略論建構生態型政府的必要性

摘要：生態型政府是在生態危機日益凸顯、“生態行政學”理論迅速發展、世人生態意識不斷強化的背景下，為自覺適應環境變化而進行創新與發展的新目標、新概念。建構生態型政府，對于發展政治文明、化解生態危機、促進經濟良性發展、變革政府治理范式以及創新政府生態管理職能等，具有十分重要的現實意義。

關鍵詞：生態型政府；政府范式；建構

中圖分類號：D523 文獻標識碼：A 文章編號：1004—1605(2008)06—0078—04

當前，面對日益凸顯的生態危機，傳統的生態管理已經不能應對。隨著建構生態型政府(或稱之為“環境友好型政府”、“綠色政府”)呼聲的日漸高漲，政府管理者與學者們加大了對“生態行政學”理論的探究力度，試圖從中挖掘和探尋調適政府與自然的關系、破解生態危機的良策。加強對生態型政府及其相關問題的研究解讀，無論是對正確認識和處理生態問題，乃至于對指導政府生態管理的實踐，都具有十分重要的現實意義。

一、建構生態型政府是政治文明現代發展的直接體現

政治文明是人類改造政治生活而獲得進步的歷史過程和積極成果。學者謝慶奎認為，從結構維度上看，既可以說政治文明包括政治意識文明、政治制度文明與政治行為文明等，也可以說政治文明就是政治體系的文明，而“政治體系主要是指政府組織結構和功能、非政府組織的參與和作用以及價值觀念等”。政府是政治體系的核心，政府發展是政治發展的主體，政府創新是政治創新的關鍵，政府文明是政治文明的先導。……