浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

2007年11月23日

第一章 總則

第一條為倡導(dǎo)奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，促進和規(guī)范志愿服務(wù)工作，保障志愿者和志愿服務(wù)組織的合法權(quán)益，推進和諧社會建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動及其相關(guān)工作，適用本條例。

第三條本條例所稱志愿服務(wù)，是指經(jīng)志愿服務(wù)組織安排，志愿者自愿、無償服務(wù)社會和幫助他人的公益行為。

本條例所稱志愿服務(wù)組織，是指依法登記注冊，從事志愿服務(wù)活動的非營利性社會公益組織及其分支機構(gòu)、團體會員。

本條例所稱志愿者，是指在志愿服務(wù)組織登記注冊或者參加志愿服務(wù)組織臨時招募，利用自身知識、技能、體能、時間等，從事志愿服務(wù)的個人。

第四條 省、市、縣(市、區(qū))設(shè)立志愿服務(wù)工作委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)成員單位和志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)活動及其相關(guān)工作。志愿服務(wù)工作委員會成員單位依照各自職責(zé)做好志愿服務(wù)的指導(dǎo)和保障工作。志愿服務(wù)工作委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在同級共青團組織。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入社會發(fā)展規(guī)劃，為志愿眼務(wù)活動提供必要的保障，促進志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

第六條倡導(dǎo)和鼓勵單位、個人宣傳志愿精神，尊重志愿者和志愿服務(wù)組織。

第七條 每年三月五日為浙江省志愿者日。

第二章 志愿服務(wù)組織

第八條 省、市、縣(市、區(qū))成立區(qū)域性志愿服務(wù)組織，名稱為志愿者協(xié)會。志愿者協(xié)會應(yīng)當(dāng)依據(jù)《社會團體登記管理條例》，在縣級以上人民政府民政部門依法登記成立。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、居(村)民委員會以及其他組織，根據(jù)需要成立的志愿服務(wù)組織，可以申請加入志愿者協(xié)會，成為其分支機構(gòu)或者團體會員。

第九條 志愿服務(wù)組織依法履行下列職責(zé)：

(一)制定、完善志愿服務(wù)工作制度；

(二)招募、登記、培訓(xùn)、管理、考核、表彰志愿者；

(三)組織實施志愿服務(wù)活動；

(四)建立志愿服務(wù)檔案，制定志愿服務(wù)評價制度；

(五)籌集、使用和管理志愿服務(wù)活動資金、物資；

(六)維護志愿者的合法權(quán)益；

(七)志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條 志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一志愿服務(wù)標(biāo)識，實行注冊志愿者登記制度。

注冊志愿者管理辦法，由省志愿服務(wù)工作委員會制定。

第十一條 志愿服務(wù)組織招募志愿者，應(yīng)當(dāng)公布與志愿服務(wù)項目有關(guān)的真實、準(zhǔn)確、完整的信息，并告知在志愿服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。

第三章 志愿者

第十二條 志愿者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力。限制民事行為能力人，可以參加與其年齡、智力狀況相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動，但應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護人的同意或者由監(jiān)護人陪同。

第十三條 志愿者享有下列權(quán)利：

(一)獲得志愿服務(wù)的相關(guān)信息；

(二)獲得志愿服務(wù)必需的條件和保障；

(三)獲得志愿服務(wù)所需的教育和培訓(xùn)；

(四)對志愿服務(wù)活動提出批評和建議；

(五)自身需要他人幫助時優(yōu)先獲得志愿服務(wù)；

(六)志愿者的個人信息未經(jīng)志愿者本人同意不得公開；

(七)退出志愿服務(wù)組織；

(八)法律、法規(guī)及志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第十四條 志愿者履行下列義務(wù)：

(一)遵守志愿服務(wù)活動的管理規(guī)定；

(二)履行志愿服務(wù)承諾并完成志愿服務(wù)活動；

(三)參加志愿服務(wù)所需的教育和培訓(xùn)；

(四)按照規(guī)定佩戴和使用志愿服務(wù)標(biāo)識；

(五)維護志愿者、志愿服務(wù)組織的形象和聲譽；

(六)不得向志愿服務(wù)對象收取報酬；

(七)尊重志愿服務(wù)對象，保守在參與志愿服務(wù)活動過程中獲悉的隱私、秘密或者其他依法受保護的信息，不得損害志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益；

(八)法律、法規(guī)及志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 志愿服務(wù)

第十五條 提倡在教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、環(huán)境保護等領(lǐng)域和社區(qū)、大型社會活動中開展志愿服務(wù)活動；提倡為殘疾人、未成年人、老年人、失業(yè)人員和其他有困難需要幫助的社會群體、個人提供志愿服務(wù)。

