在新農村建設的整個過程中,需要國家、社會、企業等各方面大量投入金融資本和智力資本。通過對農村的智力資本投入,即農村社會的政府管理逐漸過渡為公司化管理,以提高農村社會管理的效益,減少社區管理的成本。把集體所有的生產資料(包括土地)資本化,把分散的家庭經濟松散合作變為股份化的企業內分工合作,以提高集體經濟生產資料市場價值,提高農村經濟的市場競爭力,提高農業項目的市場融資能力,加快提高農村綜合生產力的速度,加速農民增收提高的速度。
農村經濟的公司化管理重點是三個方面:農業生產的產業化管理、農業生產資料的資本化管理、農村社會的企業化管理。
根據產業化的需要適當集中分散的集體經濟的生產能力,形成市場需要的規模化生產,強化農產品深加工和市場營銷以實現農業生產的產業化發展,提高農業資源利用率和綜合農業生產能力,這是公司化農村建設的核心。沒有市場化產業化的傳統農業,農民不能增收,農村經濟不能發展,單純進行公司化農村建設是沒有意義的。
土地集體所有和家庭經濟的松散合作難以形成規模化的商品生產,難以適應市場競爭的需要。在集體經濟中生產資料不是資本,但是在公司化的股份制公司里生產資料就是資本,可以用于銀行貸款的抵押和其他形式的市場融資。把集體經濟里的生產資料——無論是集體所有的生產資料(如土地等)還是家庭所有的生產資料,轉化為符合法律規范的股份制的公司資本,也不單純是計劃經濟式的農業生產向市場化產業化的轉軌,這不單純是形式的轉變,而是一種本質的改變,即農業生產資料資本化是金融資本的需要,是市場融資的基本資格問題,這是解決農村融資難問題的一種根本性的方法。
農村有了資本,傳統農業生產轉變為產業化生產,農村建設的公司化管理就是必需的了。在實際操作中也可能把程序反過來,先實現農村的公司化管理規范,再進行生產資料的資本化改造,再進一步發展農業產業化。但是無論程序如何變化,生產的產業化、生產資料的資本化、生產管理的企業化規范化是—個相輔相成的環節,是—個不可分割的系統,其最終目標就是提高農業生產力,發展農村經濟,增加農民收入。
“三步走”引領農民走進市場 郭春孚
建設新農村的關鍵是“三農”問題得到有效解決。如何營造一種解決“三農”問題的造血機制,是解決“三農”問題的核心。
采用涉農高科技成果,組建適用于現階段農村經濟社會發展實際的利益共同體,即經濟自由聯合體,創建生產平價、優質、安全食品的產業鏈,滿足全人類渴望獲得平價安全食品的需求,是必然選擇。這種產業鏈模式可稱之為中國特色的農業產業化模式。
可以實施“三步走”戰略,采用三個步驟逐步實現農民共同富裕:
第一步,城市農業公司、政府、農戶組建經濟自由聯合體。由城市農業公司提供技術、技術產品、市場渠道等;農戶提供土地或養殖場、勞動力等;政府提供基本建設、組織管理與政策支持等。
在這個利益共同體中,城市農業公司開展訂單農業推廣示范,先以保護價收購農民手中的農產品,盈利部分再按商定比例(10%~40%)另行付給農民,返補農業。隨著安全食品市場價值的提升,實現農民獲得利益最大化。在確保農民零風險的條件下,使農民盡快增收致富。
第二步,在走出第一步,利益共同體贏得安全食品的國內市場的前提下,依法升級組成農業產業化公司。農業產業化公司的股份由兩大部分組成:一是企業的資本投入,二是農民的土地或養殖場、勞動力等投入。因此,在公司中每一個農民都是股東(老板),利益分配按照公司法的分配原則分配。這樣通過公司化運作真正實現農民利益最大化。
第三步,發展資本市場與國際化經營。通過第二步農業產業化公司的運作,將會出現以下兩種發展商機:一種是資本市場化運作。符合資本市場上市條件的農業產業化公司,可以組織上市,農民只有真正到市場經濟中游泳才可獲得最大利益;另一種是產業國際化發展。當世界市場需要大量安全食品的條件成熟后,組織公司的農民到國外開辦農場生產安全食品。