解放思想的疼點難點著力點

中共九龍坡區委書記劉光全——

癥結在“三不”

分析原因，我們九龍坡區的主要癥結在“三不”：

觀念不新。有的干部樂于縱比看成績，不愿橫比找差距，小進則滿，小富即安，陶醉在經濟總量“全市第一”的榮譽中盲目樂觀，缺乏憂患意識和發展意識。有的不敢突破條條框框，不敢涉足禁區盲區，怕冒風險，怕擔責任，缺乏敢闖敢試和開拓創新的膽識。有的只看到困難和本地市場，固步自封，畫地為牢，缺乏開放意識和競爭意識。

視野不廣。有的缺乏世界眼光和戰略思維，不能敏銳捕捉經濟前沿信息、置身全球思考謀劃，甚至背離市場，走入誤區。有的只知道埋頭苦干，不善于大膽借用他山之石攻破發展難題。有的只注重自身資源優勢，不注重利用國際國內兩個市場、兩種資源，不主動與國內外大企業對接，引進大商、強商和優商。

環境不優。硬環境不硬、軟環境過軟。招商引資平臺建設不能適應快速發展的需要，配套設施不盡完善，對外開放吸引力不夠大。服務機制不適應大開放的需要，行政審批制度改革力度不夠，信息資源不暢，服務開放的效率不夠高。對新事物、新問題認識不充分，對法律法規、政策措施研究不透徹，干部服務開放的能力不夠強。

市農業局局長夏祖相——

以新理念引領農業農村經濟發展

營造創業氛圍。大力宣傳創業典型，形成“敢于創業、善于創業、勤于創業、精于創業”的全民創業熱潮。

推進規模經營。打造中國柑橘“第一品牌”、西部綠色有機食品“第一市場”，擴大規模，做亮特色。支持有實力、有規模、上檔次的農業產業化龍頭企業做大盤強。創新土地流轉機制，引導新型主體與農民結成風險共擔、利益共享的共同體，將土地資源轉化為資本。

發展二、三產業。依托主城帶動，發展以糧食、油料、肉類的精深加工，擴大蔬菜、水果和奶類等產品的加工規模。鼓勵市場主體從事農產品運銷，培育農村經紀人隊伍。加快農村集市改造，推進市場準入，提升產品質量，健全綠色通道。拓展農業功能，發展休閑農業、度假農業等，為農民就業增收創造條件。

擴大對外開放。大力引進國際國內新技術、新材料和新品種，加強消化、吸收和再創新，吸引各類資金、人才投入農業農村發展。運用西部農展會等平臺，大力繁榮會展經濟，搞活農產品貿易。促進農村勞動力合理流動，鼓勵農民學技術、建基地、辦企業。爭取國際合作項目，加大農業關鍵技術和外資引進，拓展國際勞務輸出，推動農業科技人員互派交流，提升農業對外開放水平。

放活“三農”政策。進一步完善糧食、良種、農資綜合和農機具購置等補貼政策，整合政策資源，使之與優勢產業發展、農業規模經營、產業大戶培植緊密結合。研究制定促進農村土地流轉、防止撂荒、加強耕地質量建設的系列政策，進一步發揮好土地資源效益。充分利用財政資金的“觸媒”作用，建立農業信貸擔保、農業保險、農村金融組織體系，以股份形式參與農業項目建設，引導、黏合、撬動社會資金向農業項目和企業提供金融服務。

中共璧山縣委書記丁洪——

直面三大疼點

學習浙江、上海，聯系璧山實際，我覺得璧山有三大疼點。

峽谷意識、小農思想濃厚，不能放眼看天下。干部群眾不敢想、不敢干的現象較為突出；視野狹窄、思維固化，峽谷意識突破困難，小農思想較重。特別是取得一點成績后，成就感、滿足感和陶醉感開始滋生，小富即安、小成即滿、小進即停的情緒蔓延，產生守攤思想、松懈思想甚至享樂思想。

成為開放的落后者、跟隨者，沒有爭當弄潮者。就開放水平而言，全縣外貿依存度只有3.2%，比全市平均水平低了10個百分點，與東部沿海地區相比差距更大；就開放質量而言，外貿產品大都屬勞動密集型，科技含量和附加值低，招商引資中外資少，10億級、100億級基礎性、帶動型強的項目少；就開放意識而言，部分干部擴大開放的認識還不統一，態度還不堅決，行動還不果斷。與發達地區比，我們處在開放落后者和跟隨者的低級階段，處于開放中產品的低端、信息的后端、效益的底端。

在風氣上安于現狀、不思進取，還未到奮發有為的境界。機關里，得過且過的思想仍然存在；社會上，小富即安的思想比較突出。璧山民營企業發展到19235家，但上規模、上檔次的企業不多，企業家中真正有強烈做大、做強、做外意識的不多，安于現狀，不思進取，奮斗激情不夠。

市規劃局副局長扈萬泰——

以新理念和新舉措改進城市規劃工作

進一步解放思想，提高對規劃工作服務發展大局的認識。進一步解放思想，把觀念和認識真正轉變到發展大局是第一位的高度上來，真正從認識上增強規劃部門在發展中的緊迫感和使命感。

建立重大招商引資項目的主動服務和綠色通道審批工作機制。主動與相關部門和各區縣建立聯系渠道，對有關項目明確落實聯系領導和責任部門、責任人員，跟蹤服務，縮短項目審批周期。把規劃服務發展的要求，落實到工作理念、工作機制以及工作方式上，努力營造一流的服務發展行政軟環境。盡快建立健全招商引資項目的規劃服務辦法，變“管理”為“服務”，以效率檢驗和倒逼規劃行政審批機制創新，努力營造親商、安商的良好氛圍。

以開放的視野和新的舉措全面提升規劃管理工作水平。針對規劃管理工作水平不高的問題，大力開展城市設計工作，加快出臺相應管理辦法，切實增強對城市空間環境和形態景觀藝術的規劃管理。制定規范辦法，積極開展設計方案的競標工作，特別是濱江地區、城市重要窗口地區建設項目以及橋梁和濱江工程，要面向國際進行方案征集，通過引進國際大師，提高建設項目規劃設計水平。加快研究制定工業項目土地利用辦法，提高工業用地容積率，提高工業土地投入產出門檻，促進城市土地、空間資源集約化利用。