西部老工業基地產業結構研究

摘要：隨著振興東北老工業基地的大力實施，東北老工業基地得到了快速發展。而西部老工業基地也有著自身獨特的特點，深入研究西部老工業基地的產業結構特點，并就存在的問題提出對策，對于深入實施西部大開發，振興西部老工業基地具有十分重要的意義。為此，選取廣西柳州為研究對象，根據廣西柳州三次產業結構變動情況，利用偏離——份額分析法對柳州產業結構進行研究，并就產業結構調整優化方向提出對策建議。

關鍵詞：西部老工業基地；產業結構；ＳＳＭ模型

中圖分類號：Ｆ127 文獻標志碼：Ａ 文章編號：1673－291Ｘ（2008）04－0116－04

隨著振興東北老工業基地的大力實施，東北老工業基地得到了快速發展。而西部老工業基地也有著自身獨特的特點，深入研究西部老工業基地的產業結構特點，并就存在的問題提出對策，對于深入實施西部大開發，振興西部老工業基地具有十分重要的意義。柳州作為西部重要老工業基地，隨著中國——東盟自由貿易區建設進程的加快以及泛北部灣區域經濟合作的大力開展，為其參與區域合作，尋求大發展帶來了前所未有的歷史性機遇。柳州市理應抓住有利條件，在明確自身產業結構特點的基礎上，加快產業結構優化升級。為此，本文選擇西部老工業基地之一的廣西柳州作為研究對象，根據其三次產業結構變動情況，利用偏離——份額分析法對柳州產業結構進行實證研究，并就產業結構優化調整方向提出建議。

一、研究方法——偏離—份額分析法（Ｓｈｉｆｔ－ｓｈａｒｅ Ｍｅｔｈｏｄ）

該方法把區域經濟變化作為一個動態過程，從產業結構和競爭力兩方面因素解釋區域經濟增長速度差距：產業結構因素反映區域經濟增長與標準區域的結構差異；競爭力因素反映區域內各部門以不同于標準區域相應各部門增長而引起的經濟活動水平，反映區域的區位優勢和劣勢，提供了區域相對競爭力信息。

1．基本原理。偏離—份額分析法是把區域經濟的變化看作為一個動態的過程，以其所在或整個國家的經濟發展為參照系，將區域自身經濟總量在某一時期的變動分解為三個分量，即份額分量（ｔｈｅ ｎａｔｉｏｎａｌ ｇｒｏｗｔｈ ｅｆｆｅｃｔ）、結構偏離分量（ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｍｉｘ ｅｆｆｅｃｔ）和競爭力偏離分量（ｔｈｅ ｓｈｉｆｔ ｓｈａｒｅ ｅｆｆｅｃｔ）。以此說明區域經濟發展和衰退的原因，評價區域經濟結構優劣和自身競爭力的強弱，找出區域具有相對競爭優勢的產業部門，進而可以確定區域未來經濟發展的合理方向和產業結構調整的原則。

2．數學模型。假設區域ｉ在經歷了時間[0，ｔ]之后，經濟總量和結構均已發生變化。設初始期（基年）區域ｉ經濟總規模為ｂｉ，0（可用總產值或就業人數表示），末期（截止年ｔ）經濟總規模為ｂｉ，ｔ。同時，依照一定的規則，把區域經濟劃分為ｎ個產業部門，分別以ｂｉｊ，0，ｂｉｊ，ｔ（ｊ＝1，2，…，ｎ）表示區域ｉ第ｊ個產業部門在初始期與末期的規模。并以Ｂ0，Ｂｔ表示區域所在大區或全國在相應時期初期與末期經濟總規模，以Ｂｊ，0與Ｂｊ，ｔ所示在大區或全國初期與末期第ｊ個產業部門的規模。

區域ｉ第ｊ個產業部門在[0，ｔ]時間段的變化率為：

稱為結構偏離分量（或產業結構效應），由式（2－3）可以看出，它是指區域部門比重與全國（或所在大區）相應部門比重的差異引起的區域ｉ第ｊ部門增長相對于全國或所在大區標準所產生的偏差，它是排除了區域增長速度與全國或所在區域的平均速度差異，假定兩者等同，而單獨分析部門結構對增長的影響和貢獻。所以，此值愈大，說明部門結構對經濟總量增長的貢獻愈大。

