ＷＥＦ《２００７旅行及旅游業競爭力報告》評價指標體系分析

摘 要： 文章以2007年旅行及旅游業競爭力報告為背景，闡述了競爭力評價指標體系的構成，進 而分析和評價該指標體系的特點，以便于深入了解世界經濟論壇的內容和當今旅游業的國際 競爭格局。

關鍵詞：世界經濟論壇 旅游業競爭 評價體系

中圖分類號：F593 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4914（2008）05-169-02

一、引言

世界經濟論壇自從建立起近30年來一直致力于國際競爭力的研究，目的在于更好地了解經濟 增 長和繁榮的驅動力。其每年發布《全球競爭力報告》與IMD（International Institute f or Management Development）——洛桑管理發展學院的《世界國際競爭力年鑒》是當今 世界最重要的兩大國際競爭力評價體系。

二、世界經濟論壇《2007旅行及旅游業競爭力報告》的發布背景

近年來旅行及旅游業的發展非常迅速，已經成為當今世界最大的經濟活動之一，在許多國家 旅游業已經成為主導產業，而且在創造就業機會方面也是世界范圍內增長最快的經濟部門。 在2006年，旅游業創造了10.3%的世界國內總值，提供2.34億個就業崗位，占世界范圍 內總 就業人數的8.2%。旅行及旅游業對于改善居民生活質量和提高國家整體經濟實力也發揮著間 接作用，如政府為改善旅游環境而進行的基礎設施建設，如修建和改善公路、電力、電話和 公共交通網絡設施等。此外旅行及旅游業還可以為提高文化意識和加強環境的可持續發展 發揮積極作用。由于認識到旅行及旅游業的重要發展潛力，世界經濟論壇集中了一些來自其 合作企業以及旅行及旅游業的專家對世界范圍內旅行及旅游業的競爭力進行了深入研究。在 2007年3月1日，公布了《2007旅行及旅游業競爭力報告》，報告對全球124個國家和地區的 旅游業綜合競爭力進行了排名，排名前10位的國家分別是瑞士、奧地利、德國、冰島、美國 、中國香港、加拿大、新加坡、盧森堡和英國，中國排在第71位。

三、世界經濟論壇《2007旅行及旅游業競爭力報告》評價指標體系

世界經濟論壇的旅行與旅游業競爭力評價指標體系是世界經濟論壇與Booz Allen Hamilto n戰略技術咨詢公司、國際航空運輸協會（IATA-International Air Transport Associa tion）、世界旅游組織（UNWTO—World Tourism Organization）以及世界旅行及旅游理 事會（WTTC—World Travel and Tourism Council）的共同努力而設計出來的，同時參 考了許多大公司的反饋信息。該指標體系由旅行及旅游業綜合競爭力指數、3項二級指標和1 3項三級指標構成。該評價指標體系中每項二級指標體系的構成情況如下：

1.旅游監管體制指標體系。該指標體系包括5項指標，即旅游政策及規定、環境管理、安全 與保障、健康與衛生以及政府對旅游業的重視程度。

2.旅游商務環境和基礎設施指標體系。該指標體系包括5項指標即空中交通設施、地面交通 設施、旅游基礎設施、信息技術設施以及價格競爭力。

3.旅游人力、文化和自然資源指標體系。該指標體系包括3項指標即旅游人力資本、國民旅 游觀念以及自然和文化資源。

四、世界經濟論壇《2007旅行及旅游業競爭力報告》評價指標體系分析

世界經濟論壇《2007旅行及旅游業競爭力報告》是首份關于旅行及旅游業競爭力報告，該 份報告所依據的評價指標體系對于研究旅行及旅游業競爭力的影響因素，促進旅游業的快速 發展具有及其重要的意義。世界經濟論壇《2007旅行及旅游業競爭力報告》評價指標體系具 有以下特點：

1.評價指標體系覆蓋范圍較廣。世界經濟論壇《2007旅行及旅游業競爭力報告》評價指標體 系包括旅游監管體制，旅游商務環境和基礎設施以及旅游人力資本、文化和自然資源三大方 面，每一方面又進一步細分為若干評價指標，評價指標既包括影響旅游業競爭力的國家政策 因素、外部環境因素和基礎設施因素，又包括了旅游業自身影響因素如旅游人力資本、文化 資源、自然資源等。評價指標體系覆蓋范圍較廣，涉及了影響旅游業競爭力的各方面影響因 素，能夠全面反映旅游業競爭力的狀況。

