在我國,自1987年國家允許彩票業重登市場后,盡管起步較晚,但隨著國家對彩市政策的逐步放寬,高新技術的運用,彩票發行水平得到明顯提高,尤其是2000年以來,彩票銷售逐漸聯網,彩民隊伍不斷壯大,彩市日趨成熟,彩票銷售量在一些地區驟然飚升,出現了空前火爆的場面。目前,以福彩、體彩為主,發展至今已成為規模龐大的產業,博彩作為政府的“第二稅收”,對收入的二次分配、對緩解公共財政的困難以及促進就業等方面均起了一定的作用。但博彩業畢竟具備賭博性質,其倫理缺陷是與生俱來的。
從宏觀角度來說,國家發行彩票作為籌措資金的一種方式,確實能緩解財政壓力,籌集社會閑散資金支持國家加快社會公益事業的進程,從而利國利民:從個人微觀角度而言,彩票只是一種游戲,而并非是一種投資。二者可以從兩個方面加以區別。一是彩票中獎的概率極低,中大獎的概率則更低:二是買彩票具有不可循環性,如果你上次花費20元錢買彩票中了10000元獎的話,而下次你把這10000元錢全部用于再買彩票的話,結果很有可能回報為零。與此不同,真正意義的投資行為則具有可持續性。
由政府主導的博彩業固然不乏其積極意義,但博彩文化本身卻是一種負面影響較大的文化,博彩會培養社會過度投機意識。福利彩票和體育彩票籌集到的款項雖然對國內社會福利事業和體育事業的發展起到了財力支持的作用,但彩票本身具有難以摒棄的博彩特征。……