中國城市走進品牌時代

城市是人類文明的象征，從距今大約一萬年前世界上第一座城市——西亞巴勒斯坦杰里科在地球上誕生，如今在世界范圍內已有兩萬多座城市，而在我國也擁有600多座大中小城市。城市的發展越來越左右著人的生活方式，也主導著社會的進步，城市猶如巨大的磁石吸引著人們投入它的懷抱。

一

放眼全球，我們看到，世界許多著名的城市，在不同時期完成了品牌的發展歷程，塑造出鮮明的城市特色。如威尼斯的“水上之都”，巴黎的“時裝之都”，維也納的“音樂之都”，慕尼黑的“啤酒之都”，洛杉磯的“電影之都”，里約熱內盧的“狂歡之都”等等，這些世界品牌城市都具有獨一無二的特色，從它們演進崛起的過程，我們發現：這些世界品牌城市的建立，無不根據城市營造的規律，及時地握住歷史的、文化的、地理的、政治的、經濟的、技術的等諸方面的有利條件，構建成城市獨具的特色。城市的特色就是城市的個性，它是一個城市在形成發展中所具有的自然風貌、文化格調、歷史底蘊、景觀形象等特征的總和。一個城市的特色是整個城市區別于其他城市的顯著亮點，是一個城市獨具的魅力。一個城市越有特色就越有品位，就越有吸引力和知名度。不同城市所具有的城市魅力形成各自的城市品牌，就有可能在城市與城市的競爭中取得發展的先機。

為了趕上時代的步伐，適應國際城市發展的潮流，我國許多專家、學者以及相應的研究機構，在如何構建中國品牌城市上進行了系統的探索和研究，并提出了新的理論體系和有針對性的設計城市文化發展的戰略規劃。

中國城市文化設計院院長付寶華，歷經十年時間的系統研究，鮮明地提出城市主體文化的概念，并在全國引發了一場城市文化的大討論。他認為，世界品牌城市的演進之路就是城市文化的主題之路。城市文化主題不是狹義上的文化，它是一個城市戰略意義上的文化，是一個城市區別于另一個城市的標志性文化。

許多資深的專家、學者認為，目前在如何打造中國特色城市上，理論思想儲備不足、目標不清晰、思路不對稱、操作性不強。必須在特色城市建設理論思想上突破和創新，必須創新出一套特色城市建設的理論體系和一套特色城市建設設計的新機制，這樣才能徹底解決特色城市建設中的各類棘手問題，真正意義上的特色城市目標才能實現。

21世紀進入到一個推薦品牌的時代，城市發展進入到一個新的時代——現代城市品牌時代，國內外的城市競爭環境日新月異，國內城市面臨的壓力更為巨大，我們的城市應有相應的措施，迅速改變城市無主題、盲目化的發展策略和避免“千城一面”“千城一化”的傾向，抓住機遇，讓中國城市走進世界品牌城市的行列。

國際上品牌城市形成的經歷給我們提供了可資借鑒的范本，改革開放催生了中國實現大國崛起的夢想，經濟的富足，文化的底蘊使我們的城市現代化建設有了長足的發展，為實現品牌城市的目標提供了物質基礎和文化保障。用歷史的眼光和全球的視野去打造中國品牌城市已成為擺在當今各個城市發展中的新課題。

經過多年的探索與實踐，很多城市的領導不僅能從戰略高度認識到打造品牌城市的重大意義，也都認識到城市品牌就是城市特色，城市現代化水平越高，人們對城市特色的要求也越高，特色城市建設成了現代城市建設的一種嶄新要求。許多城市還聘請專家、學者設計城市主題文化發展戰略規劃。原遼寧省委書記聞世震曾指出：“打造特色城市，我們應該把目光投向歐洲，看那些世界名牌城市是怎樣形成的。”杭州市委書記王國平提出：“如今城市已進入品牌競爭時代，杭州也要打造自己響亮的城市品牌。”青島市還專門組織專家對世界名牌城市形成的經驗進行系統研究，以推進青島品牌城市戰略。深圳市在近兩年已把城市定位在“創新之城，中華之窗”上。浙江義烏將小商品文化打造成城市主題文化，更是一個成功的范例。與此同時，我們欣喜地看到，一批具有特色的城市和專業城市正在興起。今天，中國城市正以從未有的嶄新姿態，向著構建品牌城市的愿景奮力沖刺！