第十六條 志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象之間應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等、自愿的原則開展志愿服務(wù)活動。

任何組織和個人不得強行指派志愿服務(wù)組織提供服務(wù)，不得強迫他人從事志愿服務(wù)活動。

第十七條 志愿服務(wù)組織為志愿者安排志愿服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡、身體等條件相適應(yīng)，與志愿服務(wù)項目所要求的知識、技能相適應(yīng)，并事先征求志愿者意見。

志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會公示其服務(wù)范圍和聯(lián)系方式。

第十八條 需要志愿服務(wù)的組織和個人，可以向志愿服務(wù)組織提出申請，按照志愿服務(wù)組織的要求提供相關(guān)材料，并告知與志愿服務(wù)有關(guān)的真實、準(zhǔn)確、完整信息和潛在的風(fēng)險。志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時對是否提供服務(wù)給予答復(fù)。

志愿服務(wù)組織也可以根據(jù)志愿服務(wù)對象的實際需要，直接提供力所能及的志愿服務(wù)。

開展高風(fēng)險或者涉外的志愿服務(wù)以及為大型社會活動提供志愿服務(wù)，志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象之間應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)；開展其他志愿服務(wù)，一方要求簽訂書面協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議。

第十九條 志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)項目需要，對參加志愿服務(wù)的志愿者進行必要的專項服務(wù)培訓(xùn)，辦理相應(yīng)的人身保險，并提供必要的物質(zhì)和安全、衛(wèi)生保障。

第二十條 任何組織和個人不得利用志愿服務(wù)組織、志愿者或者以志愿服務(wù)組織、志愿者的名義、志愿服務(wù)標(biāo)識進行非法活動、營利性活動、違背社會公德以及與志愿服務(wù)無關(guān)的活動。

第五章 保障和激勵

第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)為志愿服務(wù)活動的開展和志愿服務(wù)工作委員會的日常工作提供必要的經(jīng)費等保障。

第二十二條 志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動的經(jīng)費來源：

(一)政府財政支持；

(二)社會捐贈、資助；

(三)其他合法來源。 志愿服務(wù)經(jīng)費的籌集、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開，并接受政府有關(guān)部門、捐贈者、資助者、志愿者和社會的監(jiān)督。

志愿服務(wù)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個人不得侵占、私分、挪用。

第二十三條 鼓勵組織、個人對志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動進行捐贈、資助。捐贈、資助的財產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈者、資助者的意愿，符合公益目的。

捐贈者和資助者依法享受稅收等方面的優(yōu)惠。

第二十四條 鼓勵國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在招考公務(wù)員或者招聘人員時，在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用志愿服務(wù)表現(xiàn)突出的志愿者。

第二十五條 教育部門、學(xué)校和有關(guān)社會團體應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識、志愿服務(wù)能力納入素質(zhì)教育內(nèi)容，并將青少年參加志愿服務(wù)活動情況納入考核評價體系。

高等學(xué)校和中學(xué)應(yīng)當(dāng)鼓勵學(xué)生參加相應(yīng)的志愿服務(wù)活動，將其納入社會實踐或者綜合實踐活動，并建立相關(guān)的考核激勵機制。

第二十六條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等團體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)鼓勵本單位、本系統(tǒng)的人員參加志愿服務(wù)活動，并提供必要的支持。

未經(jīng)志愿服務(wù)組織安排，個人自愿、無償?shù)胤?wù)社會和幫助他人的，可以與受助者約定服務(wù)內(nèi)容、雙方的權(quán)利和義務(wù)等事項，其合法權(quán)益受法律保護。

第二十七條 新聞出版、廣播電視等部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動。

第二十八條 各級人民政府對表現(xiàn)突出的志愿服務(wù)組織、志愿者以及對志愿服務(wù)有突出貢獻的組織和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條 提供志愿服務(wù)的組織、志愿者、志愿服務(wù)對象在志愿服務(wù)活動中發(fā)生爭議的，可以協(xié)商解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十條 違反本條例規(guī)定，利用志愿服務(wù)組織、志愿者或者以志愿服務(wù)組織、志愿者的名義、志愿服務(wù)標(biāo)識進行非法活動或者營利性活動的，由民政、工商行政管理、勞動和社會保障、公安等部門按照職責(zé)依法追究法律責(zé)任。

第三十一條 侵占、私分、挪用志愿服務(wù)經(jīng)費的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十二條 志愿服務(wù)組織安排志愿者到省外、境外從事志愿服務(wù)活動，按照國家和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本條例自2008年3月5日起施行。