毛澤東確定“攻濟(jì)打援”的內(nèi)情

打下濟(jì)南城，是解放戰(zhàn)爭時(shí)期戰(zhàn)略大決戰(zhàn)的前奏。為了贏得這一勝利，毛澤東和戰(zhàn)場(chǎng)指揮員們長時(shí)間精心策劃，反復(fù)推敲。這一勝利的取得，既顯示了毛澤東作為軍事統(tǒng)帥的雄心大略，又體現(xiàn)了他從善如流的民主作風(fēng)。

林彪打長春未能實(shí)現(xiàn)，毛澤東將解決攻克大城市難題的戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)向濟(jì)南

1948年，解放戰(zhàn)爭進(jìn)入了最關(guān)鍵的一年。毛澤東把主要精力集中在作戰(zhàn)指揮上，開始籌劃即將到來的戰(zhàn)略大決戰(zhàn)，他要求各戰(zhàn)略區(qū)指揮員要確立敢打前所未有的大殲滅戰(zhàn)的決心。

進(jìn)行戰(zhàn)略大決戰(zhàn)，毛澤東首先考慮的是攻克大城市的難題。當(dāng)時(shí)，我東北野戰(zhàn)軍包圍了長春，華東野戰(zhàn)軍包圍了濟(jì)南，華北軍區(qū)第二兵團(tuán)包圍了太原。從敵我力量對(duì)比來看，我軍攻占長春更具優(yōu)勢(shì)。1948年４月18日，中共中央東北局和東北野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)人林彪、羅榮桓等在給毛澤東的電報(bào)中提出:東北野戰(zhàn)軍在目前進(jìn)行的政治、軍事訓(xùn)練結(jié)束后，擬于５月中下旬集結(jié)９個(gè)縱隊(duì)攻打長春和阻擊援?dāng)常η笤诎朐伦笥視r(shí)間內(nèi)打下長春，結(jié)束戰(zhàn)斗。毛澤東認(rèn)真研究了林彪等人的這一電報(bào)，在４月22日的回電中表示：同意你們打長春的意見。他要求東北野戰(zhàn)軍要精心組織這次戰(zhàn)役。但是，后來東北野戰(zhàn)軍抓住戰(zhàn)機(jī)殲滅長春敵人一部后，林彪改變了初衷，認(rèn)為打長春“消耗必大”，“而獲得解決戰(zhàn)斗的結(jié)局，尚無把握”，“不宜勉強(qiáng)和被動(dòng)地攻長春”，提議對(duì)長春采取“久困長圍”的作戰(zhàn)方針。

在打長春解決城市攻堅(jiān)難題的意圖未能實(shí)現(xiàn)的情況下，毛澤東決定將解決攻克大城市難題的戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)向華東野戰(zhàn)軍方面。７月14日，當(dāng)毛澤東得知華東野戰(zhàn)軍許世友、譚震林率領(lǐng)的山東兵團(tuán)已攻取兗州的消息后，十分高興，當(dāng)天就為中央軍委起草了給粟裕等人的電報(bào)，向他們提出了新的作戰(zhàn)任務(wù)，要求他們“乘敵分散之際，殲滅幾部敵人，方能實(shí)行大休整”。并提出，“此種分散敵人的行動(dòng)，似以許譚攻擊濟(jì)南為最有效”，“許譚攻濟(jì)南，可先占領(lǐng)機(jī)場(chǎng)，以兩三個(gè)星期時(shí)間完成攻城準(zhǔn)備。然后看敵援兵情況，決定先打援或先攻城。如攻城打援均無把握，則收兵休整”。

粟裕接到毛澤東的電報(bào)后，陷入了沉思。他感到華東野戰(zhàn)軍經(jīng)過連續(xù)作戰(zhàn)以后，非常疲勞，急需休整和補(bǔ)充，如果再進(jìn)行攻打濟(jì)南的作戰(zhàn)，是不適宜的。他和陳士榘、唐亮、張震進(jìn)行研究后，于當(dāng)天給毛澤東發(fā)出了一份回電，直言陳述自己的意見：“如果該部署主要為了分散敵人，以幫助我們?nèi)〉脮r(shí)間來休息，則我們意見不必如此……目前如即以許譚一部搶占濟(jì)南機(jī)場(chǎng)，恐部隊(duì)本身困難，難以連續(xù)作戰(zhàn)……建議許譚與我們爭取時(shí)間休整一個(gè)月，而后協(xié)力攻打濟(jì)南，并同時(shí)打援。”