2.評價指標體系設計科學合理。世界經濟論壇《2007旅行及旅游業競爭力報告》評價指標體 系所依據的指標數據來自于旅游及相關行業權威機構，指標獲取渠道廣泛權威。同時，該指 標體系克服了以往競爭力評價指標過分依賴“資料數據”（硬指標），而“調查數據”（軟 指標）較少的不足，通過市場監測和對世界各國旅行及旅游相關行業的專家、學者的大量 調 查問卷，并經過科學處理，從而獲得大量“調查數據”（軟指標）。在世界經濟論壇《2007 旅 行及旅游競爭力報告》評價指標體系中的58個影響因子中，有28個屬于“調查數據”即“軟 指標”，比例將近50%。較大比例的“軟指標”，能夠更加動態地反映出各國旅游業的競爭 力現狀及其變化情況，更加接近客觀實際，從而使世界經濟論壇對各國旅游業競爭力的評價 和排名更加科學合理，也就更具說服力。

3.側重于對旅游目的地競爭力的評價。世界經濟論壇《2007旅行及旅游業競爭力報告》評價 指標體系中的各項指標主要反映參加評價的各個國家作為旅游目的地的競爭力強弱程度，沒 有針對各國作為旅游客源地的評價指標。評價指標主要涉及各國的旅游政策環境、旅游商務 環 境、基礎設施情況、旅游勞動力素質和旅游資源稟賦等一國旅游發展的外在和內在影響因素 。世界經濟論壇對各國旅游業競爭力的評價，從另一個側面反映了各個國家作為旅游目的地 的吸引力。一個國家旅游吸引力的強弱，取決于該國旅游業發展政策的寬松程度、旅游發展 環境的優劣、基礎設施的完善程度、旅游服務質量的高低、旅游及相關產品和服務價格的競 爭力、旅游從業人員的素質以及旅游資源稟賦等諸多因素。

4.強調環境因素對旅游業競爭力的影響。世界經濟論壇《2007旅行及旅游業競爭力報告》評 價指標體系中的旅游監管體制和旅游商務環境及基礎設施這兩項指標與旅行及旅游業競爭力 指數有著極高的正相關性，這兩項指標與旅行及旅游競爭力指數的正相關性分別為97%和96% 。同時，這兩項指標之間的正相關性為90%，這兩項指標之間的高度相關性顯示，政府的政 策與旅游商務環境的質量密切相關，政府部門通過提供一個強有力的監管體制，以促進建立 起一個高效的旅游業發展環境，鼓勵私人投資，并保證尊重當地的文化和社會福利，其行為 顯然直接影響著該國旅游業的競爭力。除了具備良好的旅游監管體制外，高效率的商務環境 和交通基礎設施也是旅游業發展的關鍵性因素，直接影響到一國旅游業競爭力的強弱。

五、結論

世界經濟論壇首次發布的《2007旅行及旅游業競爭力報告》反映了當今旅行及旅游業的國際 競爭格局，對各國政府、部門制訂旅游產業政策和相關學者從事旅游研究提供了很好的研究 基礎，具有重要的理論與現實意義：第一，該指標體系涉及旅游監管體制、旅游商務環境和 基礎設施三大方面13項指標和58個影響因子，為研究旅游業競爭力的影響因素提供可借鑒的 依據。第二，該報告對參評國家旅游業綜合競爭力指數和各單位指標都進行了詳細的排名， 并針對每個國家進行簡要點評，為國家之間進行旅游產業競爭力的橫向比較和開展國際競爭 與合作提供參考。第三，每個國家可以根據各項指標的排名情況，分析本國旅游業國際競爭 狀況和國際競爭的優勢和劣勢，并進而尋求發展對策和制訂相應的發展戰略，以提高本國旅 游業的國際競爭實力。第四、通過對全球旅游業競爭力的評價，會促進各國更加重視本國旅 游業，從而帶動全球旅游業的快速發展，對促進世界經濟的發展和增加就業具有重要的現實 意義。我國旅游業在全球競爭力的排名比較落后，位于參評的124個國家中的第71位，這一 排 名充分反映了我國旅游業的國際競爭現狀，即我國旅游業的綜合國際競爭力較弱、國際競爭 狀況不容樂觀，我國旅游業界必須充分認識到自身存在的問題和不足，并且采取有效措施， 促進旅游業的快速和可持續發展，以提升其參與國際競爭的綜合實力。

［注：基金項目：黑龍江軟科學攻關項目“我國高新技術產業競爭力研究”，項目編號：20 02211］

參考文獻：

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3.JURGEN RINGBECK，STEPHAN GROSS.Taking Travel Tourism to the Next Lev el:shaping the Government Agenda to Improve the Industry's Competitivene ss［R］.World Economic Forum.Geneva，March 1，2007.

4.史春云，張捷，朱傳耿，周章等.基于WTTC數據庫的旅游競爭力測度與分析［J］.經 濟地理，2006（3）

（作者單位：哈爾濱工程大學經濟管理學院 黑龍江哈爾濱 150001）

（責編：呂尚）