夯實“四大基礎”構建先進性建設長效機制

“基礎不牢，地動山搖”。近年來，宣漢縣深入貫徹落實保持共產黨員先進性四個長效機制文件精神，全面夯實“群眾、組織、資源、機制”四大基礎，有力地促進了全縣經濟社會又好又快向前發展。

富民惠民、改善民生筑牢群眾基礎

近年來，宣漢縣始終堅持“富民惠民、改善民生”的惠民政策，進一步密切了黨群關系，鞏固了黨的群眾基礎。一是幫貧助困暖民心。大力深化“部門幫村、黨員幫戶”等活動，全縣共有100個縣級部門、1000個基層黨支部、一萬名在職黨員根據自身優勢，積極為群眾想辦法、出點子、找項目。二是設崗定責贏民心。深入開展“三村建設”活動，通過選聘“科技指導員”等方式，先后讓1.28萬余名農村和社區無職黨員積極參與公共服務、公益管理，真正實現了無職黨員“有位有為”的預期目標。三是關注民生安民心。通過異地安置等多種方式解決了“9·3”、“7·8”兩次特大洪災共1.3萬余名災民的長遠生計問題。同時，宣漢縣還幫助1200多名無業黨員實現再就業；籌集合作醫療資金905萬多元，大大緩解了農民看病難的問題。

優化隊伍、激發活力筑牢組織基礎

黨員是黨組織的細胞和肌體，黨的農村基層組織是黨做好全部農村工作的基礎。自2003年以來，宣漢縣積極發揮黨員作用，始終注重加強黨員教育，進一步增強了黨組織活力，筑牢了黨的組織基礎。一是運用現代信息技術教育黨員。宣漢縣抓住被確定為全國首批農村黨員干部現代遠程教育試點縣的契機，現已建成基本型終端接收站（點）210個、55個黨員電化教育站和497個宣傳點等。二是加快教育陣地建設吸引黨員。充分發揮縣委黨校的主陣地作用，大規模教育培訓干部，平均每年培訓3100人（次）；高規格打造149個多功能村級組織活動場所。三是開展主題實踐活動展示黨員形象。組織帶領全縣黨員積極參加“從我做起，向我看齊”等主題實踐活動，引導廣大黨員爭當學習領頭羊、政策明白人和工作排頭兵。全縣現已命名“黨員示范窗口”128個、“黨員示范班組”242個、“黨員示范崗”2300個，實現了黨員示范作用全覆蓋的目標。

尋根開源、有效整合筑牢資源基礎

鞏固黨的執政基礎，必須不斷爭取和吸納新的執政資源。宣漢縣始終堅持與時俱進，拓寬黨建領域，爭取執政資源，進一步鞏固了黨執政的資源基礎。一是立足抓好思想作風建設這一寶貴的精神資源，先后開展了加強干部作風整頓建設等主題活動，讓3.6萬名黨員、2300名機關干部普遍受到教育。二是堅持“黨管人才”原則，先后與11所高校和7名高級專家達成技術咨詢、培訓、幫扶協議，鞏固各類人才4.3萬人、招引新型人才264人。三是采取單獨組建、區域聯建等多種方式加強非公黨建工作，全縣規模以上非公黨組織建立率現已達100%，開創了非公黨建工作新格局。

齊抓共管、務求實效筑牢機制基礎

近年來，宣漢縣始終堅持強化體制機制建設，進一步鞏固了黨的工作基礎。一是建立健全上下聯動機制。堅持從村黨支部抓起，實行縣、鄉、村三級聯動，積極開展創先爭優活動。截至目前，全縣共命名“五好鄉鎮黨委”25個、“五好村黨支部”283個；表彰優秀農村黨支部書記123名。二是建立健全責權分明的責任追究機制。積極搭建“縣委書記、縣委組織部長、鄉鎮（縣級部門）黨委（黨組）書記、村（社區）黨支部書記”四級黨建工作責任體系和目標質量管理評價體系，對黨組織和黨組織主要負責人進行捆綁考核，雙重掛勾。據統計，在去年鄉鎮黨委換屆中，全縣共重用黨組織主要負責人22名、提拔優秀黨務工作者68名、給予兩名不重視黨建工作的鄉鎮黨委書記撤職處分，形成了“抓好黨建是政績”的良好氛圍。

（作者系宣漢縣委組織部部長）