但毛澤東的決心已定。７月16日這一天，他連續(xù)為中央軍委起草了４份給粟裕、陳士榘、唐亮、張震和許世友、譚震林的電報(bào)。

第一份電報(bào)是在凌晨１時(shí)許發(fā)給許世友、譚震林的，要求他們“主力應(yīng)不惜疲勞搶占濟(jì)南飛機(jī)場(chǎng)，并迅速完成攻擊濟(jì)南之準(zhǔn)備，以期提早奪取濟(jì)南”。

第二份電報(bào)基本上是在同一時(shí)間發(fā)給粟裕、陳士榘、唐亮、張震的，指出：“已令許譚于殲滅八十四師后，主力立即搶占濟(jì)南飛機(jī)場(chǎng)，并迅速完成攻擊濟(jì)南之準(zhǔn)備。估計(jì)八十四師可能于日內(nèi)被解決，并可能于數(shù)日內(nèi)搶占濟(jì)南飛機(jī)場(chǎng)。如果濟(jì)南敵人不強(qiáng)而我軍又能于短期內(nèi)（例如十天左右）完成攻城準(zhǔn)備，則有迅速奪取濟(jì)南之可能?！?/p>

第三份電報(bào)是在上午11時(shí)左右發(fā)給許世友、譚震林并粟裕、陳士榘、張震的，指示他們“盡可能短促時(shí)間完成對(duì)濟(jì)南之包圍（首先奪取飛機(jī)場(chǎng)），并乘勝奪取濟(jì)南。如果可能，你們應(yīng)爭取于十天內(nèi)外奪取濟(jì)南”。

第四份電報(bào)是在下午1時(shí)左右發(fā)給粟裕、陳士榘、張震、許世友、譚震林的，指出：“許譚在現(xiàn)地休整一二天，應(yīng)不惜疲勞減員迅即北上包圍濟(jì)南，并爭取于十天內(nèi)外攻克之?！?/p>

一天之內(nèi)連續(xù)為濟(jì)南作戰(zhàn)發(fā)出這么多的電報(bào)，可以看出毛澤東攻占濟(jì)南的心情是多么的迫切。

毛澤東感到粟裕提出的３個(gè)作戰(zhàn)方案還存在一些問題，需要進(jìn)一步的研究

粟裕接到毛澤東發(fā)來的這些電報(bào)以后，反復(fù)進(jìn)行了思索。他考慮，華東野戰(zhàn)軍內(nèi)外線兵團(tuán)還沒有完全會(huì)合，僅以山東兵團(tuán)現(xiàn)有兵力，是很難完成既攻占濟(jì)南又打援?dāng)车淖鲬?zhàn)任務(wù)的。如果華東野戰(zhàn)軍內(nèi)外線兵團(tuán)會(huì)合并經(jīng)過一段時(shí)間的休整，再集中華東野戰(zhàn)軍主力協(xié)力攻打濟(jì)南，這樣會(huì)更有利一些。

７月16日，粟裕和陳士榘、唐亮、張震聯(lián)名給中共中央發(fā)出了一份電報(bào)，指出：以許世友、譚震林兵團(tuán)現(xiàn)有兵力攻濟(jì)南與打援，勢(shì)難兼顧。如許譚專以攻濟(jì)南，兵力雖可，但時(shí)間需長。如敵邱清泉、黃百韜兩兵團(tuán)同時(shí)北援，則許譚專任打援，亦感兵力不夠。因此，“建議許譚與我們爭取時(shí)間休整一個(gè)月，而后協(xié)力攻打濟(jì)南，并同時(shí)打援。于打援中選擇有利陣地，求殲邱兵團(tuán)之大部或全部，均屬可能。為迅速攻占濟(jì)南，必要時(shí)此間可抽出幾個(gè)長于攻堅(jiān)速?zèng)Q的部隊(duì)參戰(zhàn)（估計(jì)有半月時(shí)間即可）。只要濟(jì)南能解決，打援方面又取得勝利，則戰(zhàn)局可能迅速向南推移，今冬攻占徐州之計(jì)劃，似屬極大可能”。