二

2002年北京國際城市發展研究會第一次提出“城市價值鏈理念”，開展了中國城市競爭及解決方案的研究；2003年有針對性地提出對城市定性、定位、定量、定策的“國家總和分析法”；2005年又在“首屆中國城市論壇北京峰會”上，提出了未來15年中國城市化發展的戰略重點。

今年9月，在舉行的中國城市論壇北京峰會上，又順應時代的潮流，正式發布了《中國城市品牌價值報告》，揭曉了“2007年中國城市品牌價值排行榜”。 排名前10位的城市有：北京市、上海市、深圳市、廣州市、南京市、杭州市、青島市、成都市、寧波市和蘇州市。

在這次峰會上，中國城市品牌價值研究課題組組長、北京國際城市發展研究院院長連玉明教授作了專題發言，他認為，改革開放以來，中國城市經歷了三個重要的發展階段，呈現出五個方面大的變化。這三個階段就是城市建設階段、城市管理階段和正在進入的城市品牌階段。這三個階段的演變過程正處于中國農村城市化的轉型期、城市現代化的加速期和區域國際化的提升期。在這樣的演變過程中，城市的結構、功能及其形態將出現新的變化：一是從經濟快速發展轉向經濟社會協調發展；二是從生存型社會轉向發展型社會；三是從政府管制轉向公共服務；四是從城市競爭轉向城鄉統籌；五是從城市規模擴張轉向城市品牌價值提升。透過這五大轉向我們隱約可以找到打開未來城市發展之門的鑰匙，那就是在科學發展觀的指導下，增加城市的競爭能力，提升城市的生活質量，放大城市的品牌價值，最終把城市的發展引導到“生產發展、生活富裕、生態良好”和“全面、協調、可持續”以及“宜居、宜業、宜學、宜商、宜游”的“五宜”軌道上來。

城市是人類為自己建樹的一座永恒的豐碑，城市離不開人，這不僅因人是城市的創造者，也是人們常年工作、生活的場所。因此在打造品牌城市時，我們應該站在“人”的立場，運用“人”的目光來審視，“五宜指數”則是完美的體現。“五宜指數”是一個綜合的體系，它已成為未來城市發展的總目的，中國城市從總體上講已進入一個品牌價值時代，并呈現出五方面新的態勢：一是宜居成為城市發展最核心價值；二是北京、上海、深圳等一線城市品牌價值提升速度加快；三是內地和沿海城市品牌價值的差距正在縮小；四是經濟發展水平對城市品牌價值的支撐進一步加強；五是重大體育、文化等節事活動對城市品牌價值提升影響較大。 特別值得一提的是，從這次中國城市品牌價值排行看，北京在全國287個地級以上城市排行中名列第一，并成為全國最“宜業”和“宜游”的城市。這充分說明北京正以更加文明、更加和諧、更加繁榮、更加宜居的姿態走向世界。隨著2008年北京奧運會的到來，城市發展與奧運會盛會將比翼雙飛。品牌價值助力北京奧運，北京奧運放大城市品牌，北京不僅為中國、為全世界留下一份獨特的文化遺產，而且北京在后奧運時代將迎來新一輪經濟增長周期。

宜居是城市品牌價值的首要條件，為“第一要義”，它是城市發展的底線；宜業是城市品牌價值的核心內容；宜學是城市品牌價值的本質要求；宜商是城市品牌價值的內在動力；宜游是城市品牌價值的基本特征。“五宜指數”是基于構建和諧社會的城市發展價值取向建立起來的，它不同于傳統的品牌資產價值評估的市場導向，充分體現了以人為本的原則。

城市品牌是城市價值最大化的集中體現。城市生活質量是城市價值的核心。城市競爭力是實現城市價值的重要動力。一個品牌城市價值的最大化，不僅要看它是否具備更強大的經濟實力，更重要的要看這個城市是否能夠更快地提升老百姓的生活質量，并為老百姓提供更多的就業機會和發展機遇。宜居、宜業、宜學、宜商、宜游五位一體的價值指標是城市品牌的本質內涵，也是城市發展的價值導向。

