拆走聯通Ｇ網未必明智

觀 點

時下有一些消息猜測，中國電信很有可能得到G網——這也是中國電信的渴望。但如此一來，中國電信業重組，就可以說完全會走向另一個失敗。

有關中國聯通拆分的消息，自2006年底以來就一直不斷，網通副總經理朱立軍在人大會上有關“加快電信業重組”的建議，更使流言甚囂塵上。在2月份我曾分析說，中國聯通被拆分，可以使中國電信業發展更趨合理：一方面可以縮小中國移動和其他運營商之間的實力差距，另一方面能夠有效刺激中國聯通現有的GSM網和CDMA網加快發展。

當時有人針對我的文章提出疑問，懷疑拆分聯通，是否能夠形成真正意義上的“三劍客”，抑或只能形成中國電信、中國移動的“雙寡頭”局面。

坦率地說，這樣的問題，在中國聯通的拆分方案公布之前，任何人都無法回答——除非有明確的信息說明中國電信得到的是G網還是C網。但是有一點是肯定的：無論“三劍客”還是“雙寡頭”，結束中國移動一家獨大的最好方式，便是拆分中國聯通。既然1994年創立的中國聯通一直以“激勵電信業競爭”為口號，那么以拆分方式幫助電信業確立新的競爭格局，也就更具有宿命色彩了。

當前有一些分析認為，拆分中國聯通是資本市場的需求，特別是中國聯通在2007年初的“兩網分營”，被當成是這一需求的第一步體現。但是我認為，來自資本市場的需求并不能左右政府對中國聯通、中國電信業總體走向的通盤考慮。換言之，股市驅動中國聯通、中國電信業決策的說法，只是資本市場一廂情愿的誤會?！皟删W分營”，實際上既不是因為發展戰略，也不取決于盈利程度，而是走向順利拆分的第一步，就目前而言，惟一存疑只是哪一個網會離聯通而去，成為中國電信的一部分。

無論拆分的結果如何，中國聯通最有可能出現的局面是，被拆走一部分，然后另一部分和中國網通合并，但最終可能是中國聯通“名存實亡”，中國網通成為新中國聯通的實際主體。

目前和當初有所不同的在于，對于中國電信能得到哪一張網絡的判斷更顯艱難了。現有一些消息顯示，中國電信很有可能得到G網——這也是中國電信的渴望。但如此一來，中國電信業重組，就可以說完全會走向另一個失敗。

我在2月份的判斷是：中國電信會通過購買的方式獲得C網，回報是在2008年奧運會之后，中國移動將TD-SCDMA網絡無償劃撥給中國電信；而新的中國聯通在讓出C網及3000多萬用戶時，將獲得超過500億元的新資本。這樣的結果是形成三個相互實力對比大致均衡的運營商，在全國范圍內展開競爭，無論是對于電信業發展，還是對于用戶而言，都是好事。

而現在，一旦C網留在中國聯通，而G網劃撥給中國電信，便可預見，在增加了1.3億移動用戶之后，中國電信的實力可以在短期內發展到與中國移動勢均力敵；但是合并了C網和中國網通的新聯通，無論是總體規模、收益，還是未來發展空間，都將繼續處于劣勢。這就意味著這樣的重組結果只能形成“雙寡頭”。

這種“雙寡頭”局面下，中國電信可以依托自身的固網資源，對中國移動形成有效的威脅甚至遏制；中國移動依托自身的龐大用戶，以及長期以來形成的用戶粘性，也可以繼續保持高速發展；但中國網通和聯通C網組成的新聯通，則很難擁有自己的撒手锏。如此看來，中國電信業的第二次重組，仍然會如同第一次重組一樣，出現顧此失彼、最終功敗垂成的結果。