Ｄｉｊ被稱之為區域競爭力偏離分量（或區域份額效果），是指區域ｉ第ｊ部門增長速度與全國或所在大區相應部門增長速度的差別引起的偏差，反映區域ｊ部門相對競爭能力，此值越大，則說明區域ｊ部門競爭力對經濟增長的作用越大。

二 實證分析

本文數據主要來源是《中國統計年鑒》、《柳州經濟統計年鑒》，樣本區間為1979—2005年度數據。選取了ＧＤＰ、第一產業產值、第二產業產值、第三產業產值、第一產業產值占ＧＤＰ比重、第二產業產值占ＧＤＰ比重、第三產業產值占ＧＤＰ比重等指標的時間序列數據，組成評價指標數據庫。同時，我們根據改革開放后柳州產業結構變動情況，將其劃分為四個階段，即1978—1984年、1984—1991年、1992—1997年、1998—2005年四個階段。為了更具對比性，我們選用全國的指標作為參照系，將相應數據分別代入上述模型計算，得出了表1—表5所示的結果。

從全國份額分量Ｎｊ來看，三次產業均為全國性增長部門，在柳州也是如此，從數據顯示，改革開放以來，三大產業的增長都達到了全國的增長水平。對于結構偏離分量Ｐｊ，柳州的產業結構的結構偏離分量均為正值，三大部門結構對經濟總量增長的貢獻都比較大，尤其是第二產業的Ｐｊ值較大，說明柳州工業結構調整一直在促進著柳州的經濟增長。從表5中的結構效果系數Ｗ的值來看，結構效果系數除了在第一階段，即1978—1984年是小于1之外，其余年份一直是略大于1，尤其在第三階段1992—1997年間，Ｗ值為3．482，說明柳州經濟中朝陽的、增長快的產業部門比重大，區域總體經濟結構比較好，結構對于經濟增長的貢獻大。對于區域競爭力偏離分量Ｄｊ，從表1看，柳州市三次產業的競爭力偏離分量，第一產業為負值，說明該時期柳州第一產業競爭力下降；從表2看，這一時期，三大產業的競爭力偏離分量均為正值，說明這一時期，柳州三大產業的競爭力有所提高，并且高于全國平均水平。這一時期可以說是柳州的輝煌時期，柳州率先成為全國少數民族地區第一個工業產值超過100億元人民幣的城市。從表3看，這一時期，柳州第一、第二產業的競爭力偏離分量為負值，說明柳州第一第二產業競爭力下降，低于全國水平。作為廣西的老工業基地，柳州工業創造的輝煌在這一時期開始褪色。從表4看，第一、第二產業的競爭力偏離分量為正值，說明這一時期，第一、第二產業的競爭力有所提高，并且高于全國平均水平，但第三產業低于全國水平，競爭力較弱。

根據表1—表4計算的結果，我們可以將柳州的經濟增長因劃分為兩種類型。第一種類型是產業結構偏離為正，競爭力偏離為負。1978—1984年、1992—1997年這兩個時期就是屬于此種類型。如在第一階段，柳州市實際增長額與假定地區的增長額偏差為5．5093億元，其中由于產業結構優勢帶來的貢獻份額為6．6269億元，競爭力劣勢帶來損失0．7576億元。但由于競爭力貢獻份額小于產業結構貢獻份額，最終結果仍然是該地區的實際增長額大于假定地區的增長額。第二種類型是產業結構偏離為正，競爭力偏離份額為正。1985—1991年、1998年—至今這兩個階段是屬于此種類型，該階段產業結構因素和競爭力因素都處于優勢地位。

