但程紅也提醒，在完善流通體系建設的同時，應在市場監管方面加大力度。在政府各項職能中，相比經濟調節、公共服務和社會管理，在市場監管方面的工作力度呈現有所弱化的趨勢。這也直接導致近年來“阜陽奶粉”等一系列嚴重侵害消費者利益的惡性事件發生。只有加大政府在市場監管方面的力度，才能切實維護社會穩定，為切實維護正常的市場價格秩序，確保消費者合法權益。