“光谷”之光因何熄滅

作為全國六大老工業基地之一的重慶，我們的ＧＤＰ一直偏“重”、偏“老”——主要依靠重工業、傳統工業，高新技術產業一直是重慶的短腿。且不說與東部發達地區相比，就是在西部地區，我們的高新技術產業也早已被西安、成都等拋在身后。原因何在？讓我們一起來觸摸高新技術產業之疼——

重慶打造西部光谷的夢想破滅了。

提起這事，中國工程院院士、重慶大學光電工程學院教授黃尚廉至今仍難以釋懷，因為“重慶光谷”是他一生的追求和夢想。

這位72歲的智者，這位引領重慶光電發展潮流的先行者，曾無數次地審視重慶光電產業擱淺的原因。他說，和其他一些無疾而終的高新技術產業一樣，重慶的光電產業也陷入了一個宿命——醒得早，起得晚，行動慢。

■ 一份報告催生“光谷”之夢

2000年7月14日，黃尚廉向市委提交了一份題為《發展重慶光電產業，建設重慶光谷》的報告。

“可以這么說，20世紀，是微電子時代，硅谷創造了奇跡；21世紀，是光電子時代，光谷將獨領風騷。”黃尚廉認為，在光電子技術領域，我國與發達國家幾乎同時起步，但國際上光電子產業已進入加速發展階段，留給中國的時間只有3—5年。時不我待，他感慨地說：“光電子產業是上帝留給中國趕上世界先進潮流的最后一次機會，關鍵就看我們抓不抓得住。”

黃尚廉提這份報告是有充分依據的。重慶是國內公認的三大光電研發基地之一，早在上世紀60年代初就開始進入這一領域，擁有在業界赫赫有名的信息產業部第44所、第26所，重慶大學、重慶郵電學院等科研院所，以及一大批光電企業。重慶大學光電工程學院更有著培訓光電領域人才的“黃埔軍校”的美譽。

“要技術有技術，要人才有人才。但是這些優勢資源一直沒有得到有效整合，重慶等于‘抱著金磚睡大覺’。”黃尚廉是重慶大學光電工程學院的創建者之一，他認為自己有責任向政府建言，將科研院所的光電科研成果產業化，在重慶打造西部光谷，建立起以光電子技術為主導的高科技產業集群。

與此同時，武漢、長春、深圳、北京、上海等一些城市，也先后亮出了建設光谷的旗幟。

黃院士的建議引起了市領導的高度重視。2000年9月初，重慶市成立光電產業專家組，由黃尚廉任組長。2000年底，重慶市出臺《重慶光電產業發展綱要》，明確提出要在北部新區建設光電產業園區，打造“重慶光谷”。根據規劃，“重慶光谷”從2001年動工修建，在2005年前實現年銷售額300億元以上，成為長江上游和西部地區最大的光電產品生產基地和研發中心。“重慶光谷”甚至還把規劃做到了10年后，要培養3—5家本地光電巨頭，并培育成上市公司。

■ 一個光電企業的兩次折翼

當時，“重慶光谷”采用的是由政府投資的全資公司負責基礎設施建設，以光電企業為主體的產業化運作模式。在這種架構下，官方的任務是提供優越的發展條件，鼓勵和支持企業超常規發展。

“但政府部門干預過多！去掉他們骨子里的本地情結、‘戀公（公有制）情結’，重慶的經濟發展才能真正放開腳步。”338廠（現重慶珠江光電科技有限公司）兩次與機會擦肩而過，讓黃尚廉很是憤然。

在光電園建立之初，重慶光電產業最強的還是生產元器件，尤其以338廠實力最雄厚。

2001年，國家開始大力發展數碼相機項目。當時，黃尚廉作為專家出席了國家計委（現發改委）召開的一次論證會，他力薦讓338廠去參加答辯。在他的支持下，國家將338廠作為CCD數碼相機的研發基地。

雖然338廠被定為國家研發基地，但研發經費要求企業自行籌集。當時338廠正在軍轉民，包袱重，廠長為了200萬元科研經費急得直跺腳。銀行不貸款，他又跑到當時的市計委、經委、科委去求爹爹告奶奶，最后資金還是沒有到位。那位廠長至今還很后悔：“要是能貸給我們200萬元，這個項目就搞起來了。”