三 結論及對策建設

從以上的分析可以看出，柳州自改革開放以來，經濟增長中的結構效應有所改善，產業競爭力有所增強，產業結構的變化符合產業結構變遷的一般規律，柳州的產業結構基本是合理的。但表5的資料顯示，1998—2005年的相對增長率為1．0522，結構效果系數為1．0087，區域競爭力系數為1．0522，都是剛剛超過1，還談不上有多大的優勢。并且從三次產業的構成和貢獻來看，柳州經濟增長主要是依靠第二產業推動，作為上海、廣東、江蘇等發達省份主要增長點的第三產業，在柳州還遠遠沒有起到應有的作用，尤其是我們通過表4可以看到，柳州的第三產業的競爭力非常弱，遠低于全國平均水平。從上面的分析還可以發現，第二產業一直是柳州經濟增長強有力的助推器，因而目前，我們應將產業結構調整的重點放在如何推進柳州市工業結構優化升級上，使第二產業的增長方式由粗放型向集約型轉變。此外，合理引導和發展第三產業，使柳州市國民經濟的保持穩定和良性增長，使之走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化的道路。

（一）充分發揮科技第一生產力作用，積極推進自主創新

科學技術已經成為經濟社會發展的決定性力量，而自主創新能力是提高一個國家和地區競爭力的關鍵。為此，應從政府和企業兩個層面著手，通過體制創新、管理創新、技術創新，大力提高企業自主創新能力。從政府層面看，一是作為自主創新的引導者，要制訂完善全市自主創新總體的發展規劃和行業發展規劃，為企業的自主創新指明大的方向；二是要繼續發揚柳州創新文化，大力營造全市創新文化氛圍；三是要為企業的自主創新提供資金、政策等方面的支持，提高企業進行自主創新的積極性；四是在重點鼓勵支持鋼鐵、機械、汽車等支柱性工業企業自主創新的同時，加大對其他工業企業和中小工業企業的支持力度。從企業層面看，一要建立科技經費的多元投入機制，加大企業管理人員和技術人員知識更新經費投入，促進企業整體知識水平的提高；二要完善企業內部激勵機制，充分調動每個員工的創新積極性；三要加大企業信息化平臺建設，加快產品創新開發；四要強化工業企業產權專利保護意識，使得企業創新動力得到法律上有效保障；五要加大與區內外高校、科研院所的交流與合作，實現產學研相結合，共同進行技術研發。從政府和企業共同的層面看，一要共同努力，加大力量建立企業國家級或自治區級技術研發中心或人才小高地，條件成熟的企業可以建立企業博士后流動站，為高層次的人才提供施展才華的空間；二要雙方共同努力，繼續加大工業技改的經費投入，不斷促進高新技術改造傳統工業，提高工業產品的技術含量和產品附加值；三是通過企業引導，關聯企業間加大創新合作力度，使企業間共同分享創新成果，共擔風險，實現企業共同發展。

（二）建立新型的政府管理方式，引導重化工業健康發展

形成與經濟增長階段相適應的資源節約型國民經濟體系，走新型工業化道路，在新一輪經濟結構調整中更加重要和緊迫。第一，要提高能源的利用效率，特別是工業企業降低單位產品能耗、提高主要耗能設備能源使用效率的潛力巨大。第二，控制重點高能耗項目的盲目發展，積極推廣節能技術和節能項目。第三，要運用經濟、法律和行政手段，制止項目重復建設和資源浪費。第四，加快研究開發替代的新型能源，實現能源品種的多元化。尤其是對于重化工業的發展，應提高資源利用效率標準和環境保護標準，提高市場進入門檻，以此促進重化工業采用先進適用技術和制造工藝，加速淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后生產能力，引導重化工業健康發展。

（三）積極融入泛北部灣區的開發，對接東盟市場

目前，泛北部灣區域合作開展得如火如荼，為各方參與經濟合作提供了歷史性的機遇。而柳州作為老牌工業城市，工業化程度比較高，加工制造業水平相對較高，柳州優勢企業是最有條件率先走向東盟市場的。因此，柳州必須抓住有利的區位優勢和有利時機，積極融入泛北部灣區的開發，成為泛北部灣區先進的制造基地。面向東盟市場，堅持發展綠色產業、環保產業和低能耗產業，加大傳統產業的高新技術改造。

（四）加快發展現代服務業，以服務業的結構升級作為“十一五”調整三次產業結構的突破口

鑒于當前第三產業過于依賴“生活型”服務業的低質結構，“十一五”時期應將加快發展金融、保險、咨詢、物流等知識型服務業或“生產型”服務業，致力于服務業的結構升級和增強服務業的競爭力，作為調整三次產業結構的突破口。

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