加強檔案法制建設 為領導決策提供依據

2007年9月5日，是《中華人民共和國檔案法》頒布20周年紀念日。《中華人民共和國檔案法》是檔案工作的根本大法，是我國法律體系的重要組成部分，是指導檔案事業發展的強大武器。20年來，我省把檔案工作納入法制化管理的軌道，全省檔案事業取得了長足的發展。特別是近年來，全省各級黨委和人民政府，進一步依法加強了對檔案事業的領導，有力地推進了我省檔案事業的繁榮和發展。希望各級檔案部門，以學習貫徹檔案法律法規為動力，把全省檔案事業進一步推向前進。

加強檔案法制建設，要把加強檔案事業發展擺上應有的重要位置。按照《檔案法》和《河北省檔案工作條例》的規定，各級人民政府領導本行政區域內的檔案工作，縣級以上人民政府設置檔案行政管理部門，主管本行政區域內的檔案事業。全省各級黨委、政府，要認真貫徹落實胡錦濤總書記關于“各級黨委和政府要加強對檔案工作的領導，幫助檔案部門解決各種實際問題。使檔案工作在現代化建設事業中發揮更大的作用”的講話精神，從推進沿海經濟社會發展強省建設，構建和諧社會，建設文化大省的高度，依法加強檔案工作機構建設，加強對新時期檔案事業的領導，把檔案事業列入當地國民經濟和社會，發展規劃，做到領導到位、投入到位、關心到位，使檔案事業的發展與我省經濟社會發展相適應。各級國家檔案館是檔案事業的主體，是檔案事業賴以持續發展的基礎，要把加強國家檔案館建設擺上各級黨委、政府的重要議事日程，及時研究解決好發展建設中的突出問題。要按照國家檔案局《檔案館建設標準》提出的各項要求，精心規劃，統籌兼顧，合理確定建設規模，按照“四位一體”的功能要求抓好興館工程，力爭把各級國家檔案館建成有文化品位、有地方特色、有現代氣息、能充分發揮檔案館各項功能的標志性建筑。各級人民政府要按照統一要求，有計劃、有重點地開展檔案事業發展綜合評估，全面檢查本地區檔案事業發展規劃和檔案法律法規執行情況，客觀評價各地檔案事業發展狀況，推動檔案事業持續健康發展。

加強檔案法制建設，要廣泛深入地開展檔案法律法規的宣傳教育，全面提高社會的檔案意識。加強檔案法制宣傳教育，是提高全民法律素質和檔案法制化管理水平的重要保證。深入開展檔案法律法規的宣傳教育，對全面推進依法治檔，增強全社會檔案意識，促進檔案事業發展，具有重要意義。各級黨委、政府要加強檔案法制宣傳教育，把檔案法制宣傳教育納入全民普法活動之中。把貫徹執行檔案法律法規作為貫徹依法行政的基本內容之一，作為促進社會主義和諧社會建設，促進社會經濟發展的一項重要工作。各級檔案部門，要以《檔案法》頒布20周年為契機，加大檔案行政執法檢查力度，自覺查找并糾正在貫徹執行檔案法律法規中存在的問題，切實加強日常執法檢查，特別要在對基層檔案工作的監督、指導上下功夫。要面向公眾、面向社會，依法加大館藏檔案開放力度，進一步辦好現行文件查閱中心，為廣大群眾利用檔案提供方便快捷的服務，以取得更廣泛的社會影響，不斷提高全社會對檔案工作的認知程度，為檔案事業發展創造良好的社會環境。

加強檔案法制建設，要不斷加大檔案資源開發力度，為各級黨委、政府提供決策依據。檔案工作是“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”的重要工作，檔案事業是黨和人民的重要事業，檔案信息資源是國家的基礎性信息資源。各級黨委、政府要按照國家關于機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的新規定。抓好檔案資源建設，督促檔案部門和有關方面，盡快把該進館而未進館的檔案全部依法接收進館。要從對國家、對社會、對人民負責的高度，加大對國家珍貴檔案和重點檔案的搶救力度。嚴格按照國家要求及我省相關規定，認真規劃專項預算，確保專項資金到位，確保專款專用，確保重點檔案的搶救保護取得重大成效，要認真貫徹溫家寶總理簽署的《中華人民共和國政府信息公開條例》，把“在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，并配備相應的設施、設備、為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利”等一系列要求落到實處。要大力加強檔案信息化建設，把檔案信息化納入國民經濟和社會信息化的總體規劃，整體設計，同步實施。要把檔案干部隊伍建設作為發展檔案事業的頭等大事來抓，在全省檔案系統廣泛深入開展系統評先活動，營造創新爭先氣氛。各級檔案部門和廣大檔案工作者，要堅持把服務黨委、政府的中心工作和服務大局放在檔案工作任務的首位，努力把工作崗位變成銳意創新的平臺，用新的理念激活檔案工作，開創檔案工作新局面。