“中國的疆域”教學中涉及的幾個問題

“中國的疆域”在各版本的初中地理教科書中都有所涉及。它的具體內容包括：中國的位置、國土面積大小、范圍特征及周邊相鄰國家。筆者在多年的中學地理教學中就“中國的疆域”一節中有關“領土、陸地面積”和“隔海相望及陸上鄰國”等問題做了一些探討和補充資料，供大家參考。

一、疆域、領土、陸地面積

“疆域”一詞傳統的概念是指國家的領土，并著重于面積大小，其實這一認識缺乏法律依據。國家的領土是由幾個不同部分組成的，它包括國家疆界以內的陸地和水域、陸地和水域的底土以及陸地和水域的上空，即領陸、領水和領空。國家領土，首先是由其疆界以內的陸地組成，這就是領陸。它是國家領土組成的基礎部分，領水和領空附著于領陸。由此可見，誤將“陸地面積”作為領土，忽視了領水和領空，雖然合乎傳統稱謂，但不科學。

在《現代漢語詞典》中“領土”一詞的含義是指“領陸、領水和領空”。

“領土”一詞其實是嚴格意義上的法律名詞。把一個法律名詞隨處亂用，不僅顯得不嚴肅，而且也會產生許多誤解。作為教材無需說明“領土”一詞用法，但正確使用還是應當的，這起碼顯示教材的嚴肅性。

由于受傳統習慣的影響，在海洋意識淡薄的國人心目中國土就是陸地，國土就是領土。一些地理教師在教學中把其概念混淆的現象已是司空見慣。

領土是空間立體形態，而不是平面的概念?；谶@種認識可知“領土”和“面積”這兩個詞不能并用，也不能混為一談。

筆者認為把“我國的疆域”明確為“我國的領土”更好些，可以避免概念混淆。把“我國領土面積”改為“我國陸地面積”和“海域面積”，既明確又清楚。

二、海上鄰國

“隔海相望的國家”一詞是在人們傳統的不太重視海洋的情況下產生并沿用的。實際上，西方的一些海洋國家在15世紀時，占據海洋已發展到了高峰，“共有物”的海洋秩序已為海洋分割所代替。20世紀60年代以后，大陸架的開發和對200海里海洋權的要求又一次引起了海洋秩序的深遠變化。海上相鄰和相向的國家，為了自身的利益爭奪“海洋國土”。但不少國家最終不得不尋求外交或法律途徑劃分雙方的海洋邊界，以停止無休止的爭奪。海洋邊界的確定，使原來隔海相望的國家，成了海上鄰國。同樣，海洋邊界暫未確定的國家，遲早也要劃定邊界，即使不劃定或尚未劃定海上邊界，也是海上鄰國。

我國與相鄰和相向的國家目前還沒有全部劃定海域邊界，但這并不是說黃海、東海、南海不存在邊界，也不是說這些海域是公海。我國所瀕臨的海域（黃海、東海、南海）也將被其周邊國家分割，同北海一樣。北部灣海上邊界已由中越兩國以法律文件的形式確定，可見中越兩國不僅是陸上鄰國，也是海上鄰國。在世界海洋早已開始重新分割的今天看來，“隔海相望”一詞很不合時宜，應改為“海上鄰國”。

三、“海洋國土”和“海洋領土”

“海洋國土”是指在國家主權管轄下的一個特定的海域及其上空、海床和底土。它不僅包括一國的內海和領海，還包括該國管轄的專屬經濟區（EEZ）和大陸架，是一國內海、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架等所有管轄海域的形象總稱，是一個集合概念。

《聯合國海洋法公約》規定，沿海國除擁有作為其領土一部分的內海和領海外，還可擁有專屬經濟區、大陸架等其它新的管轄海域。世界上許多沿海國家據此擴大了管轄海域范圍。按《聯合國海洋法公約》的規定，我國管轄海域約有300萬千米²。

那么，“海洋國土”就是國家的領土嗎？不同區域的“海洋國土”并不完全都是國家的領土。具體說，國家在內海、領海的水體、上空、海床和底土享有完全排他的主權，因而“海洋國土”中的內海和領?？煞Q為國家的領土。而國家在毗連區、專屬經濟區和大陸架上并不享有完全排他的主權，只享有對某些事項的管轄權、對自然資源的主權和對某些事項的管轄權，故稱“海洋國土”而不稱“海洋領土”。

我國的領海是指從海岸基線向海上延伸到12海里的海洋，因此，黃海、東海和南海的一部分為我國領海，12海里以外則為公海。被遼東半島和山東半島環繞的渤海，以及雷州半島和海南島之間的瓊州海峽則為我國的內海，其全部海域均屬于我國行使主權的范圍。我國的領海面積大約有300萬千米²。故此，我國是一個海陸兼備的國家，除擁有960萬千米²的陸地面積外，還擁有300萬千米²的“海洋領土”。

四、陸上鄰國

20世紀90年代初期，隨著原蘇聯的解體，我國的陸上鄰國由原來的11個增至15個。隨即在中學地理教科書中作以修改。2004年3月，在中國官方最新出版的2003—2004年版的世界年鑒上首次承認錫金是印度領土的一部分，即錫金作為一個國家，在最新出版的中國地圖上消失了，我國又少了一個鄰國。2006年出版的教科書中我國的鄰國又減至14個，建議中學教學參考資料的編寫中對此加以補充，以便教師教學中能及時將事情的來龍去脈反饋給學生。