內蒙古產業(yè)結構轉換能力的區(qū)域比較分析

[摘要]根據區(qū)域經濟學和產業(yè)經濟學的理論，概括了影響產業(yè)結構轉換能力的一般因素，運用因子分析法，選取了9項指標對內蒙古自治區(qū)12個盟、市的產業(yè)結構轉換能力進行比較研究和分析。并針對不同類型的城市提出提升產業(yè)結構轉換能力、推動產業(yè)優(yōu)化升級的對策和建議。

[關鍵詞]產業(yè)結構；產業(yè)結構轉換能力；因子分析

[中圖分類號] F061.5［文獻標識碼］ Ａ

[文章編號] 1673-0461(2008)05-0056-03

區(qū)域的經濟發(fā)展與產業(yè)結構的轉換存在密切的關系，而地區(qū)的產業(yè)結構轉換能力為產業(yè)結構的轉換提供了必要的基礎和條件。經過近30年的改革開放和經濟建設，內蒙古經濟結構調整取得了明顯的成效。但是，在經濟總量迅速增長，國民經濟快速發(fā)展的同時，經濟生活中也出現了一些新情況、新問題，從全國及內蒙古經濟發(fā)展的大環(huán)境看，當前經濟運行呈現出一些新特點。

研究和比較內蒙古區(qū)域產業(yè)結構能力轉換，有助于了解區(qū)域產業(yè)結構所處的水平、相對變動和發(fā)展?jié)摿Γ粚χ贫ǖ貐^(qū)產業(yè)發(fā)展策略，促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級和提高地區(qū)經濟發(fā)展水平有現實意義。

盡管內蒙古自治區(qū)產業(yè)結構調整已經取得了一定的成績，但從整體上和結構上來說，仍有許多不足之處，主要表現在以下幾方面：三次產業(yè)結構尚不夠優(yōu)化，居民生活水平提高不夠顯著；地區(qū)產業(yè)互補性差，產業(yè)結構相同現象突出；傳統(tǒng)資源型產業(yè)仍占主導，高新技術產業(yè)尚未壯大。那么這些問題受哪些因素的制約和影響呢？分別在哪些市、盟表現突出呢？自治區(qū)內的各個盟市之間又有哪些優(yōu)劣互補性呢？本文將圍繞這些問題進行分析與評價。

一、影響產業(yè)結構轉換能力的一般因素

產業(yè)結構轉換能力是指產業(yè)結構適應市場變化和保持地區(qū)經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調增長而向高級化調整、演進的可能條件。是否具備良好的轉換能力，反映了該地區(qū)產業(yè)結構的綜合素質和潛力，對當地經濟的持續(xù)、健康發(fā)展至關重要。影響產業(yè)結構轉換能力的因素很多，一切影響生產要素和部門生產條件的因素，最終都會不同程度地影響產業(yè)結構及其轉換。可以概括為三個主要的方面[1]：需求因素、供求因素、外商及港澳臺投資因素。

從需求角度看，地區(qū)的需求水平、需求規(guī)模等需求因素拉動了地區(qū)產業(yè)結構的變動。一個地區(qū)的社會經濟發(fā)展水平越高，消費層次越高，消費結構變化的越快，對地區(qū)產業(yè)結構變動的壓力越大。

供給推動因素主要包括技術創(chuàng)新能力、積累能力和供給彈性。技術創(chuàng)新能力是推動產業(yè)結構轉換的源動力。地區(qū)的創(chuàng)新能力越強，產業(yè)結構的轉換動力越大。高的投資與儲蓄，高的供給彈性為產業(yè)結構的轉換提供了空間。

隨著生產的國際分工和國際貿易的發(fā)展，地區(qū)產業(yè)結構的變動越來越多地與其開放程度、參與國際分工的地位有很大的聯系。所以一個地區(qū)的吸引外資情況也很大程度上影響了地區(qū)的需求與供給，進而影響產業(yè)結構的變動和轉換能力。

二、產業(yè)轉換能力評價的指標選取

產業(yè)結構轉換能力是一個綜合概念，任何一個單一的指標都不可能全面衡量一個地區(qū)產業(yè)結構的轉換能力，因此，要從整體衡量一個地區(qū)的產業(yè)結構轉換能力，應選取多個指標[2]綜合評價。根據以上影響因素選取以下指標進行分析(見表1)：

三、用因子分析法評價各地區(qū)產業(yè)結構轉換能力

因子分析就是用少數幾個因子來描述許多指標或因素之間的聯系，以較少幾個因子反映原資料的大部分信息的統(tǒng)計學方法[3]。因子分析有兩個核心問題：一是如何構造因子變量；二是如何對因子變量進行命名解釋。本文調用SPSS 13.0軟件對2005年的指標數據進行計算和分析。

