暢通瓶頸制約 擴充路網效能為建設西部經濟強省提供運輸保障

西安鐵路局地處全國路網西部，管內共轄15條營業線，運營里程3473.7公里，線路覆蓋陜西全省，輻射周邊6省一市，是承東啟西、連接南北的咽喉要道。去年以來，在陜西省委、省政府和鐵道部的正確領導下，我們以貫徹落實十七大精神為指導，以實施第六次大面積提速調圖為契機，以擴大運輸能力、服務陜西經濟發展為己任，堅持內涵外延并舉，暢通瓶頸制約，擴充路網效能，努力為陜西經濟社會又好又快發展提供運輸保障。

一、提噸增載，暢通瓶頸，快速擴充路網效能

面對陜西經濟快速發展和不斷增長的客貨運輸需求，我們緊緊抓住第六次大面積提速的大好機遇，認真落實鐵道部“一主兩翼”的運輸組織戰略，大力暢通瓶頸，不斷提升路網運輸能力。

1.主攻“一主兩翼”，提升通道運輸能力。結合新圖實施，確立以隴海線為主軸、以寧西、侯西為兩翼的運輸組織戰略，通過加強車流組織、機車運用和調度指揮，實現了隴海主通道和兩翼能力的大幅提升。大力實施重載提噸戰略，組織隴海、寧西線、寶中線、西延線等線開行部分4500噸貨車，初步形成了部分銜接新豐鎮編組站4500噸開行體系；將寶天下行牽引定數由2400噸提高到2600噸，與寶成線上行牽引定數統一，提高了線路輸送能力。加強與太原局協調，積極組織侯西線韓城站開行部分5300噸重載列車，提高了韓城地區煤炭外運能力。去年“4.18”以來，全局9個分界口在日均增加6對圖定、3對長期臨客的情況下日均接列達到213.1列，同比增加14.6列；日均交列221.7列，同比增加13.8列，天水、商南等分界口交接列車均創新高。

2.強化樞紐組織，大力提高運輸效率。針對運輸能力緊張問題，籌集專項資金800萬元建立西寶、寶成、西康限制區段過車辦法，最大限度提高限制區段通過能力。以提高編組站編解效率為重點，大力優化編組站作業組織，科學安排作業車取送時間，提高推峰速度，壓縮解體時間。撤消了華山、勉西列檢所，將150余人分別充實到新豐鎮和安康東編組站，提高效率。優化寶雞東編組站作業組織，活用機車走行線，提高到發線使用效率。2007年，新豐鎮日均辦理車達到16459輛，同比增加3990輛，增幅32.4%，并創造了日辦理車18744輛的歷史最高記錄和夜班辦理突破萬輛的最好成績，寶雞東、安康東的日均辦理車數也分別同比增加了4.2％和2.6%。

3.實施應急改造，快速緩解瓶頸制約。針對影響運輸能力的突出問題，投入4.9億元實施應急擴能改造。先后對寶雞站東、西咽喉道岔和寶雞客技站北牽出線改造，日均減少入庫切割正線作業22次。修建具有18條存車線的黃家寨客車存放基地建設，緩解西安客技站庫線不足和車底占有中間站到發線的矛盾。將侯西線塢坭、陳莊等5個車站到發線全部延長至1050米，滿足開行5500噸重載列車會讓條件。對寧西線采取車輛紅外線監測設備移設、單線半自動閉塞改自動站間閉塞等措施，提高了通過能力。特別是針對過嶺能力不足、嶺南略陽電廠供煤不足的問題，投資2200余萬元在西康線新增南五臺、塔兒坪等四個會讓站，極大地緩解了過嶺能力緊張的局面，為大唐略陽電廠供煤運輸創造了條件。

二、優化組織，創新方式，提升客貨工作平臺

緊貼運輸市場實際，本著客運上檔次、貨運上規模、服務上水平的原則，大力優化客貨產品，不斷提升工作平臺。

1.優化產品，做大做強客運。堅持做大做強客運的戰略，抓住大提速機遇，相繼推出了一大批滿足市場需求、速度更快、服務更好的客運新產品。在西寶間成功開行時速200公里國產化“和諧號”動車組，創造了我國西部鐵路的第一速，使陜西鐵路站在中國鐵路發展的最前沿。動車組開行以來，累計發送旅客94.7萬人，其中D586、D587次平均上座率分別達到102％和115.2%，受到社會的普遍贊譽。新增開行了延安～北京、延安～上海、西安～敦煌、西安～銀川等4對跨局始發客車，特別是延安至北京、上海列車的開行，進一步促進了陜北革命老區與沿海發達城市的經濟交流。同時，我們抓住春暑運、“五一”、“十一”黃金周等時期，采取加開臨客、擴大編組等方式擴大運能，全年累計加開臨客1447列次，臨時加掛8214輛次，增加席位運能269.7萬余個，確保了旅客運輸。加強售票組織，在管內主要大中城市開辦了電話、短信、互聯網訂票業務，大大方便了旅客。全年旅客發送量完成4733萬人，同比增運446.3萬人，增幅達到10.4%，相當于陜西省人均乘坐火車1.2次。

