用市場(chǎng)化手段解決農(nóng)民工就業(yè)與利益保障

張全收是河南省上蔡縣朱里鎮(zhèn)農(nóng)民。2000年，他在深圳市注冊(cè)了全順人力資源開(kāi)發(fā)有限公司，分別在鄭州市農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)和深圳市龍崗區(qū)平湖鎮(zhèn)掛牌辦公，均系在國(guó)家工商管理局正式注冊(cè)的人力資源公司。該公司在深圳占地面積4000余平方米，現(xiàn)擁有農(nóng)民工1.3萬(wàn)多人，其中，河南籍農(nóng)民工6000多人。其主要在河南各地有針對(duì)性地招聘農(nóng)民工，轉(zhuǎn)移到深圳經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，為深圳等沿海地區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的人力資源與生產(chǎn)服務(wù)。服務(wù)范圍遍及外資、港資、臺(tái)資及內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)，跨越深圳、東莞、廈門等多個(gè)地域，涉及紙品、飾品、玩具、電子產(chǎn)品及塑膠制品等28個(gè)行業(yè)，合作企業(yè)達(dá)60多家。

張全收通過(guò)對(duì)農(nóng)民工實(shí)行收入保障制度和團(tuán)隊(duì)輸出的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，有效破解了農(nóng)民3Z“維權(quán)難”和企業(yè)“用工荒”，用市場(chǎng)化的手段實(shí)現(xiàn)了民工、企業(yè)和輸出單位的“三贏”。8年來(lái)，共幫助1.3萬(wàn)河南農(nóng)民工在深圳給家鄉(xiāng)凈掙十幾億元。

張全收用保全模式來(lái)保障農(nóng)民工的利益，用勞務(wù)租賃方式來(lái)解決農(nóng)民工就業(yè)難題，在勞務(wù)輸出上創(chuàng)造了一種在輸入地進(jìn)行公司化管理的好經(jīng)驗(yàn)，有利于農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，解決了企業(yè)用工短缺的難題，保障了用工單位和農(nóng)民工的權(quán)益。

一、建立農(nóng)民工“準(zhǔn)”軍事化管理機(jī)制，幫助農(nóng)民工養(yǎng)成良好的行為和生活習(xí)慣。由于農(nóng)民工來(lái)自四面八方，素質(zhì)參差不齊。為提高他們的修養(yǎng)和能力，全順公司加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的政治、思想、安全、法律等方面的教育，讓農(nóng)民工盡快融入和適應(yīng)深圳這個(gè)城市的就業(yè)環(huán)境。

二、對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行崗前培訓(xùn)。根據(jù)不同企業(yè)、不同層次、不同崗位的需要，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，形成強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)合力。培訓(xùn)后的農(nóng)民工人心齊、質(zhì)量高，很快就讓深圳的企業(yè)刮目相看，數(shù)十家外資企業(yè)紛紛與全順公司簽約，就業(yè)難問(wèn)題得到有效解決。

為了全面保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，公司不搞零星輸送，最少是以50名農(nóng)民工配1個(gè)領(lǐng)班負(fù)責(zé)，自成體系組織完成生產(chǎn)任務(wù)。

三、實(shí)行農(nóng)民工工資收入托底保障制。據(jù)了解，深圳全順人力資源有限公司是在沿海地區(qū)規(guī)模最大且在農(nóng)民工中最有影響力的農(nóng)民工組織。在農(nóng)民工工資管理上，他們以公司名義同用工企業(yè)簽訂了包括工資待遇、生活標(biāo)準(zhǔn)、人身安全等十幾項(xiàng)內(nèi)容的協(xié)議，用工單位同公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)算，確保每一個(gè)農(nóng)民工的收入。這樣，既減輕了合作企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又維護(hù)了農(nóng)民工的利益，避免了個(gè)別IF-、企業(yè)故意刁難甚至虐待農(nóng)民工的事件發(fā)生。

四、由于全順公司對(duì)用人企業(yè)實(shí)行的是人力租賃，企業(yè)除支付工人工資之外，要另付全順公司一定的管理和培訓(xùn)費(fèi)用。張全收利用公司所贏利的這部分錢來(lái)保障工人的利益，即使是在農(nóng)民工待工期間，每天也能拿到25元工資。

五、保障用工企業(yè)利益和農(nóng)民工權(quán)益。全順公司對(duì)農(nóng)民工工傷、意外傷害和重大疾病實(shí)行全面管理負(fù)責(zé)制，即農(nóng)民工每人每月繳納10元，公司補(bǔ)貼10元，員工發(fā)生工傷事故、意外傷害和重大疾病，包括感冒發(fā)燒均實(shí)行全額報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。對(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)合法權(quán)益，從制度上給予切實(shí)的保障。如進(jìn)廠之前包培訓(xùn)，培訓(xùn)期間包吃?。慌嘤?xùn)期間每人每天獲得補(bǔ)助25元；員工患病包治病，醫(yī)療費(fèi)由公司全額報(bào)銷；保證月月足額發(fā)放工資；失業(yè)期間包吃住，并且發(fā)放救助金，安排再就業(yè)；合同期滿或從全順公司退休，按年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；婚喪嫁娶、逢年過(guò)節(jié)，享受帶薪假日。

全順經(jīng)驗(yàn)的重要啟示不在于張全收的個(gè)人道德自律水準(zhǔn)有多高，而是這一做法符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律，特別是其公司化管理方式的推行，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工、用工企業(yè)和輸出單位的“三贏”，這是值得關(guān)注的。