建設新農村要有新理念

尚志市是個傳統的農業大市，建設社會主義新農村，需要以工業化富裕農村，以產業化發展農業，以城鎮化繁榮農村，具體而言，就是要跳出農業發展農業，走出農村繁榮農村，減少農民富裕農民。

跳出農業發展農業

傳統農業市的經濟發展不能孤立地、單純地發展傳統農業，而要把各種優勢資源變成經濟優勢，發展成具有競爭優勢的特色經濟。尚志市面向國際國內市場需求，積極推進農業產業結構調整。

大力發展農業工業。農業工業是農業產業化的基礎和前提，只有搞好農業工業，才能實現農業產業化。尚志市要大力發展農業工業一是引導一批規模較大的加工企業對豐富優質的農產品進行深度精度加工，發展乳品、漿果、食用菌、林木加工工業等等；二是加大扶持力度，積極推進龍頭企業開展資源整合和資產重組，使龍頭企業不斷做大做強，真正發揮“龍頭”的帶動和輻射作用。真正把農業加工業做成市域經濟一大支柱產業。

按照循環經濟的要求，注重發展生物質產業。生物質產業是新興的朝陽產業，尚志市具有豐富的林木、秸稈等生物質產品原料，這為尚志市發展生物質產業提供了良好的條件。充分利用農作物、樹木和其它植物及殘體、禽畜糞便、有機廢物通過工業性加工轉化，生產生物基、生物燃料和生物能源等產品和建設農村生物能應用工程。

走出農村繁榮農村

加快城鎮化步伐，以輻射帶動農業的發展。發展小城鎮建設，一是按照“統籌規劃、合理布局、因地制宜、突出特色”的原則，進一步完善功能，發展服務業，增強小城鎮的聚集力、帶動力。推進小城鎮健康協調發展，增強對農村剩余勞動力的承載能力和農村經濟的拉動作用。二是下大力氣制定和完善小城鎮發展的各項優惠政策，吸納民間資金向城鎮集中，鼓勵和引導農村經濟能人到小城鎮經商辦企業，引導小企業向小城鎮集中。

推進現代物流向農村延伸。積極探索建立現代農業物流體系，增強產業化經營中產供銷各個環節的有效鏈接，加快發展農產品連鎖、配送經營。支持超市進農村，農資進超市，實現連鎖經營，物流統一配送。通過在農村發展連鎖超市，可加快農產品進城與工業品下鄉的雙向流通，實現工農的有效對接。連鎖超市在農村的發展，使農村也能享受到城市的商業服務，同時也激活農村消費市場的潛力，促進農村繁榮。

抓好文明生態新農村建設。著重治理農村“臟亂差”問題，摒棄陳規陋習。增強農民生活環境意識，努力建設整潔、優美、健康、有序的農村生活環境。

建立城鎮公共服務體系。推進社會主義新農村建設，必須大力發展農村公共事業。盡可能地提供農村公共品，加快通村道路、水電、廣播、通訊、電信等基礎設施建設；健全農村教育、醫療衛生、文化、社會保障體系。建設村級文化活動室、圖書室、廣播室和建立文藝隊。

減少農民富裕農民

依托工業化的發展，轉移大量農村勞動力，變農民為工人、商人和市民。要解決農民問題，就要大量轉移農村勞動力。尚志市把勞務輸出作為農民增收的重要產業，加大組織引導和服務力度，將農業內部轉移、就近就地轉移、向大城市轉移和向國外轉移有機結合起來。07年全市累計轉移勞動力7.5萬人，實現勞務收入3.5億元。

給農民以“國民待遇”，改善農村勞動力轉移的環境。主要是妥善解決農民進城后享有與其他市民同等待遇。在受教育方面，對進城的民工子女讀書免收借讀費、贊助費等。加強對農民的培訓，著力提高農村勞動力的文化素質、職業技能和創業能力，提高農村勞動力轉移的能力。通過多種途徑、多種形式的教育培訓，使農村勞動力的整體素質從根本上得到提高。同時，積極搭建農村勞動力供求信息平臺，促進農村勞動力順利轉移。