加快電信創新 促進三網融合

3月20日，信息產業部在北京召開了2007年中國電信業發展與政策通報會，婁勤儉副部長在會上肯定了2006年電信業下調資費、改進服務質量所取得的業績，同時強調，2007年電信業應著力抓好六項工作。

一是加強政策規劃指導，深化電信體制改革。要加強對前瞻性、方向性、戰略性問題的研究，不斷優化、完善產業發展的政策措施，適時推動基礎電信運營企業全業務經營，并以第三代移動通信發展為契機，優化電信市場的競爭格局，務實推進三網融合的進程。

二是提升自主創新能力，加快推進行業創新與轉型步伐。全行業要以市場為主導，把握當前電信技術業務移動化、寬帶化、IP化、多媒體化的趨勢，加快業務從傳統的語音服務向數據多媒體及各類信息服務拓展，不斷增強自主創新能力和核心競爭力。企業在做好自身發展的同時為經濟社會發展與信息化建設提供服務支撐。

三是不斷提高服務質量，認真解決消費者反映的服務熱點問題。要牢固樹立“以人為本、監管為民”的理念，把行業發展和解決民生問題高度統一起來。政府部門要進一步完善相關政策措施、加大監管力度和規范市場競爭行為。企業要從思想上牢固樹立以人為本的理念，從行動上切實抓好制度、措施的完善和落實。

四是深入推進農村通信發展和信息化建設，為社會主義新農村建設提供有力支撐。繼續實施“村村通工程”，力爭年內使全國行政村通電話比例達到99.5%，并使東部省份基本實現鄉鎮通寬帶，東、中部省份基本實現行政村能上網，西部省份基本實現鄉鎮能上網。

五是進一步轉變政府職能，加強行業管理和市場監管，努力創造公平公正、有序有效的市場競爭環境。政府部門要切實減少行政項目的審批，在做好經濟調節、市場監管工作的同時，全面履行好社會管理、公共服務的職責。進一步加強法制建設，積極推進《電信法》盡快出臺。

六是加強網絡與信息安全管理，促進網絡健康發展。在加快網絡發展的同時，采取有效措施切實加強網絡與信息安全管理。基礎電信企業和增值電信企業要自覺堅持依法經營、誠信服務、行業自律。