毛澤東同意了粟裕等人的意見。７月23日，他在為中央軍委起草的回電中要求:許世友、譚震林所部暫時(shí)在現(xiàn)地休息待命，看粟裕、陳士榘、唐亮率部占領(lǐng)碭山至徐州段以及其他部攻擊徐州至蚌埠段后，敵邱清泉兵團(tuán)動(dòng)作如何，再?zèng)Q定是否提早攻擊濟(jì)南。根據(jù)毛澤東的這一指示，華東野戰(zhàn)軍主力集結(jié)在豫皖蘇地區(qū)進(jìn)行休整，準(zhǔn)備等雨季后發(fā)動(dòng)新的進(jìn)攻作戰(zhàn)。

但是，７月26日，毛澤東又提出：下一步作戰(zhàn)任務(wù)，預(yù)定華東野戰(zhàn)軍的粟裕、陳士榘、唐亮統(tǒng)一指揮許世友、譚震林部殲滅敵第五軍；中原野戰(zhàn)軍的劉伯承、陳毅、鄧小平則率主力以尋殲敵張軫部一個(gè)師以為配合，預(yù)計(jì)在9月上旬或中旬兩處同時(shí)發(fā)起戰(zhàn)斗。

那么，華東野戰(zhàn)軍下一步作戰(zhàn)的重點(diǎn)是打敵第五軍，還是攻打濟(jì)南？粟裕和陳士榘、唐亮、張震等進(jìn)行了反復(fù)的磋商。８月10日４時(shí)，他們聯(lián)名給中央軍委發(fā)出一份長電，報(bào)告了他們的想法：決定雨季后集中華東野戰(zhàn)軍全部，包括許世友、譚震林的山東兵團(tuán)和韋國清、吉洛的蘇北兵團(tuán)，共約30余萬人，或先攻占濟(jì)南，或先轉(zhuǎn)到外線進(jìn)行大規(guī)模殲滅戰(zhàn)，并擬定了３個(gè)作戰(zhàn)方案:第一方案，全力轉(zhuǎn)到豫皖蘇及淮北路東地區(qū)作戰(zhàn)，截?cái)嘈彀鲨F路，孤立徐州，將重點(diǎn)放在打援上，以求達(dá)到于運(yùn)動(dòng)中首先殲滅敵邱清泉兵團(tuán)，繼而擴(kuò)大戰(zhàn)果殲擊其他兵團(tuán)的效果。第二方案，集中主力首先攻占濟(jì)南，對(duì)可能北援之?dāng)城袂迦?、黃百韜兩兵團(tuán)，僅以必要之兵力阻擊之。第三方案，攻占濟(jì)南與打援?dāng)惩瑫r(shí)進(jìn)行，但應(yīng)有重點(diǎn)地配合與使用兵力。戰(zhàn)役分為兩階段進(jìn)行。第一階段以２個(gè)縱隊(duì)搶占濟(jì)南機(jī)場(chǎng)并鞏固之，以削弱其守備兵力。同時(shí)，以其余11個(gè)縱隊(duì)打援。只要援?dāng)潮粴?，則攻濟(jì)南有保障。若援?dāng)巢粊韯t以攻濟(jì)南為主。第二階段于殲滅援?dāng)持饕宦泛?，以一部?dān)任阻擊，主力轉(zhuǎn)攻濟(jì)南。這一方案是將第一、第二兩方案配合實(shí)行，有重點(diǎn)地進(jìn)行攻堅(jiān)與打援，達(dá)到一箭雙雕之目的。粟裕主張“執(zhí)行第三方案”，并提出以兩個(gè)地區(qū)作為阻援打援的戰(zhàn)場(chǎng):一是汶河以北、泰安以西、肥城以南地區(qū);二是魯西南金鄉(xiāng)、巨野、嘉祥地區(qū)，或鄔縣、滕縣間地區(qū)。同時(shí)，粟裕還向中央軍委建議中原野戰(zhàn)軍主力向信陽、漢水流域進(jìn)擊，吸引敵黃維第十二兵團(tuán)南下，使其不易北援;陳賡、謝富治兵團(tuán)以有力一部于鄭州附近，牽制敵孫元良第十六兵團(tuán)不敢東援。

