在省十屆人大常委會第三十五次會議結束時的講話

(2007年11月23日)

省十屆人大常委會第三十五次會議各項議程進行完畢，在大家的共同努力下，順利完成了預定的任務。

會議聽取和審議了省政府關于“五大百億”工程實施進展情況的報告。這是今年常委會監督工作的一項重要內容。會前，財政經濟委員會做了大量的前期調研工作，為本次會議審議作了較充分的準備。實施“五大百億”工程，是省十屆人大一次會議圍繞提高我省綜合實力和競爭力而提出的重大建設任務。5年來，在省委的重視和領導下，經過省政府及各有關方面的共同努力，“五大百億”工程進展順利，多數項目已建成并陸續投入使用，屆初確定的目標任務得到了較好的落實。“五大百億”工程事關經濟社會發展大局和全省人民的利益，對于全面改善發展環境，大力增強發展實力，不斷提升發展水平，切實推動我省科學發展、和諧發展、率先發展具有重要的作用。對此，常委會組成人員在審議時予以充分肯定。省政府及各有關責任部門要再接再厲，繼續推進項目落實，切實加強工程管理，認真做好工程配套規劃銜接等后續工作，進一步加強督促、檢查和考核，尤其是要下大力氣協調解決“萬里清水河道”建設等方面存在的困難和問題，確保“五大百億”工程計劃的全面完成。同時，要對5年來工程實施情況進行認真的總結，并著手思考下一個五年重大工程建設規劃。省委十二屆二次全會以黨的十七大精神為指引，圍繞省第十二次黨代會確定的目標，就實施創業富民、創新強省戰略作出全面部署，強調要加快建設全民創業型社會和全面創新型省份，努力實現浙江制造向浙江創造的轉變。謀劃今后5年的重大工程建設，要深入貫徹省委全會精神，立足我省經濟社會發展所處的特定歷史階段，充分考慮結構調整和經濟發展方式轉變的需要，充分考慮能源資源節約和生態環保工作面臨的形勢任務，充分考慮人民群眾對于社會發展和民生改善的期望，進一步優化投資的結構和方向，講求投資的質量和效益，使重大工程建設的布局站在一個新的更高的起點上。對看準的領域和產業，要及時制定政策措施，加大投入力度，提高產出效能，努力培育新的增長點、奠定新的發展基礎、營造新的發展環境。通過工程項目建設，進一步帶動結構調整、產業層次提升和生態環境改善，切實發揮好重大工程建設在實施“兩創”戰略，促進我省經濟社會又好又快發展中的重大作用。

在認真審議的基礎上，本次會議通過了省十屆人大五次會議主席團交付專門委員會審議的代表議案審議結果的報告，以及“一府兩院”關于省十屆人大五次會議代表建議、批評和意見辦理工作情況的報告。本屆以來，常委會深入貫徹中央9號文件精神，把審議代表議案和辦理代表建議作為尊重人民意愿、發揮代表作用的基礎性工作來抓，進一步加強和改進議案建議工作，維護和保障代表行使議案建議權，支持和保證代表更好地履行職責。一是強調依法審議議案和辦理建議。制定修訂代表議案處理辦法和建議辦理規定，明確議案建議的內容和要求，規范議案審議和建議辦理的方式和程序，推動議案建議工作的制度化、規范化和程序化。二是探索實踐議案建議工作的新途徑新方法。主動加強與提議案人的聯系與溝通，自覺聽取代表意見，提高議案處理的針對性和有效性；建立省政府領導領辦重點建議制度，強化部門辦理的責任，完善聯合督辦機制，實行重點建議重點督辦，加大對“不滿意件”的跟蹤督辦，強調建議的落實率，推動實際問題的解決，不斷提高議案審議和建議辦理的質量。三是發揮代表議案建議的作用。認真分析研究代表議案建議普遍關注的問題。把它們作為確定常委會立法、監督等重點工作項目的重要依據，通過審議議案和辦理建議，進一步加強同代表的聯系。接受代表對常委會工作的監督，使常委會工作更好地體現代表和人民群眾的意愿。總的看，本屆以來代表議案建議工作扎實有效，積累了許多有益的經驗，是代表工作中的一個突出亮點。

本次會議還審議通過了志愿服務條例、全民健身條例、氣象條例和規范性文件備案審查規定等4件地方性法規。至此，今年常委會立法、監督計劃中確定的任務已基本完成，各專工委要認真回顧總結今年以來的工作，進一步對照檢查，繼續抓好工作落實，確保全年各項任務的全面完成。

當前，學習貫徹黨的十七大精神，是擺在我們面前的首要政治任務。最近，常委會理論學習中心組舉辦學習會，專題學習黨的十七大精神，對十七大精神的學習貫徹開了一個好頭。我們要繼續開展多種形式的學習，全面領會和把握十七大精神。要聯系人民代表大會制度和人大工作實際，進一步深化對新形勢下發展社會主義民主政治的認識，充分認識發展社會主義民主政治是高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重要保障。是推動科學發展、促進社會和諧的必然要求，是扎實推進創業富民、創新強省的現實需要，是一個緊迫性與漸進性有機統一的歷史過程。總之，通過深入學習，自覺地以十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷把學習貫徹十七大精神引向深入。現在離本屆常委會任期還有兩個月左右的時間，省人大代表換屆選舉工作正在認真進行，新一屆省人大代表將于月底前后選出。我們要以十七大精神為指導，主持好省人大代表換屆選舉，加強選舉工作的具體指導，確保選舉工作依法有序進行。同時，要認真回顧總結過去5年工作，起草好常委會工作報告，精心組織籌備省十一屆人大一次會議，切實做好歲末年初、換屆前后的各項工作，努力完成省十屆人大常委會的歷史使命。