就在338廠打報告、等批示到處籌款的時候，美國、日本、香港等商人聞訊趕來，紛紛要求與338廠合作，提供資金、技術，參與CCD數碼相機產業化項目。但當時有些政府部門的領導覺得，這么重大的項目，只有交給國有企業、本地企業才能放心，于是他們拒絕外來資金的注入，致使這一項目最終胎死腹中。

第二次機會又接踵而至。隨著企業改制，338廠被建設廠兼并后，又看中了一個項目——LED。

LED是發光二極管的英文縮寫。它是一種通過控制半導體發光二極管的顯示方式，用來顯示文字、圖形、圖像、動畫等各種信息的顯示屏幕。最初，LED只是作為微型指示燈，在計算機、音響和錄像機等高檔設備中應用，隨著大規模集成電路和計算機技術的不斷進步，LED顯示器產業正在迅速崛起，近年來逐漸擴展到證券行情股票機、數碼相機以及手機等領域。

說起這個項目，黃尚廉至今仍然十分興奮：“這是1906年愛迪生以鎢絲為燈絲發明電燈泡以來，光電產業的第二次革命。普通燈泡只能用1年左右，但LED壽命長達10年，而且比普通燈泡節能80%。”

黃尚廉非常看好這個項目，他曾聯合10多名院士建議發展固態光源，國家發改委和國家科委也非常重視。這個項目后來由重慶市科委牽頭，想讓338廠作為龍頭企業來抓，但由于國有企業固有的體制、機制問題，此事未能遂愿。

“由于沒有一個龍頭企業來抓LED項目，目前重慶企業只能做LED下游產品。雖然做LED的企業已從最初的17家發展到40多家，年產值上億，但總量上不去，沒有形成完整的產業鏈。”黃尚廉非常痛心，“為什么政府就不能放手讓一些有實力的民營企業來當龍頭？”

■ “重慶光谷”夭折引發的反思

重慶市發改委高新技術產業處的楊博曾經是“重慶光電產業工作辦公室”的成員。光電辦成立于2000年，市政府為了配合黃尚廉等光電產業專家的調研規劃工作，抽調現發改委和信產局的人員，組建了這個官方性質的工作機構，牽頭調研并制定規劃。2004年，重慶在制訂“十一五”規劃時，光電辦的牌子被摘了下來，換上時髦的“高新技術產業化工作辦公室”。

“光電辦成立后，做了一些基礎工作，比如調研、規劃，為企業做一些診斷服務，但效果不明顯。后來政府的興奮點轉移了，把信息產業作為重大產業，光電產業作為其中的一個支點，依舊處于培育階段。”楊博解釋了牌子更替的原因。與此同時，以前規劃的5平方公里的“光電園”，也慢慢變成了現在的“高新園”。

按照楊博的說法，重慶光電園長不大的原因除了產業基礎薄弱，沒有形成產業鏈外，原因還在于政府將承擔產業轉化的重任交給國有企業，但國有企業又受固有的觀念和體制束縛，很難在貸款上有所突破。而一旦資金鏈斷裂，許多項目只能不了了之。

此情可待成追憶，再回首已是百年身。黃尚廉認為，重慶光電產業的現狀依然是亮點多，但沒有形成線和面，這只能算是初級階段，離整體的光電子產業配套鏈還比較遙遠。讓黃尚廉納悶的是，在北碚一些不起眼的地方，居然冒出了上百個生產望遠鏡和光學儀器的小企業。其中有些企業生產的產品百分之百出口，其出口量竟占全國望遠鏡出口量的40%。

“這個例子說明，有需求就會有發展，有堅持就會有優勢。”黃尚廉說，“高新技術產業不能搞短平快，不能急功近利。事實證明，重慶發展高新技術產業是有實力的，但我們沒有堅持下來，常常一換領導，思路就變了，規劃變成了‘鬼話’，東一榔頭西一棒子，怎么能搞好高新技術產業？”這位德高望重的院士告誡說，中國光谷的發展，一定要“制度創新先于技術創新”，任何一個想要光谷的地方，都必須考慮怎樣創建適合的創業環境。

8年來，楊博以一個政府部門工作人員的角色，見證了“重慶光谷”從豪情滿懷到逐漸冷卻的過程，他感嘆地說，高新技術產業技術含量高、投入大，風險也大，政府必須要有足夠的風險意識，要有允許失敗的氣度，更要有開放的眼光。