接到粟裕等人的這一長電以后，毛澤東進(jìn)行了認(rèn)真地思考和研究，他感到粟裕提出的３個(gè)作戰(zhàn)方案還存在一些問題，需要進(jìn)一步的研究。于是，８月12日19時(shí)他為中央軍委起草了一份長電給粟裕、陳士榘、唐亮、張震，并告許世友、王建安、譚震林等，作為給他們的初步答復(fù)。電文指出：9月作戰(zhàn)，預(yù)計(jì)結(jié)果有三種可能：第一，打一個(gè)極大的殲滅戰(zhàn)。這即是你們所說既攻克濟(jì)南，又殲滅大部分援?dāng)场５诙蛞粋€(gè)大的但不是極大的殲滅戰(zhàn)。這即是既攻克濟(jì)南，又殲滅一部分但不是大部分援?dāng)场５谌?，?jì)南既未攻克，援?dāng)骋嗖缓么?，形成僵局，只好另尋?zhàn)機(jī)。你們提出的第三個(gè)作戰(zhàn)方案的目的，是為了爭取第一種結(jié)果。其弱點(diǎn)是只以兩個(gè)縱隊(duì)占領(lǐng)飛機(jī)場(chǎng)，對(duì)于濟(jì)南并不是真打，而集中11個(gè)縱隊(duì)打援?dāng)?。如此，則援?dāng)硠?shì)必謹(jǐn)慎集結(jié)，緩緩?fù)七M(jìn)，不可能對(duì)濟(jì)南真正增援。到了那時(shí)，我軍勢(shì)必中途改變計(jì)劃，將重點(diǎn)放在真打濟(jì)南。這雖然沒有什么很大的不好，但喪失了一部分時(shí)間，并讓敵人推進(jìn)了一段路程，可能給戰(zhàn)局以影響。因此，只有在一個(gè)條件，即是在使用許世友、譚震林兵團(tuán)全部而不要其余各縱參加，或者即使參加也只是個(gè)別的師，至多不超過一個(gè)縱隊(duì)的前提下才能進(jìn)行。我們目前傾向于攻城打援分工協(xié)作，以達(dá)既攻克濟(jì)南，又殲滅一部援?dāng)持康?，即采取你們第二方案，爭取上述第二結(jié)果。我們覺得這樣做比較穩(wěn)妥。

這雖然是毛澤東的初步想法，但已反映出毛澤東“攻濟(jì)打援”的基本思路。８月15日，他為中央軍委起草了一份給中原野戰(zhàn)軍的電報(bào)，提出要中原野戰(zhàn)軍積極配合華東野戰(zhàn)軍的“攻濟(jì)打援”作戰(zhàn)。

毛澤東對(duì)華東野戰(zhàn)軍“攻濟(jì)打援”作戰(zhàn)是十分重視的。當(dāng)他得知華東野戰(zhàn)軍已開始調(diào)動(dòng)兵力時(shí)，８月22日，他又為中共中央起草了一份給粟裕、譚震林、陳士榘、唐亮的電報(bào)，指出：“攻濟(jì)打援”的作戰(zhàn)計(jì)劃由你們共同商討后電告我們。提議在９月15日以前完成有關(guān)攻城及打援的一切準(zhǔn)備工作，９月15日左右開始攻城，抵御援?dāng)臣按蛟當(dāng)车牟筷?duì)于９月15日以前進(jìn)入指定陣地。兩天以后，他同意粟裕等提出調(diào)韋國清、吉洛的蘇北兵團(tuán)參加“攻濟(jì)打援”作戰(zhàn)的建議，指出：“同意調(diào)蘇北兵團(tuán)主力參加攻濟(jì)及打援戰(zhàn)役，酌留三十三旅、三十四旅在蘇北。該兵團(tuán)北移時(shí)間不可過早，免使敵警覺先我集中?！蓖瑫r(shí)，他要粟裕他們把對(duì)濟(jì)南之?dāng)车膱?jiān)守程度及我軍攻克濟(jì)南之快慢的估計(jì)及時(shí)報(bào)告給中央軍委。

