國有企業(yè)戰(zhàn)略性績效評價指標(biāo)體系

[摘要] 本文結(jié)合當(dāng)今世界的時代背景與我國國有企業(yè)的實際情況設(shè)計了一套國有企業(yè)戰(zhàn)略性績效評價指標(biāo)體系，一方面結(jié)合平衡記分卡與EVA兩種評價體系構(gòu)建了基本框架，另一方面在指標(biāo)設(shè)置方面充分考慮了一些專家提出的較新的管理理念。

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè) 戰(zhàn)略性績效評價 平衡積分卡 指標(biāo)體系

一、基于平分積分卡的國有企業(yè)戰(zhàn)略性績效評價指標(biāo)體系的提出

目前西方各國的專家學(xué)者先后提出了許多值得借鑒的績效評價模型，其中最具有代表性的是EVA評價體系和平衡積分卡評價體系。

1.EVA以財務(wù)管理理論為基礎(chǔ)， EVA的主要優(yōu)點是考慮了企業(yè)權(quán)益資本成本，避免高估企業(yè)利潤，真實的反映股東財富的增加，通過對財務(wù)指標(biāo)的調(diào)整，設(shè)計出更接近企業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)實并能反映出企業(yè)未來價值創(chuàng)造的指標(biāo)，但是EVA終歸是一種綜合性財務(wù)指標(biāo)，缺乏對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的有效計量和放映。

2.而平衡積分卡的主要優(yōu)點是納入了非財務(wù)指標(biāo)，一方面平衡積分卡在財務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上又增加了客戶、內(nèi)部經(jīng)營過程、學(xué)習(xí)與成長三方面非財務(wù)指標(biāo)，這不僅克服了財務(wù)指標(biāo)以單純數(shù)量指標(biāo)計量的缺點，同時它又能反映出導(dǎo)致財務(wù)指標(biāo)變化的深層次原因。另一方面通過使用平衡積分卡，管理人員能夠及時、連續(xù)地對所要控制的指標(biāo)進行跟蹤監(jiān)視，使一些問題能夠及時解決。但平衡積分卡在實施過程中也存在問題，如缺乏反映企業(yè)目標(biāo)的指標(biāo)。

3.因此，通過以上分析我們發(fā)現(xiàn)EVA評價體系和平衡積分卡評價體系的優(yōu)缺點互相補充，我們可以將兩者結(jié)合起來，將對評價國有企業(yè)經(jīng)營績效很有益。即主要采用平衡積分卡評價體系，同時可以對財務(wù)層面評價指標(biāo)設(shè)置采用EVA理論。

二、基于平分積分卡的國有企業(yè)戰(zhàn)略性績效評價指標(biāo)體系的建立

1.在理論分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合平衡記分卡與EVA兩種評價體系構(gòu)建了我國國有企業(yè)績效評價體系的基本框架，具體而言，反映“新經(jīng)濟”時期管理特點的企業(yè)戰(zhàn)略性績效的評價指標(biāo)體系應(yīng)包括內(nèi)部績效評價和外部績效評價兩部分。

(1)來看內(nèi)部績效評價

①財務(wù)目標(biāo)是一個企業(yè)最終追求的目標(biāo)，是其他目標(biāo)的核心和落腳點；其他目標(biāo)都是為實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)提供支持和服務(wù)的，并且最終要落實到財物目標(biāo)上。

②企業(yè)是一個組織，為了滿足它的正常運營，需要輸入很多要素比如人、財、物、信息等，而人力資源在組織追求卓越績效中發(fā)揮著重要作用。人是企業(yè)組織運營和不斷進步的主體，以人為本是提高組織學(xué)習(xí)能力，保持組織持續(xù)競爭能力的關(guān)鍵。

③業(yè)務(wù)流程體現(xiàn)了企業(yè)的價值鏈，是構(gòu)筑競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的基本，例如它決定著產(chǎn)品的生產(chǎn)周期、成本及產(chǎn)品的質(zhì)量是否符合客戶對產(chǎn)品及服務(wù)不斷變化的要求。

