關于廢止《寧波市受理民間糾紛投訴分工暫行規定》的說明

寧波市第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2007年10月26日審議通過了《寧波市人民代表大會常務委員會關于廢止(寧波市受理民間糾紛投訴分工暫行規定)的決定》。根據立法法的規定，現報請省人大常委會批準。并就廢止該法規的有關問題作以下說明：

《寧波市受理民間糾紛投訴分工暫行規定》(以下簡稱暫行規定)于1993年6月24日由寧波市第十屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過，1993年7月23日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準，1993年lO月1日起開始施行。暫行規定明確了國家機關、人民調解委員會受理公民之間、公民與法人之間、公民與其他組織之間因人身、財產和其他曰常生活中發生的民間糾紛的職責分工，對于促使國家機關、人民調解委員會及時受理和調解處理民間糾紛，解決人民群眾“告狀難”的現實問題，切實有效地保障公民的合法權益，防止矛盾激化，維護社會穩定，發揮了重要作用。暫行規定實施以來，得到了有關方面的積極認可。

但是，隨著經濟和社會的發展，暫行規定已不能適應客觀形勢的需要。從現行有關法律規定來看，國家關于民間糾紛受理的制度已逐步完善。近些年來，國家和省相繼制定了信訪工作條例、治安管理處罰法等法律、法規，完善了人民調解制度和處理民事糾紛的其他專門性規定，有關法律、法規也對行政機關解決有關糾紛的職責范圍等作出了明確規定，民間糾紛受理的職責分工已有較為健全、具體的規范依據。暫行規定的范圍狹窄，且有關受理主體、受理條件和受理程序的部分規定與國家和省規定不一致，已不能滿足民間糾紛投訴受理工作的實際需要，實踐中也已不再適用。因此，市十三屆人大常委會第四次會議于2007年10月26日審議決定予以廢止。

以上說明和《寧波市人民代表大會常務委員會關于廢止(寧波市受理民間糾紛投訴分工暫行規定)的決定》，請予審議。