毛澤東不贊成對(duì)“攻濟(jì)打援”戰(zhàn)役部署再作大的變動(dòng)

毛澤東在發(fā)出上述電報(bào)以后，似乎還有一點(diǎn)不放心。８月26日3時(shí)，他又為中共中央起草了一份給粟裕、譚震林、陳士榘、唐亮的電報(bào)，對(duì)“攻濟(jì)打援”戰(zhàn)役可能出現(xiàn)的情況作了多種估計(jì)，并提醒他們“攻濟(jì)打援”作戰(zhàn)要準(zhǔn)備在最困難的情況下戰(zhàn)勝敵人，指出：“攻濟(jì)打援”戰(zhàn)役必須預(yù)先估計(jì)三種可能情況：一、在援?dāng)尘嚯x尚遠(yuǎn)之時(shí)攻克濟(jì)南；二、在援?dāng)尘嚯x已近之時(shí)攻克濟(jì)南；三、在援?dāng)尘嚯x已近之時(shí)尚未攻克濟(jì)南。你們應(yīng)首先爭取第一種；其次爭取第二種；又其次應(yīng)有辦法對(duì)付第三種。在第三種情況下，即應(yīng)臨機(jī)改變作戰(zhàn)計(jì)劃，由以攻城為主，改變?yōu)橐源蛟疄橹鳎诖騽僭當(dāng)澈笤俟コ?。估?jì)到這一點(diǎn)，在你們將全軍區(qū)分為攻城集團(tuán)和阻援集團(tuán)之后，兩個(gè)集團(tuán)均應(yīng)留出必要的預(yù)備兵力，特別是阻援打援集團(tuán)應(yīng)留出強(qiáng)大預(yù)備兵力，保證在第三種情況下有足夠力量殲滅援?dāng)?。為達(dá)此種目的，你們應(yīng)著重多道堅(jiān)固阻援陣地的構(gòu)筑，以便一方面節(jié)省阻援兵力，不使自己的大量兵力消耗和疲勞于阻援作戰(zhàn)之中，另一方面使敵大量消耗于我阻援陣地之前。彈藥的使用及儲(chǔ)備，糧秣的籌集，均須和上述要求相適應(yīng)，即要注意在第三種情況（最困難的情況）出現(xiàn)時(shí)，你們不但在兵力上，而且在彈藥和糧秣上，均有辦法戰(zhàn)勝敵人。只有在你們預(yù)先準(zhǔn)備好了這一切，才能保證勝利。

這時(shí)，粟裕率領(lǐng)的華東野戰(zhàn)軍西兵團(tuán)（外線兵團(tuán)）與許世友、譚震林率領(lǐng)的山東兵團(tuán)已經(jīng)會(huì)合，正在曲阜召開會(huì)議專門研究“攻濟(jì)打援”戰(zhàn)役的問題。會(huì)上，指揮員們對(duì)“攻濟(jì)打援”戰(zhàn)役進(jìn)行了熱烈的討論。多數(shù)人認(rèn)為攻打濟(jì)南將是一場(chǎng)非常艱苦和需要時(shí)間的戰(zhàn)役，不可能在短短的幾天內(nèi)打下來。８月27日清晨，粟裕給中央軍委發(fā)出了一份電報(bào)，表示了他們的這些擔(dān)擾。在電報(bào)中，粟裕在列舉了攻打濟(jì)南的一些困難后，他還是建議將濟(jì)南戰(zhàn)役分兩個(gè)階段進(jìn)行:第一階段，使用２至３個(gè)縱隊(duì)的兵力于濟(jì)南方面，以達(dá)攻占機(jī)場(chǎng)及吸引援?dāng)持康?，其余兵力?yīng)全部使用于打援，以求于第一階段殲滅援?dāng)常秱€(gè)旅，迫使援?dāng)称溆喔髀凡桓依^續(xù)猛進(jìn)。第二階段，集中３至４個(gè)縱隊(duì)攻占濟(jì)南，以一部擔(dān)任阻援，這樣才能爭取攻濟(jì)時(shí)間，才能使打援無問題。同時(shí)，粟裕又說，擁護(hù)軍委26日３時(shí)電示作戰(zhàn)原則，發(fā)起硬攻，盡量爭取第一種前途，避免第三種前途。

