推進(jìn)五大重點(diǎn)工程 提高市場(chǎng)監(jiān)管水平

十七大報(bào)告對(duì)工商行政管理工作提出的新要求，歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)公平準(zhǔn)入，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系；完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策；按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展；加快行政管理體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門(mén)建設(shè)，等等。從重慶工商和重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，就是要強(qiáng)力推進(jìn)五大重點(diǎn)工程，全面提高市場(chǎng)監(jiān)管水平，努力服務(wù)重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

強(qiáng)力推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)助推工程。重慶工商將按照“非禁即準(zhǔn)、非限即許”的原則，著力破除妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入壁壘，推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。今后5年，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)增加值每年增長(zhǎng)20%以上，把重慶建設(shè)成為全國(guó)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境最優(yōu)、非公經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、發(fā)展速度最快的地區(qū)之一。到2012年，力爭(zhēng)個(gè)體工商戶和個(gè)人經(jīng)營(yíng)者備案總戶數(shù)達(dá)到100萬(wàn)戶，從業(yè)人員達(dá)到150萬(wàn)人；私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到20萬(wàn)戶，注冊(cè)資本（金）達(dá)到3000億元，從業(yè)人員達(dá)到200萬(wàn)人；外商投資企業(yè)達(dá)到7500戶，注冊(cè)資本達(dá)到130億美元。每萬(wàn)人擁有個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)數(shù)在西部領(lǐng)先，超過(guò)全國(guó)平均水平。

強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)信用體系及信息化建設(shè)領(lǐng)跑工程。加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要保證。我們要繼續(xù)牽頭實(shí)施全市企業(yè)信用體系和信息化建設(shè)，逐步建立市場(chǎng)主體信用信息征集、整合、共享的長(zhǎng)效機(jī)制；積極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)在政府各部門(mén)和社會(huì)公眾中的廣泛應(yīng)用；深化以信用分類為主導(dǎo)的市場(chǎng)主體分類監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃資金、虛假?gòu)V告宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、合同欺詐、傳銷(xiāo)和商業(yè)賄賂等嚴(yán)重違法失信行為；整體推進(jìn)信息平臺(tái)向工作平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，繼續(xù)保持企業(yè)信用體系和信息化建設(shè)水平的全國(guó)領(lǐng)先地位。

大力實(shí)施消費(fèi)安全放心工程。我們要把保障人民群眾消費(fèi)安全、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)作為民心工程時(shí)刻放在心里、抓在手上。要從關(guān)系人民群眾日常生活的衣食住行商品入手，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)主體分類、分級(jí)、分層監(jiān)管，特別要突出對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)和重點(diǎn)品種、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管；要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，積極構(gòu)建“工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”三位一體的商品、食品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，依法查處制售假冒偽劣商品行為，把重慶打造成為“西部最佳消費(fèi)放心城市”。

大力實(shí)施１２３１５品牌示范工程。12315是工商行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)的重要載體。要以信息化網(wǎng)絡(luò)為支撐，完善12315綜合指揮調(diào)度中心，通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度，整合資源、集中處理，擴(kuò)展應(yīng)用、完善功能等措施，完善消費(fèi)者咨詢、申訴、投訴、舉報(bào)處理系統(tǒng)，強(qiáng)化消費(fèi)者行政申訴和消費(fèi)者投訴民事調(diào)解相結(jié)合的工作機(jī)制，構(gòu)建行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督為一體的12315行政執(zhí)法體系，讓12315成為企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的“信用指南”，消費(fèi)者家喻戶曉的“消費(fèi)指南”，展現(xiàn)工商形象的最佳窗口。

大力實(shí)施工商所建設(shè)強(qiáng)基工程。今后5年，重慶工商將全面實(shí)施“445”基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，兩年內(nèi)建成80個(gè)左右示范工商所，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工商所全覆蓋目標(biāo)，推動(dòng)基層干部從“能收費(fèi)、會(huì)收費(fèi)、善收費(fèi)”向“能辦案、會(huì)辦案、辦好案”轉(zhuǎn)變，全力塑造重慶工商“一流執(zhí)法隊(duì)伍、一流監(jiān)管效能、一流服務(wù)水平、一流工作業(yè)績(jī)”的整體形象。