連玉明教授認為，中國的城市化率從1991年的26.94%到2006年底的43.9%，15年時間城市化率平均年增長1.13%。尤其是改革開放以來，經濟上的高速增長推動了中國城市化的發展進程，2002年中國政府首次公布了中國城市化的進程目標，到2020年，我國的城市化率將達到60%左右。換句話說，到2020年如果按照我國人口總量14.5億計算，那么60%的城市化率就意味著城市人口將達到或突破8.7億，也就是說，在今后十幾年時間內，將會有3億多農村人口向城市集聚。也意味著將有3億多農民需要解決就業或者需要城市提供就業崗位。

三

2006年，在中國城市論壇北京峰會上提出：“生活質量是檢驗城市價值的唯一標準”，并首次將城市生活質量量化為“衣食住行、生老病死、安居樂業”十二個方面作指標，滲透到百姓生活的方方面面，宜居更成為一個品牌城市的首要目的。但應該清醒地看到，要實現這一令人向往的愿景，其間有著許多制約的“攔路虎”，這就是日益嚴重的“城市病”。

“城市病”之一是人口無序的膨脹。在車站、商店、大街、公交車上、公園里人擠人、人碰人的現象是城市的一大景觀。城市人口急劇增加成為各大城市普遍的問題，且以流動人口增加最為突出，從事經濟活動和旅游人口又占前兩位。以北京為例，1978年的流動人口只有30萬，到了今年已超過350萬，有70%集中在市區；在上海，1988年流動人口為120萬，去年已超過450萬；而在深圳，流動人口總數甚至超過常住人口數。這些城市的流動人口且有與日俱增的趨勢。大規模的城市流動人口在為城市增添活力的同時，也給城市帶來諸多難以排解的問題，諸如住房、供應、就業以及孩子入學等問題更加突出，在很大程度上給城市增加新的不和諧因素，加大了城市管理的難度。

“城市病”之二是房價飛漲。城市有限的土地成為無限房價之載體，近年來城市的房價如坐直升機那樣一直飆升，北京去年第一季度的房價竟上漲了17.3%，今年全國大城市上半年的房價平均又上漲了9.6%。為平抑房價，政府曾頻出高招，但房價如脫韁的野馬月月上漲的勢頭依然不減。大多數工薪階層望家興嘆，望房生畏，低收入者只能無奈地向城區邊緣地區遷居。

人生有一半的時間是在自己的住宅里度過的。住宅是人安身立命、享受天倫之樂的港灣。在國際上通常把住房水平分為三個等級：每人一張床是最低標準，每戶一套房是文明標準，每人一間房為宜居舒適標準。雖然經過多年的努力，在許多城市住宅的人均水平上已有較大的提高，但由于歷史的原因，我國城市居民住宅普遍擁擠，離宜居城市的水平尚有不小的差距。

“城市病”之三是交通擁堵。沒有交通就沒有城市，沒有交通也不會有城市的繁榮和興旺，便捷交通更是一個品牌城市的主要象征。現在中國許多大城市都是車多路少，人多路窄，車行時速度慢，停車場嚴重缺乏，行人走路困難，成為一時難以解決的頑癥。國家要靠發展汽車產業來拉動經濟，汽車銷售仍在增加。就說北京，現在機動車的擁有量已達310萬輛，還以每天1000輛的速度在遞增。按一般常規，當人、車、路三者相互適應地成比例增長時，交通擁堵才有緩解的可能。而現實表明，中國現有大城市路面的增長速度都大大落后于車輛增長的速度，城市道路的負荷已達最大的承受極限，往往一場暴雪、驟雨都可能引發城市交通的癱瘓。現在許多城市已進入“汽車社會”，對于汽車數量的膨脹引起的交通事故、環境污染、能源消耗等問題至今還沒有根治的對策。

除上述三點之外，“城市病”中還有資源的短缺、環境的惡化、空間的縮小、就業的煩惱、看病的艱難、對公共安全的擔擾等等，宜居城市應該是人們生活最快樂的城市，如果一個城市連宜居都談不上，那打造品牌城市只能是一句口號！

縱上所述，打造中國的品牌城市，進而走向世界品牌城市之林，既充滿著十分難得的機遇，也面臨著艱難的坎坷。但象征著人類文明進步的城市化趨勢是不可逆轉的，構造品牌城市的進程將穩步向前，這是歷史賦予我們的責任。我們可喜地看到，許多城市的領導者們已把品牌城市的建設作為既定的戰略目標，作為工作中的重中之重，并在腳踏實地探索找尋進入品牌城市的捷徑，我們將滿懷信心地期待著，關注著！