淺析北京奧運風險

[摘要] 自1984年開始歷屆奧運會給主辦國帶來了巨大的收益。為此，正當2008年北京奧運各項準備活動穩步推進的時候，許多人士將眼光投向了體育經濟這塊誘人的蛋糕。奧運有巨大的商機，可是也面臨著巨大風險，所以需要強有力的風險管理來保障奧運的經濟性。

[關鍵詞] 北京奧運 風險分析 風險管理 體育經濟

自1984年尤伯羅斯為美國洛杉磯奧運會贏得2.25億美元的收益以來，奧運會的體育經濟創造了一個又一個神話：l988年漢城奧運會盈利4.97億美元；亞特蘭大奧運會在不花政府一分錢的情況下創造了50億美元的經濟效益，盈利1000多萬美元；巴塞羅那更是通過成功舉辦奧運會從一個歐洲中等城市一躍成為歐洲第七大城市……

但是，我們也應清楚的認識到舉辦奧運會國帶給我們的諸多風險。為了實現“科技奧運、綠色奧運、人文奧運”和“新北京、新奧運”的目標，我們必須充分認識到奧運風險管理的重要性。

一、風險及風險管理的定義

風險是由于未來事件的不確定性可能造成實際結果與期望之間的差異，并伴隨損失的狀態。風險管理一般包括風險識別、風險評估、風險計劃、風險監測和控制等程序。其中分析和識別風險，找出其發生的誘因，估計其發生的概率和損失的程度，制定應對措施，是風險管理的關鍵工作。體育賽事風險包括組織風險和經營風險兩大類。體育比賽組織管理中的風險主要有時間風險、人員風險、場地器材風險、信息傳播風險等。

二、奧運風險分析

有人形容，沒有良好的風險管理的奧運就像一片飄零的樹葉，沒有依靠。在奧運大家庭中，無論是運動員、教練員，還是記者、志愿者，都會面對各種風險，實際上，賽場上的風險僅僅是奧運風險的冰山一角，下面分析其他諸多風險：

1.奧運會收入損失風險：是指由于意外事故、賽事中斷造成部分或全部取消整個賽事而造成的退費損失風險。這種風險是奧運會組織者最大的風險，因為整個奧運會運作的目的是確保最終的賽事能夠順利進行，一旦賽事部分或全部取消，則會產生連鎖反應，導致重大損失。

2.財產損失風險：主要包括奧運會建筑損壞；組委會財產的丟失；火災、爆炸、故意破壞，設備損壞(計算機系統及輔助設備、比賽器械、電視電話、辦公室、醫學設備等等)及相關財務風險；盜竊、欺詐、挪用；運輸風險與汽車風險。

3.人身意外傷害風險：主要是指下列人員的意外傷害：與組委會有勞務合同關系的人員，奧運會的參賽人員、媒體人員、中介人員、觀眾，等等。

4.其他意外風險：主要包括技術風險(電視信號失控)、氣候風險(下雨、刮風、地震)、工程延誤、自然災害風險、收入不能實現風險(電視轉播權、觀看票、贊助、商品)、額外花費(意外支出導致機動費用嚴重不足)，等等。

5.財產險的責任風險并不是大的問題，更大的是意外責任風險。一般從第一張合同開始就進入風險期，風險管理者的責任一直到奧運會最后有關的話題結束之后，很多時候，問題在奧運會結束之后才出現。

6.收支匹配管理（財務風險）：是指由于意外事件導致收入與支出在時間(速度)、規模、結構上的不匹配而帶來的損失。

7.環境風險：在籌備和舉辦期間，因建筑物的建設直接或間接地影響到空氣、水、土壤等環境因素的保護，以及對考古遺址、歷史古跡等造成的破壞。此外，歷屆奧運會，由于時間和地點的不同，在交通、基礎設施、氣候、賽事時間表、安全、抵制恐怖行動、戰爭等方面還會有一些程度不同的風險。

三、加強北京奧運風險管理的建議

奧運組織者在組織和舉辦奧運的過程中，存在各種各樣的風險，組織者對這些風險應該有一個全面和充分的認識，并在認識和評估風險的基礎上，優化組合各種技術和手段，對風險進行處理，實現對風險實施有效的控制，妥善處理風險所致損失，達到以最小的成本獲得最大安全保障的目的。以下是對我國奧運風險管理的幾點建議：

一是應當進一步重視和加強風險管理工作，建立完善的風險管理機制和體系。建議成立“第29屆奧林匹克運動會風險管理咨詢委員會”。委員會由中外風險管理方面的專家組成，為北京奧運會可能面臨的風險進行專業和系統的識別和評估，并在此基礎上就風險管理提出一個科學和具體的方案。

二是制定“北京奧運會風險管理行動綱要”，明確專門的部門并設立“風險管理經理”崗位，統一負責和組織實施“行動綱要”，管理和協調在奧運會的組織和舉辦過程中的各種風險管理工作。

三是進一步規范在各種招標、采購、特許經營、TOP計劃、電視轉播、票務、贊助，以及協作活動中的風險管理工作，特別是應當加強對于合同中有關風險處理條款的規范和審核，充分利用各種風險轉移技術降低風險。

四是加強對于各種保險產品的合理利用。建議在選擇和確定合作對象的過程中，除了應加強對其資質的審核，還應當加強對其償付能力的確認，要求其提供相應的保險保障。同時，對于組織者自身的一些風險，包括賽事取消風險等也應考慮通過保險的方式進行轉移。

此外，在奧運會的組織和舉辦的過程中，我們應當加大對于風險管理意識的宣傳和教育，全面導入風險管理的觀念和技術，使人們認識到風險是客觀存在的，采用科學和先進的技術對風險加以識別、評估和處理，把風險對人類活動的影響降到最低程度。

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