８月28日，毛澤東為中央軍委起草了給粟裕的回電。在電報(bào)中，毛澤東進(jìn)一步說明了攻城與打援的關(guān)系。他說：此役關(guān)系甚大，根據(jù)敵我兩方情況，你的顧慮是有理由的。戰(zhàn)役計(jì)劃應(yīng)以能對(duì)付最壞情況，即我們26日3時(shí)電所說第三種情況為根本出發(fā)點(diǎn)，而不應(yīng)以第一種、第二種情況為根本出發(fā)點(diǎn)。攻克濟(jì)南之時(shí)間不能預(yù)先只規(guī)定一種，而應(yīng)預(yù)先規(guī)定三種，即20天、一個(gè)月、兩個(gè)月。這三種時(shí)間中，我們首先要爭取第一種，其次才是第二種。但這在戰(zhàn)役發(fā)起之前只是一種理想，是否能實(shí)現(xiàn)，要依攻擊過程中敵之防御能力如何才能確定?；蛘?0天左右即可攻克，這樣我阻援兵團(tuán)是有把握阻住援?dāng)车模ò灁骋徊糠郑?；或者要一個(gè)月左右才能攻克，這樣我必須殲滅援?dāng)硯讉€(gè)旅，雖然不一定是6個(gè)旅，但殲其3至4個(gè)旅是完全必須的，否則就不能阻住援?dāng)?，我攻?jì)必功敗垂成。但如果一個(gè)月左右還不能攻克濟(jì)南，必須大量殲滅援?dāng)常?個(gè)旅、8個(gè)旅或更多些，以根本阻止援?dāng)城斑M(jìn)，給我以所需要的一切攻城時(shí)間，你們的根本出發(fā)點(diǎn)應(yīng)放在這種情況上。我們不是要求你們集中最大兵力，不顧一切硬攻濟(jì)南，這樣部署是非常危險(xiǎn)的。我們要求你們的是以一部兵力真攻濟(jì)南，不是佯攻，也不是只占飛機(jī)場(chǎng)，而是集中最大兵力于阻援與打援。濟(jì)南是否攻克，決定于時(shí)間，而取得時(shí)間則決定于是否能阻援與打援。故我們于12日12時(shí)電要你們只用東兵團(tuán)攻城，至多再加個(gè)別的師或一個(gè)縱隊(duì)，而用其余全力阻援與打援，26日3時(shí)電則要你們不但在阻援打援方面留出強(qiáng)大后備兵力，就是在攻城方面亦須如此，以便在必要時(shí)機(jī)集中全力先殲援?dāng)场Ｒ虿徽婀?jì)南，則援?dāng)潮夭粊?。攻城兵力太大，則打援又失力量。在此種形勢(shì)下，我們同意你的意見：第一階段以足夠攻占機(jī)場(chǎng)及吸引援?dāng)持α浚▋芍寥齻€(gè)縱隊(duì)）用于攻城，其余全部用于打援；第二階段依情況發(fā)展而定。如援?dāng)尺M(jìn)得慢，而攻城進(jìn)展順利，又有內(nèi)應(yīng)條件，則可考慮增加攻城兵力，先克城，后打援；如援?dāng)尺M(jìn)得快，則應(yīng)以全力先打援，后攻城。

從毛澤東同粟裕關(guān)于“攻濟(jì)打援”的來往電報(bào)中可以看出，毛澤東擔(dān)心的是怕粟裕他們不敢真打濟(jì)南，而達(dá)不到打援的目的。由于許世友生病沒有參加華東野戰(zhàn)軍的曲阜會(huì)議，毛澤東特別指示粟裕和譚震林：此次攻濟(jì)是一次重大作戰(zhàn)，“請(qǐng)考慮在許世友同志身體許可情況下請(qǐng)他回來擔(dān)任攻城主要指揮員，王建安同志輔之。因王初到東兵團(tuán)，不如許之熟悉情況。據(jù)饒漱石同志說許休息若干天是可以回部工作的。攻濟(jì)任務(wù)完成，他仍可去休息”。從這里也可以看出，毛澤東對(duì)“攻濟(jì)打援”戰(zhàn)役是多么的關(guān)注和重視。