④創(chuàng)新是企業(yè)前進和發(fā)展的動力。要使企業(yè)所創(chuàng)造的價值被認(rèn)同，企業(yè)就必須不斷進行創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，使生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)能夠不斷增加客戶的滿意度。

(2)對于外部績效的評價而言

①“顧客就是上帝！”這是企業(yè)歷來奉行的服務(wù)宗旨。企業(yè)所有的績效必須通過客戶方能實現(xiàn)，尤其是在買方市場條件下，沒有客戶對企業(yè)所提供產(chǎn)品和服務(wù)的青睞，企業(yè)就無法實現(xiàn)其產(chǎn)品的價值，無法獲取利潤，無法實現(xiàn)其財務(wù)目標(biāo)，最終無法生存。

②戰(zhàn)略聯(lián)盟的目的是改變企業(yè)與其他企業(yè)的關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)之間從競爭關(guān)系向伙伴關(guān)系的轉(zhuǎn)變，從而達(dá)到雙贏的目的，在當(dāng)今企業(yè)競爭模式中已經(jīng)成為重要的一種形式。

③任何一個企業(yè)在當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展過程中，都離不開社會這個大環(huán)境給予的支持。因此，企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，不只是創(chuàng)造利潤，還包括節(jié)約能源、保護環(huán)境、慈善捐款、關(guān)心公益事業(yè)等。

2.基于平分積分卡的國有企業(yè)戰(zhàn)略性績效評價指標(biāo)體系的大概框架

(1)內(nèi)部績效評價的四個層面指標(biāo)設(shè)置為

財務(wù)層面 ：①反映資產(chǎn)運用狀況的指標(biāo)：償債能力指標(biāo)，周轉(zhuǎn)能力指標(biāo)，發(fā)展能力指標(biāo)。②反映盈利能力的指標(biāo)：銷售利潤率，成本費用利潤率。③反映資產(chǎn)運用與盈利能力：修正后的經(jīng)濟增加值，總資產(chǎn)收益率，所有者權(quán)益報酬率。

員工層面:①員工能力：員工的知識水平，員工的建議能力，員工的生產(chǎn)效率。②員工滿意度：員工培訓(xùn)費用率，員工的保持率。

業(yè)務(wù)流程層面：①經(jīng)營能力：產(chǎn)品生產(chǎn)周期，效率產(chǎn)品合格率，安全生產(chǎn)率。②售后服務(wù)：產(chǎn)品保修期，產(chǎn)品故障及時排除率。

創(chuàng)新層面：①技術(shù)創(chuàng)新層面：研究開發(fā)費用率，新產(chǎn)品開發(fā)能力，新產(chǎn)品投資回報率。②管理創(chuàng)新層面：管理咨詢費用增長率、管理咨詢方案或合理化建議采納率。

(2)外部績效評價的四個層面指標(biāo)設(shè)置為

顧客層面：①顧客滿意度②市場占有率或相對市場占有③客戶保持率④客戶服務(wù)成本利潤⑤客戶利潤率

戰(zhàn)略聯(lián)盟層面：①戰(zhàn)略協(xié)作效應(yīng)②供應(yīng)鏈運營能力：供應(yīng)鏈敏捷性，生產(chǎn)柔性，產(chǎn)銷率，產(chǎn)需率。

社會責(zé)任層面:②社會生態(tài)環(huán)保：能源消耗強度指數(shù)，環(huán)保投入率。②企業(yè)社會貢獻：人均GDP，上繳稅收率，提供就業(yè)，社會公益服務(wù)。

企業(yè)外部形象與其他無形資產(chǎn):①企業(yè)外部形象：經(jīng)濟信譽度，企業(yè)美譽度。②其他無形資產(chǎn)：商標(biāo)與專利權(quán)，地理位置。

以上為本人給出的對國有企業(yè)在知識經(jīng)濟時代的戰(zhàn)略性績效評價的指標(biāo)體系，由于水平和時間有限，這一指標(biāo)體系還有待于進一步完善。

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