從2008年起,北京的財政收支狀況將以季度為單位,定期向市人大代表公布。也就是說,在一定時間內財政收入了多少錢,花在了什么地方,都將讓市人大代表明明白白。同時,財政部門在人代會期間提供給市人大代表的關于預算及預算執行情況的報告,將不再收回,代表可據此對每一筆錢的去向進行監督。
據介紹,近年來,北京的財政收入和支出都在增加,去年公共財政支出達到總額的90%以上。其中,關于社會保障、污染治理等方面的資金每年都在增加。
對財政預算進行監督是人大行使監督權的重要內容。據市人大常委會財經委有關負責人介紹,在監督中發現,部分單位存在預算約束力不強、資金使用效率不高、資金使用過程中勤儉意識不夠、個別單位存在違規使用等情況。
為了更好地發揮市人大代表對預算及執行情況的監督作用,今后北京財政預算及預算執行情況的相關資料在市人代會上發給人大代表后,將不像此前那樣,人代會結束后就收回,而是由人大代表自己保留。這樣,在一整年中,代表對任何一筆錢是怎么花的都可以根據報告,看是否嚴格執行了預算,然后提出自己的建議。
同時,為了讓花錢的“賬本”更加明白,目前北京市財政局正考慮在預算執行的過程中,以季度為單位,定期給代表提供最新的財政收支情況。
針對此前曾有代表反映預算報告看不懂的問題,2008年,財政部門將提供包括計劃和預算的解讀、公共財政百問等書籍,讓代表在掌握財政基礎知識后能夠看懂報告。人大常委會財經委關于預算初步審查的情況,也將書面提供給各位代表。
此外,針對預算超收收入部分的使用也將加強監督,相關部門必須編制預算超收收入使用方案,并向代表大會報告。