這次地震再次提醒我們,在布局生產能力時必須充分考慮當地環境、地質狀況等多方面因素,而不能僅僅考慮人力、土地等要素成本和交通條件。
5月12日的汶川大地震不僅撼動了半個亞洲,由于中國經濟的影響力與日俱增,此次震災對國內外市場的沖擊力也引人矚目。由于四川是我國名列前茅的農業大省和天然氣大省,當前的通貨膨脹的鮮明特征又是食品價格一馬當先,國際市場能源價格的上漲壓力也居高不下。許多人擔心農業和天然氣生產會遭遇重大沖擊而加重通貨膨脹的壓力,其中對農業生產的擔憂尤為強烈。但就總體而言,此次震災對現有生產能力的沖擊僅僅是短期的,其經濟影響主要將表現在對生產布局的長遠影響。
首先,在許多人最為擔心的農業領域,四川是我國重要糧食產區,但并不是最重要的。隨著中國工業化進程的深入,中國商品糧基地已經從傳統的南方轉向與此次地震災區距離遙遠的東北。按照2007年國家和四川省的統計公報,2007年四川重要農產品占全國比重如下:
糧食,全國產量50150萬噸,四川3448.4萬噸,占6.9%;
油料,全國產量2461萬噸,四川228.5萬噸,占9.3%;
棉花,全國產量760萬噸,四川1.7萬噸,占0.22%......
既然上述農產品四川產量所占份額均不足全國1/10,那么就不宜高估地震災害對全國糧食市場供求基本面的沖擊。而且,此次地震震中在作為四川最重要農業基地的成都平原之外的山區,屬于農牧業混合地帶,其份額更小。
相反,這場災害對我國肉類市場的影響可能大于對糧食市場的影響,因為2007年全國肉類產量6800萬噸,四川就占了1092.6萬噸,占16.1%。特別是豬肉市場,四川已經連續近20年是我國頭號養豬大省,2006
年川渝地區肉豬出欄數為7356萬頭,占全國總數的10.8%,由于在年初的雪災中我國已經凍死了五六百萬頭豬仔,此次震災無疑是雪上加霜。
在能源市場,四川是我國天然氣生產大省,去年我國生產天然氣
693.1億立方米,折算為日產1.8989億立方米。根據中石油集團總經理蔣潔敏公布的數據,地震導致該集團天然氣日產量減少大約600萬立方米,這個數量等于我國去年天然氣日均產量的3.16%,還不足以顯著影響我國天然氣市場的供求基本面。而且,地震同時也使得使用天然氣較多的四川當地用量減少,進一步緩解了地震對我國天然氣供給可能產生的沖擊。
至于其它制造業部門,從目前已經報告的情況來看,損失還不算大,畢竟四川在我國制造業體系中所占份額不高,而地震震中又位于邊遠山區。雖然受災比較嚴重的綿陽擁有在我國家電行業名列前茅的長虹集團,但該公司這些年生產能力向其它地區大舉擴張,無形之中減輕了其在此次震災中的損失。
此次震災對現有生產能力的沖擊僅僅是短期的,但其警示和對生產力布局、市場規范等方面的影響卻將是長遠的。首要的警示是我們需要完善重大事件時的市場監測和干預措施。如上文所述,這場地震對我國現有生產能力和市場供求基本面的影響并不算大,但一些國際大宗商品市場對此做出了相當激烈的反應,如國際市場鋁、鋅等金屬價格明顯上漲,其中國際市場鋁價15日上漲到3000美元/噸以上,鋅價上漲是因為市場上擔心鋅精煉生產能力因震災而受損,鋁價上漲則是因為擔心地震導致水電站大壩和電網受損,從而危及高能耗的電解鋁生產。
地震對我國生產力布局的影響可能會更加深遠。這次地震再次提醒我們,在布局生產能力時必須充分考慮當地環境、地質狀況等多方面因素,而不能僅僅考慮人力、土地等要素成本和交通條件。從政府方面來講,正值各要素成本高漲推動沿海地區生產能力重新布局之際,許多地方將吸引東部產業轉移作為工作重點,但我們的地方政府在招商引資之時實在需要更多一些思考和選擇,要充分考慮當地的各項情況,選擇適當的產業,免貽后患。
(作者系商務部國際貿易經濟合作研究員)