1.收集數據

通過查閱年鑒資料，收集與表1中9個經濟指標相關的數據，經過整理后得到表2。

2.數據處理

對表2中的數據進行標準化處理，計算相關系數矩陣的特征值、貢獻率、累積貢獻率（見表3）。本文根據因子分析法對應的累積貢獻率大于80%的原則提取前3個主成分因子。

由表3可以看出3個主因子的特征值均大于1，并且累計貢獻率為83.000%，說明這3個公因子已經基本反映樣本的大部分信息，可以用因子分析法進一步分析問題。

3.建立載荷矩陣

對提取的3個主因子F1、F2、F3建立原始載荷矩陣（略），但此時各因子的典型代表量不是很突出，不便于對因子解釋，所以對原始因子載荷矩陣進行方差極大正交旋轉，旋轉后的矩陣如表4所示。

從載荷矩陣中可以看出在第一個主因子F1在人均GDP（X3）、GDP增長率（X4）、第二產業(yè)占GDP比重（X5）、居民消費價格指數（上年=100）（X6）、農村居民非食品支出占生活消費支出比重（X8）上的載荷較大，可以作為反映地區(qū)經濟發(fā)展水平的因子；第二主因子F2在科技經費支出總額（X1）、固定資產投資占GDP比重（X2）、外商及港澳臺投資企業(yè)/單位數（X9）上的載荷較大，可以作為反映地區(qū)的創(chuàng)新能力和吸引投資能力的因子；第三個主因子F3在城鎮(zhèn)居民非食品支出占消費支出的比重（X7）上的載荷較大，可以作為反映城鎮(zhèn)需求層次的因子。

根據各地區(qū)的主因子得分，以各主因子的特征值為權重，計算各盟市的產業(yè)結構轉換能力的綜合得分和排名（見表5）。

4.分析與評價

由表5可以看出，在F1的得分中，阿拉善盟居首位，這說明其發(fā)展水平較高，在這12個城市當中，阿拉善盟的行政區(qū)域面積最大，人口最少，只包括3個旗縣級行政區(qū)域，依靠地廣人稀、資源豐足的優(yōu)勢積極建設經濟開發(fā)區(qū)，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經濟、深入推進城鄉(xiāng)一體化建設，帶動當地的經濟發(fā)展水平穩(wěn)步上升。在F2的得分中，呼和浩特市居于首位，這說明呼和浩特市的創(chuàng)新能力和吸引投資能力較強。這主要是因為呼和浩特市的乳業(yè)、電子信息業(yè)、電力、生物制藥、冶金化工、機械制造等具有特色和核心競爭優(yōu)勢的支柱產業(yè)已經或正在形成，另外其境內的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)——如意開發(fā)區(qū)堅持優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)和重點項目立區(qū)、科技興區(qū)、人才強區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，是中西部吸引外資和發(fā)展高新技術產業(yè)成績最為顯著的地區(qū)之一[5]。在F3的得分中，鄂爾多斯市最高，這說明其城鎮(zhèn)居民需求層次較高。

由表6可以看出，產業(yè)結構轉換能力綜合評價得分排名前三名的有鄂爾多斯市、包頭市、呼和浩特市，反映這些地區(qū)產業(yè)結構具有比較強的轉換能力，產業(yè)綜合素質和潛力具有相對優(yōu)勢，我們可以將其歸為I類城市；呼倫貝爾市、興安市、通遼市等七個地區(qū)產業(yè)結構轉換能力處于中等水平，我們將其歸為II類城市；赤峰市和錫林郭勒盟產業(yè)結構轉換能力較弱，歸為III類城市（見表6）。

四、提高產業(yè)結構轉換能力的建議和對策

根據實證分析的結果，針對不同類型的城市，提出如下建議：

1.提高產業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經濟

那些產業(yè)結構轉換能力較強的I類城市，已經基本實現了產業(yè)結構優(yōu)化升級，逐步從資源發(fā)展型向資本技術型轉變。這些城市下一步的主要工作應該是：①拉長產業(yè)鏈條，節(jié)能降耗，提高附加值；②利用科學技術發(fā)展循環(huán)經濟，改善生態(tài)環(huán)境。

