拆走聯(lián)通Ｇ網(wǎng)未必明智

觀 點

時下有一些消息猜測，中國電信很有可能得到G網(wǎng)——這也是中國電信的渴望。但如此一來，中國電信業(yè)重組，就可以說完全會走向另一個失敗。

有關(guān)中國聯(lián)通拆分的消息，自2006年底以來就一直不斷，網(wǎng)通副總經(jīng)理朱立軍在人大會上有關(guān)“加快電信業(yè)重組”的建議，更使流言甚囂塵上。在2月份我曾分析說，中國聯(lián)通被拆分，可以使中國電信業(yè)發(fā)展更趨合理：一方面可以縮小中國移動和其他運營商之間的實力差距，另一方面能夠有效刺激中國聯(lián)通現(xiàn)有的GSM網(wǎng)和CDMA網(wǎng)加快發(fā)展。

當(dāng)時有人針對我的文章提出疑問，懷疑拆分聯(lián)通，是否能夠形成真正意義上的“三劍客”，抑或只能形成中國電信、中國移動的“雙寡頭”局面。

坦率地說，這樣的問題，在中國聯(lián)通的拆分方案公布之前，任何人都無法回答——除非有明確的信息說明中國電信得到的是G網(wǎng)還是C網(wǎng)。但是有一點是肯定的：無論“三劍客”還是“雙寡頭”，結(jié)束中國移動一家獨大的最好方式，便是拆分中國聯(lián)通。既然1994年創(chuàng)立的中國聯(lián)通一直以“激勵電信業(yè)競爭”為口號，那么以拆分方式幫助電信業(yè)確立新的競爭格局，也就更具有宿命色彩了。

當(dāng)前有一些分析認(rèn)為，拆分中國聯(lián)通是資本市場的需求，特別是中國聯(lián)通在2007年初的“兩網(wǎng)分營”，被當(dāng)成是這一需求的第一步體現(xiàn)。但是我認(rèn)為，來自資本市場的需求并不能左右政府對中國聯(lián)通、中國電信業(yè)總體走向的通盤考慮。換言之，股市驅(qū)動中國聯(lián)通、中國電信業(yè)決策的說法，只是資本市場一廂情愿的誤會。“兩網(wǎng)分營”，實際上既不是因為發(fā)展戰(zhàn)略，也不取決于盈利程度，而是走向順利拆分的第一步，就目前而言，惟一存疑只是哪一個網(wǎng)會離聯(lián)通而去，成為中國電信的一部分。

無論拆分的結(jié)果如何，中國聯(lián)通最有可能出現(xiàn)的局面是，被拆走一部分，然后另一部分和中國網(wǎng)通合并，但最終可能是中國聯(lián)通“名存實亡”，中國網(wǎng)通成為新中國聯(lián)通的實際主體。

目前和當(dāng)初有所不同的在于，對于中國電信能得到哪一張網(wǎng)絡(luò)的判斷更顯艱難了。現(xiàn)有一些消息顯示，中國電信很有可能得到G網(wǎng)——這也是中國電信的渴望。但如此一來，中國電信業(yè)重組，就可以說完全會走向另一個失敗。

我在2月份的判斷是：中國電信會通過購買的方式獲得C網(wǎng)，回報是在2008年奧運會之后，中國移動將TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)無償劃撥給中國電信；而新的中國聯(lián)通在讓出C網(wǎng)及3000多萬用戶時，將獲得超過500億元的新資本。這樣的結(jié)果是形成三個相互實力對比大致均衡的運營商，在全國范圍內(nèi)展開競爭，無論是對于電信業(yè)發(fā)展，還是對于用戶而言，都是好事。

而現(xiàn)在，一旦C網(wǎng)留在中國聯(lián)通，而G網(wǎng)劃撥給中國電信，便可預(yù)見，在增加了1.3億移動用戶之后，中國電信的實力可以在短期內(nèi)發(fā)展到與中國移動勢均力敵；但是合并了C網(wǎng)和中國網(wǎng)通的新聯(lián)通，無論是總體規(guī)模、收益，還是未來發(fā)展空間，都將繼續(xù)處于劣勢。這就意味著這樣的重組結(jié)果只能形成“雙寡頭”。

這種“雙寡頭”局面下，中國電信可以依托自身的固網(wǎng)資源，對中國移動形成有效的威脅甚至遏制；中國移動依托自身的龐大用戶，以及長期以來形成的用戶粘性，也可以繼續(xù)保持高速發(fā)展；但中國網(wǎng)通和聯(lián)通C網(wǎng)組成的新聯(lián)通，則很難擁有自己的撒手锏。如此看來，中國電信業(yè)的第二次重組，仍然會如同第一次重組一樣，出現(xiàn)顧此失彼、最終功敗垂成的結(jié)果。