災后須防止經(jīng)濟次生災害

汶川大地震，突如其來，震驚千里。我們在堅持“救人第一”的原則，最大程度挽救人民群眾生命財產(chǎn)的同時，更要從容地觀察目前中國經(jīng)濟所處的內(nèi)外環(huán)境，冷靜判斷中國經(jīng)濟形勢。以高度負責的精神致力于保持我國社會經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，不讓地震災情阻礙中國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。

眾所周知，特大自然災害在造成直接損失的同時，往往還會發(fā)生一些次生災害。以地震為例，除直接造成的人員財產(chǎn)損失外，還可能產(chǎn)生由于地震產(chǎn)生的連帶災害造成損失。如水壩垮塌、火災、有毒物質泄漏、災后瘟疫、海嘯、社會動亂等等。這類次生災害最典型的例子莫如1925年9月1日在日本發(fā)生的關東大地震，造成了15萬人死亡。除地震直接造成的人員死亡外，由地震引發(fā)的次生災害也極為慘烈，當時正是中午做飯時間，火爐翻倒引燃木屋，加上消防設施被震壞，逃難人群堵塞交通，使本來不大的火勢無法控制。在東京下町區(qū)(現(xiàn)在的墨田區(qū))，約4萬人逃到被服廠廣場避難。但園地處下風，起風后整個避難廣場一片火海，3.8萬人被燒死。

從汶川震后的當前救助情況看，在黨和政府及全國人民的共同努力下，人們在爭分奪秒地搶救災民的生命，抗震救災工作正在有序進行，可能預見的次生災害將能得到控制。即便如此，鑒于經(jīng)濟活動本身的復雜性，我們還是需要從全局著眼，將困難想得更多一些，更難一些，防止自然災害這種偶然因素向經(jīng)濟領域擴大蔓延。

目前看，由于這次大地震震中在中國較為偏遠的西南部，對中國經(jīng)濟的直觀影響有限，直接經(jīng)濟損失當在可承受的范圍內(nèi)，但如果考慮到今年整體經(jīng)濟運行的內(nèi)外部因素都面臨諸多變數(shù)，所以要特別警惕偶發(fā)性事件對經(jīng)濟產(chǎn)生的蝴蝶效應。防止這種放大的效應對經(jīng)濟運行產(chǎn)生過大影響。

中國經(jīng)濟目前面臨的困難并非是指單一的增長速度或某一類經(jīng)濟難題，而是種種綜合因素交織在一起，可能會使經(jīng)濟決策的指向性發(fā)生錯位和偏差。由此更要關注經(jīng)濟領域的如下幾個方面：

穩(wěn)定證券市場

這是最容易受偶然因素影響而產(chǎn)生波動的環(huán)節(jié)。經(jīng)過2007年10月份以后的大幅調整后，中國的證券市場基本實現(xiàn)了價值回歸，在牛熊之爭的關口，市場上人的心理因素無疑將起到關鍵性作用。有關方面在地震當日宣布66家上市公司停牌是明智之舉，如果后市能有進一步的救市政策跟進，將會對市場人氣的穩(wěn)定起到積極作用。而證券市場的穩(wěn)定將會對整個經(jīng)濟的穩(wěn)定起到積極作用。畢竟股市是經(jīng)濟運行的晴雨表，對實體經(jīng)濟有強大的心里暗示作用。

重新考量貨幣緊縮政策

貨幣緊縮政策已經(jīng)延續(xù)一年有余，對于防止經(jīng)濟過熱和通貨膨脹起到了積極作用。但單一貨幣政策的局限在于它的一刀切效果。保持企業(yè)的活力應該是經(jīng)濟政策的首要目標，應該在控制貨幣流通總量的同時，在稅收、財政政策等方面考慮給企業(yè)適當?shù)姆潘煽臻g。企業(yè)有活力，整個經(jīng)濟才有活力。今年以來，新《勞動合同法》實施，信貸從緊，原材料成本上漲，出口下降等等不利因素疊加在一起，已經(jīng)對企業(yè)的業(yè)績產(chǎn)生了負面影響，應該考慮對企業(yè)采取減壓措施，特別不能對勞動密集型企業(yè)簡單地否定。

通盤考慮通脹壓力

從年初的雪災到現(xiàn)在，通貨膨脹壓力有增無減，而現(xiàn)在又加上了地震因素。但應該看到，自然災害給通貨膨脹帶來的壓力是階段性的，而基礎原料等價格上漲給通貨膨脹的壓力將是全面的和持續(xù)的。所以，在控制通貨膨脹時，盡量將兩者區(qū)別開來，不要使兩種壓力同時發(fā)作，這是需要非常認真對待的問題。

出口減順適可而止

中國的出口外向型經(jīng)濟是歷經(jīng)三十年形成的，不要希望這種經(jīng)濟結構特征在幾年內(nèi)改變。現(xiàn)在中國的紡織企業(yè)已經(jīng)相當困難，這事關兩千多萬中國紡織工人的生計。中國經(jīng)濟雖然已經(jīng)加入到世界經(jīng)濟的大循環(huán)，但中國經(jīng)濟自身的穩(wěn)定發(fā)展無疑應放在首要位置考慮。

地震災害幾乎無法預期，但積極預防其災害的蔓延則是人力能及。政府在積極搶救人民生命財產(chǎn)的同時，更要統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，抓緊時間對當下的宏觀調控政策進行適時調整，防止經(jīng)濟領域里的次生災害發(fā)生。保證中國經(jīng)濟的正常有序進行，使中國的社會經(jīng)濟運行機制逐漸成熟起來。