努力實現重慶城建集約化

堅持科學發展觀，實現城建集約化，是重慶市建委和全市建設系統深入貫徹十七大精神、實現“314”總體部署的基本出發點和落腳點。

城市建設集約化，是指在城市空間利用、城市功能配置和城市形態形成的過程中，按照資源整合、功能優化和高效節約的方式進行高質量建設，以實現城市建設可持續健康發展。對重慶這樣一個地形復雜、城區自然分割、可建設土地有限、基礎設施建設成本很高的城市來講，要實現城建集約化，必須著力抓好以下關鍵。

■ 高效整合行政資源

行政資源的有機整合，是發揮政府的主導性、實現城市建設集約化的保障。首先在市級政府層面應當最大可能實現行政資源整合，同時應加強對不同層級管理權的整合，可根據需要成立跨部門和跨行政級的協調領導組織，或探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制。在主城區，可就城市建設推行市區兩級政府相關部門聯席會議制度。總之，要更加注重市級部門、區縣政府和各大投資公司之間溝通協調機制的健全，尤其是在重點工程協調、重大基礎設施建設計劃安排、土地出讓金和配套費的收取與分配、經濟適用房和危舊房改造等方面，進一步整合行政資源，有力促進城市建設集約化。

■ 優化城市布局

中央商務區、城市組團、大型居住區、郊區和重要交通走廊沿線，應作為城市建設的先行區域、分層級建設。中央商務區是城市中心區的極核，在建設中應強化市級層面的統籌工作，加快建設便捷的跨江交通，率先實現區域內基礎設施一體化。鞏固和發展歷史形成的幾大城市組團，是重慶城市建設集約化的重要內容，大組團應作為分區中心，進一步完善區內的綜合服務功能，以大運量公共交通聯系各組團，增強人流和物流的快捷性。郊區的發展是城市擴展后面臨的重要課題，郊區建設必須按照城鄉一體化的要求進行規劃，克服城鄉結合部的通病，將其建設成為聚集和輻射功能聯結度高的活躍區域。以軌道交通為骨架的大運量城市交通走廊，必將快速帶動沿線地區的發展，尤其是重要站點和交通樞紐，應作為集約化建設的重點。

■ 以科技為支撐

提高城市建設集約化水平，必須充分發揮科技的支撐作用，特別是要加快新材料、新設備、新技術的研制和推廣使用，提高大體量、復雜工程的建設效率，提高建筑設備的性能與能耗效率，降低工程風險、建造成本和使用成本。要以科技進步為支撐，創造更經濟更便利的條件，向空中、地下要空間，縮短建設周期。在住房建設方面，大力發展節能建筑、綠色建筑，積極引導成品房菜單式集中裝修，注重公共空間和公共服務設施建設。在城市交通建設方面，加快大型橋梁、隧道工程建設，優化完善路網結構，積極發展大運量軌道交通，推進地面快速公交系統建設。在生態環保建設方面，加大城市管網改造力度，推廣應用耐久性好的新材料；發展污水、垃圾處理經濟適用技術，節約建設成本，降低運行成本。

■ 樹立“用心建設”理念

樹立“用心建設”理念就是要追求建設的極致，無論是設計、施工，還是決策與監督，都必須用心追求極致。“用心”體現為專注（執著）和創新，以及強烈的職業使命感?！白非髽O致”就是要追求投入最省、產出最多，質量最好，環境影響最小，最貼切地滿足人的需要。堅持“設計上優中選優，施工上精益求精”，倡導總承包管理體制，強化社會分工，優化人、機、料等資源要素的配置。總之，無論是行政管理、專業服務，還是施工操作，“用心建設”都是實現城市建設集約化的思想精髓。