毛澤東８月28日的電報(bào)對(duì)粟裕的啟發(fā)很大。兩天后，粟裕向毛澤東詳細(xì)報(bào)告了華東野戰(zhàn)軍“攻濟(jì)打援”的作戰(zhàn)部署，８月31日，毛澤東復(fù)電表示同意。

許世友得知毛澤東親自點(diǎn)將讓他擔(dān)任攻打濟(jì)南城的主要指揮員，再也沒有心思養(yǎng)病了，立即趕往華東局駐地益都，然后又從華東局駐地來到了濟(jì)南戰(zhàn)役前線指揮所。經(jīng)過幾天的了解，許世友對(duì)“攻濟(jì)打援”戰(zhàn)役部署基本清楚了。９月11日，他給中央軍委發(fā)出了一份電報(bào)，對(duì)“攻濟(jì)打援”戰(zhàn)役部署提出了自己的看法。許世友在電報(bào)中說：“以現(xiàn)在的情況打下濟(jì)南是有把握的。但從部署上看，我們兵力不集中……這樣很容易造成對(duì)我不利。尤其是攻濟(jì)南的兵力已布置好，不能變動(dòng)……第二步我們一定集中使用兵力?！弊詈螅S世友信心百倍地說道：“打下濟(jì)南我們有最大的決心與把握，只要能擋住援?dāng)场Ｕ?qǐng)令打援部隊(duì)堅(jiān)決擋住援?dāng)?，以爭取時(shí)間解決濟(jì)南。”

接到許世友的電報(bào)以后，毛澤東很高興，當(dāng)天晚上就為中央軍委起草了一份給許世友的電報(bào)。他在電報(bào)中說：你已到前方，甚慰。你所說的有重點(diǎn)的使用兵力，是正確的。此次作戰(zhàn)部署是根據(jù)軍委指示決定的。此次作戰(zhàn)目的，主要是奪取濟(jì)南，其次才是殲滅一部分援?dāng)常谑侄紊霞丛诒Σ渴鹕?，卻不應(yīng)以多數(shù)兵力打濟(jì)南。如果以多數(shù)兵力打濟(jì)南，以少數(shù)兵力打援?dāng)?，則因援?dāng)成醵?，?shì)必阻不住，不能殲其一部，因而不能取得攻濟(jì)的必要時(shí)間，則攻濟(jì)必不成功。故而在兵力部署上以8個(gè)縱隊(duì)擔(dān)任打援，以其余各縱擔(dān)任攻城。電文中，毛澤東還特別指出：“整個(gè)攻城指揮，由你們擔(dān)負(fù)。全軍指揮，由粟裕擔(dān)負(fù)。整個(gè)戰(zhàn)役應(yīng)爭取一個(gè)月左右打完，但是必須準(zhǔn)備打兩個(gè)月至三個(gè)月，準(zhǔn)備對(duì)付最困難的情況，并以此作為一切部署和工作的主要的出發(fā)點(diǎn)?！?/p>

就在毛澤東和華東野戰(zhàn)軍指揮員籌劃“攻濟(jì)打援”戰(zhàn)役的同時(shí)，蔣介石也在緊張地進(jìn)行著兵力的調(diào)動(dòng)，以加強(qiáng)濟(jì)南的守城兵力。根據(jù)敵人的兵力調(diào)動(dòng)情況，９月11日晚，粟裕給許世友、譚震林、王建安和中央軍委發(fā)出一份電報(bào)，提出由于濟(jì)南守?cái)潮τ兴訌?qiáng)，“似此攻濟(jì)作戰(zhàn)方案，須重新研究”。他提出了３個(gè)作戰(zhàn)方案：第一方案，按照原計(jì)劃，集中攻堅(jiān)集團(tuán)之兩個(gè)兵團(tuán)之大部向飛機(jī)場(chǎng)攻擊，迅速攻占與鞏固之，并盡量向縱深發(fā)展；第二方案，攻堅(jiān)集團(tuán)就現(xiàn)態(tài)勢(shì)繼續(xù)作攻堅(jiān)之充分準(zhǔn)備，而以打援集團(tuán)之一個(gè)兵團(tuán)向徐州南郊攻殲外圍，配合江淮、豫皖蘇部隊(duì)及一、八縱對(duì)徐州至海州段、徐州至蚌埠段、商丘至蘭封段之破擊，造成攻擊徐州之勢(shì)，以吸引敵人注意于徐州，爾后適時(shí)發(fā)起對(duì)濟(jì)南之攻擊；第三方案，仍照原計(jì)劃發(fā)起對(duì)濟(jì)南攻擊，吸引敵人北援。爾后，以打援集團(tuán)分由徐州西北、東北兩方進(jìn)迫徐州，調(diào)動(dòng)援濟(jì)之?dāng)郴卦熘?，而我于運(yùn)動(dòng)中殲滅之；攻濟(jì)集團(tuán)則視機(jī)以一部阻援，或乘敵援徐州之際而繼續(xù)向濟(jì)南攻擊。

