地下水資源問題

一、損耗問題

損耗問題主要是由于地下水超采引起的。地下水超采是指一定區(qū)域內(nèi)多年平均地下水實際開采量超過了多年平均地下水可開采量。損耗問題最主要的表現(xiàn)就是地下水位的持續(xù)下降，這也是目前世界各國面臨的最普遍的地下水問題。地下水位的下降又進一步帶來了地面沉降、地面塌陷、荒漠化及沙化、海水倒灌入侵等各種問題。

我國地下水損耗問題十分嚴重。近20年來，我國北方地區(qū)特別是黃、淮、海三片，地下水用水比例不斷上升，成為這些地區(qū)的重要水源。天津、西安、太原、洛陽、呼和浩特等市，連年過量開采地下水，地下水位大幅度下降，形成了區(qū)域地下水降落漏斗，且不斷擴大。京廣鐵路兩側(cè)，大部分地區(qū)地下水埋深已從大量開采前的2~3m下降到10~31m；東部平原不得不從地下200~300m深處抽取難以補給的深層地下水。開采以來，漏斗中心區(qū)每年以3~5m的速率下降，其中冀棗衡地區(qū)中心地下水位埋深在1993年已達70m，漏斗面積為5 236km2。山東萊州灣地區(qū)由于地下水超采，造成海水入侵地下水的面積達2 000km2。

二、水澇和鹽漬化問題

由排水不當、粗放灌溉等活動引起的水澇和鹽漬化是地下水面臨的另一主要問題。在印度，水澇區(qū)大約有600萬公頃。在其12個大型灌溉工程所控制的1 100萬公頃中，有200萬公頃發(fā)生水澇，另100萬公頃鹽漬化。早在20世紀70年代，由印度政府成立的灌溉委員會就劃定了600萬公頃易發(fā)生水澇和鹽漬化的渠道灌溉區(qū)。從那以后，這些地區(qū)的面積不斷增加。我國西北地區(qū)土地鹽漬化形勢十分嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，20世紀80年代以來，酒泉有近6.67km2耕地因鹽漬化十分嚴重而棄耕，近1.33km2耕地處于低產(chǎn)；張掖、臨澤、高臺三縣現(xiàn)有鹽漬化耕地面積約153.3km2，占全縣總耕地的20%。

三、污染問題

工業(yè)、生活污水的不合理排放，農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥的施用等，導致了地下水污染的日益嚴重，成為世界各國面臨的又一主要地下水問題。我國山區(qū)地下水和平原區(qū)深層地下水水質(zhì)普遍良好，地下水污染嚴重地區(qū)主要分布在城鎮(zhèn)周圍、排污河道兩側(cè)、地表污染水體分布區(qū)及引污農(nóng)灌區(qū)等。為了解地下水的污染情況，研究人員選擇了9項主要是人為因素影響的指標進行評價，這些指標包括：高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽氮、揮發(fā)酚、鎘、鉻、總大腸菌群和砷。評價結(jié)果表明，我國平原區(qū)約有24.8％地區(qū)的地下水受到不同程度的人為污染，面積達49.6萬km2，其中Ⅳ類輕污染區(qū)占12.4％，Ⅴ類重污染區(qū)占12.5％。其中以長江太湖流域、淮河、遼河、海河等人類社會經(jīng)濟活動密集的平原區(qū)最為嚴重，合計占全國污染面積的44.6％。地下水環(huán)境污染呈現(xiàn)出由點向面、由城市向農(nóng)村擴展的趨勢。全國約有一半城市市區(qū)地下水污染比較嚴重，由污染造成的缺水城市和地區(qū)日益增多。

四、綜合性問題

損耗、鹽漬化、污染等問題不僅會影響地下水資源，從水資源—生態(tài)環(huán)境—社會經(jīng)濟系統(tǒng)整體來看，還會造成一系列的綜合性問題。例如，毫無計劃的地下水開采可能會對濕地之類的脆弱生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞。又如，在很多貧困而缺水的地區(qū)，地下水是農(nóng)村貧困人口灌溉、生活用水的主要來源，而地下水的損耗、污染無疑會使這部分人群的生活、生產(chǎn)陷入更大的危機。

有關(guān)專家認為，地下水污染治理難度大、投入高，要以預防為主，采取系統(tǒng)全面的措施，抑制地下水水質(zhì)的惡化趨勢。

一是加強水資源的統(tǒng)一管理。行政主管部門要能夠有效地調(diào)配和管理地表水、地下水，流域上下游、左右岸以及社會各部門的用水。要建立以流域為單元的水資源統(tǒng)一管理體系，確保流域內(nèi)各行業(yè)的用水，合理配置水資源，同時促進各行業(yè)的節(jié)約用水和水環(huán)境保護，避免由于流域內(nèi)各部門之間經(jīng)濟實力的差異，造成搶占水資源，濫采地下水，導致水多浪費多，水少發(fā)展受制約，生態(tài)環(huán)境被破壞。制定地下水專項規(guī)劃，保護流域內(nèi)的地下水資源。逐步做到地下水依照補給量控制開采，做到采補平衡，保證水資源可持續(xù)利用，改善生態(tài)環(huán)境。

二是加強地下水科學研究和監(jiān)測工作。制定合理開發(fā)利用地下水的規(guī)劃，建立統(tǒng)一的地下水水位、水量和水質(zhì)以及地面變化的監(jiān)測網(wǎng)站，及時掌握和預報地下水的動態(tài)變化，為保護地下水資源和水環(huán)境提供科學的依據(jù)。另外，還要科學利用大氣水、地表水和地下水相互循環(huán)轉(zhuǎn)化以及地下水運動緩慢的特點，充分積蓄天然降水，多渠道回灌補給地下水。

三是加強保護水質(zhì)，實施地下水優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，對水資源進行合理配置。我國大部分地區(qū)以開采淺層地下水為主。在深層地下水資源豐富、開發(fā)利用后又不產(chǎn)生較大環(huán)境問題的地區(qū)，可有計劃地適度開采深層地下水；在地下咸水分布區(qū)，可應用抽咸補淡、淡咸混合等技術(shù)，合理利用地下咸水資源。要以淺層為主、深層適度、咸淡結(jié)合，采取有效措施保護地下水資源，嚴格控制和預防地下水污染。按照優(yōu)先滿足人民生活用水需求，兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水的原則，合理開發(fā)地下水。

四是建立水資源保護帶，有效防止地下水污染。工業(yè)污染的控制是水污染防治中的一個十分重要的環(huán)節(jié)，應從末端治理逐步改為源頭控制；應嚴格限制高耗水、重污染企業(yè)的建設，大力推行清潔生產(chǎn)，采用先進工藝，爭取實現(xiàn)工業(yè)用水量和廢水排放量的零增長，以及有毒、有害污染物的零排放。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上要逐步減少農(nóng)藥、化肥的使用。這樣，流域內(nèi)的污染源頭得以控制，就可有效防止地下水污染。▲

作者單位：重慶市第十八中學（400041）