2.創新組織，提升貨運平臺。以推行貨運規模化、集約化經營為目標，深入推進“兩整合一建設”。進一步加大戰略裝車點的建設力度，先后建成肖家村、柞水、梅家坪等17個戰略裝車點，初步形成與貨源結構相匹配、覆蓋主要煤礦、電廠、鋼廠的戰略裝卸格局。建立健全相應的運輸組織和調度指揮體系，充分發揮戰略裝車點作用，全局戰略裝車點日均裝車1245輛、2730多萬噸，占全局總裝車的34.8%。加大對年運量小于10萬噸的27個貨運站的整合力度，對管內所有貨運站的設備設施、人力機具、作業情況逐項研究改進措施，投資1100萬元對部分車站貨場設施進行大修和更新改造，提高卸車能力。全年日均裝車3587輛，同比多裝325輛，增長10%；貨物發送量完成7833萬噸，同比多完成736.5萬噸，增幅達到10.4%。

3.強化管理，提升服務水平。緊緊抓住動車組開行的有利契機，對西安、寶雞等客運大站服務設施進行整治，新建西安、寶雞、楊陵車站動車組高站臺，設立專門候車區域，健全引導標志，方便旅客進站上車。按照100年不落后的標準，投資4億元新建延安車站，將延安車站建成了目前我國西部地區標準最高、功能最全、設施最好的現代化車站。新建成了楊陵鎮和安康車站，均采用了電子導向系統、觸摸屏查詢系統等先進的服務設施，真正體現了以人為本的服務理念。積極創新貨運組織方式，在西安、寶雞、漢中等站引入第三方物流公司，共同開發零擔貨源拼車拼箱運輸；分別建立西安、寶雞地區貨運服務中心，實行貨運集中受理、就近裝車、合理分工、內部清算的組織方式，并組織開行一站直達、旅行時速達100公里的直達集裝箱重去重回班列，簡化服務手續，加快運達速度，適應運輸市場需求。

三、立足大局，傾斜運力，確保重點物資運輸

重點物資運輸事關國民經濟的平穩運行和經濟社會的發展穩定。始終把重點物資運輸放在重中之重的位置，健全重點物資運輸保障機制，保證關系國計民生的電煤、石油、糧食以及鮮活物品的快捷運輸。去年共完成煤炭發送4675.5萬噸，同比增運500.3萬噸，增幅達到12％。完成陜西電煤運輸1091.8萬噸，同比120.1萬噸，增幅12.3%；完成石油發送817萬噸，同比增運88.1萬噸；完成化肥發送238.3萬噸，糧食完成182.4萬噸，確保了陜西經濟的平穩運行。特別是面對今年1月中旬以來持續降雪使陜西電廠庫存電煤全面告急的嚴峻形勢，我們在陜西省委、省政府的領導下，將保證陜西電煤運輸放在最重要的位置，積極建議和實施了由省經委在路局每日召開煤電運協調會，及時協調存在的問題。同時，堅持有請必裝、有請即運和有多少運多少的原則，及時將狀態良好的空車調配到位，保證電煤列車重點運行，裝運陜西電煤由原來的日均400余輛增加到日均1100輛，保證了電廠的正常生產，受到省委、省政府的高度肯定和表揚。面對五十多年不遇的罕見雪災，我們認真落實陜西省和鐵道部要求，堅持災區人民利益高于一切、重于一切，建立內外聯運應急機制和救災物資運輸“綠色通道”，全力做好救災抗災物資運輸。2月8日凌晨，省政府發出緊急通知，需緊急運送8800根水泥電桿到江西省進賢縣，盡快修復災區電網。接到通知后，路局黨政主要領導高度重視，連夜召集有關部門研究裝運及加固方案，最快時間配置空車，緊急調運裝載加固材料條形草支墊4000根，鐵絲4500公斤，草墊2000個，抽調勞力158名，機械30余臺等，做到5個裝車點同時裝車，用最短時間確保150輛、3個電桿專列的開行，受到省政府的高度評價。截止目前，路局共緊急運輸發電機、電網設備、帳篷、棉被、糧食、成品油等幾十種救災抗災物資共計370輛，搶裝快運20列救災專列，為受災地區盡快恢復生產、生活提供了有力的運力保障，在抗擊冰雪災害的戰斗中為陜西省人民爭了光。

去年以來，我們雖然取得了一些成績，但與陜西經濟快速發展對鐵路運輸的要求，與各大企業廠礦的期望還有很大的差距。我們將在省委、省政府和鐵道部的領導下，以加快和諧鐵路建設為目標，以服務陜西經濟發展為己任，進一步加大力度，提升運輸能力，為建設陜西西部經濟強省做出更大的貢獻。