對(duì)于粟裕的這一電報(bào)，毛澤東進(jìn)行了反復(fù)研究。他不贊成對(duì)“攻濟(jì)打援”戰(zhàn)役部署再作大的變動(dòng)。９月13日，他為中央軍委起草了給粟裕的回電，指出：我用一個(gè)兵團(tuán)進(jìn)攻徐州東南郊外圍之?dāng)?，另以幾部兵力發(fā)動(dòng)向徐海、徐蚌、商蘭之破擊，造成攻擊徐州之勢(shì)，以求牽制徐州之?dāng)巢桓冶痹?。但因徐州之?dāng)硠⒅庞?個(gè)有力兵團(tuán)分駐商丘、新安、蚌埠三處……尚有10個(gè)旅以上兵力可以組成一個(gè)集團(tuán)北上援助濟(jì)南。此時(shí)我分散各部，兵力疲勞處于被動(dòng)，恐難達(dá)打援目的，因此你提出的第二方案不宜采用。第一、第三兩項(xiàng)方案是按原計(jì)劃作戰(zhàn)的兩項(xiàng)打援方法，這是可以依據(jù)敵援情況臨時(shí)選擇的。因此，只要你們?cè)跀车诎耸龓熂拥綕?jì)南后，仍有把握奪取飛機(jī)場(chǎng)及在濟(jì)南市外圍殲敵一部，你們?nèi)砸园凑沼?jì)劃發(fā)動(dòng)攻濟(jì)，并在徐州、濟(jì)南間準(zhǔn)備打援為適宜，只要你們能在飛機(jī)場(chǎng)及其附近殲敵2個(gè)旅左右，則濟(jì)南之?dāng)车扔跊]有增加。除非你們對(duì)奪取飛機(jī)場(chǎng)及在濟(jì)南外圍殲敵10個(gè)旅左右業(yè)已完全無把握，那就只好根本放棄攻濟(jì)計(jì)劃，而另作其他計(jì)劃。但即使如此，亦不妨試攻一次兩次，假如試攻無效，對(duì)我亦無損失。

毛澤東的這一電報(bào)，促使粟裕重新審視自己的計(jì)劃并最后下定決心。９月15日夜，許世友指揮的攻城東、西兩集團(tuán)部隊(duì)相繼迫近濟(jì)南城郊。夜幕漸漸籠罩了大地，一輪將圓未圓的皓月將清暉灑向大地，到處鍍上了一層銀白色。當(dāng)時(shí)針和分針同時(shí)指向深夜12時(shí)，進(jìn)入9月16日0時(shí)，華東野戰(zhàn)軍發(fā)動(dòng)了對(duì)濟(jì)南的攻擊。頃刻間，炮聲隆隆，槍聲連成一片，火光映紅了半邊天。

經(jīng)過八晝夜的激戰(zhàn)，濟(jì)南戰(zhàn)役勝利結(jié)束，毛澤東確立的“攻濟(jì)打援”作戰(zhàn)方案得到完全的實(shí)現(xiàn)。“攻濟(jì)打援”后來演變?yōu)榻夥艖?zhàn)爭中的攻城打援。這一勝利為即將到來的戰(zhàn)略大決戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。所以，周恩來后來說：“三大戰(zhàn)役的序幕是濟(jì)南戰(zhàn)役。”⊙