具體做法是：在保持產業(yè)結構優(yōu)化的基礎上，提高產業(yè)的加工深度，注重資源開發(fā)，以能源、冶金、建材、重化工、農副產品加工為重點。除國家興辦的一批骨干企業(yè)外，積極創(chuàng)辦一批環(huán)保型、資源型、具有民族風格和特色的產業(yè)，大力發(fā)展低能耗型原材料以及其他加工工業(yè)，同時搞好三廢利用（水、氣、渣）工作，變廢為寶，走多層次增值，高水平和循環(huán)發(fā)展的路子。

2.發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，改善需求結構

產業(yè)結構轉換能力一般、經濟綜合實力欠佳的II類城市，關鍵是利用良好的資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，實施更加寬松、優(yōu)惠的產業(yè)發(fā)展政策、投資政策、稅收及金融政策等來增加區(qū)域內部的積累能力。此外還要改善居民的需求結構，充分發(fā)揮需求拉動對產業(yè)結構轉換的作用。從提高人均收入和引導消費兩方面入手。在政策上通過發(fā)展第三產業(yè)促進就業(yè)，提高居民收入水平；通過財政、貨幣政策、消費政策引導和刺激消費，進而引導服務業(yè)等第三產業(yè)的發(fā)展。

這類城市發(fā)展基礎雄厚，發(fā)展?jié)摿薮螅瑧摲e極承接國際高新技術產業(yè)的技術轉移。一方面大力發(fā)展城市內信息產業(yè)，提高城市信息化水平，以信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。另一方面對承接的國際轉移產業(yè)有所選擇。在引進高新技術的同時，減少對一般加工工業(yè)的引進，逐步減少或取消對勞動密集型外資企業(yè)的優(yōu)惠政策。

3.鞏固基礎產業(yè)，引進資金和技術發(fā)展特色經濟

赤峰市和錫林郭勒盟作為III類城市，產業(yè)結構轉化能力較弱。主要對策有：①全力推進農牧業(yè)產業(yè)化進程，健全交通、電力、通訊等基礎設施，為經濟發(fā)展奠定基礎；②吸引投資，引進人才，發(fā)展以畜產品加工、礦產資源開發(fā)、草原旅游為特色的優(yōu)勢行業(yè)。

基礎工業(yè)和基礎設施建設決定著經濟的發(fā)展后勁，“要致富，先修路”說得就是這個道理，而農牧業(yè)是赤峰市和錫林郭勒盟經濟發(fā)展的主要產業(yè)，所以基礎設施的建設和農牧資源的綜合利用必須放在首要的戰(zhàn)略位置。據考察赤峰市盛產皮、毛、肉、玉米、小麥、大豆、谷子、高粱、煙葉等農作物110多種，其中的食用菌、野果營養(yǎng)豐富、味道獨特，皮、毛質地柔軟細膩，只要政府給予足夠的資金與技術支持，繼續(xù)實施對這些城市的“惠民”政策，完全可以就地取材，堅持科學發(fā)展觀，在當地開發(fā)建設農牧產品加工企業(yè)和輕紡工業(yè)，不僅可以帶動當地經濟發(fā)展，還可以合理配置人力資源，緩解就業(yè)壓力，提高居民生活質量。改善運輸通道和通信設備還可以疏通城市間以及國內市場信息，加快科學技術的推廣速度，提高農牧產品的商品化和市場化。

[參考文獻]

[1]佘延雙，沙景華. 我國產業(yè)結構轉換能力的區(qū)域比較分析[EB/OL]. http://www.paper.edu.cn， 2004-06.

[2]梁武波，余際從.河南省各地區(qū)產業(yè)結構效益及其產業(yè)結構轉換比較研究[J].石家莊經濟學院學報，2007，（1）：34.

[3]余建英，何旭宏.數據統(tǒng)計分析與SPSS應用[M].北京：人民郵電出版社，2003.

[4]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2006[Z].北京：中國統(tǒng)計出版社，2006.

[5]新華網內蒙古頻道.塞外青城，經濟強市[EB/OL]. http://www.nmg.xinhuanet.com，2005-01-25.

A Regional Comparative Analysis on Industrial Structure Transformation Ability of Inner Mongolia

Li Chunxiang，Yu Jicong

（China University of Geosciences， Beijing 100083，China）

Abstract: The paper elaborates the general factor influencing industrial structure transformation ability， according to the regional economics and the industrial economics theory. Using the factor analysis method， it selects 9 targets to carry on the comparison and analysis to industrial structure transformation ability of various cities in Inner Mongolian. According to different types of cities this paper proposes relevant policies and proposals on how to upgrade the industrial structure and promote industrial optimization and upgrading.

Key words: industrial structure; industrial structure transformation ability; factor analysis

（責任編輯：張改蘭）