秦皇島市在沿海經(jīng)濟隆起帶下的戰(zhàn)略拓展

[摘要] 秦皇島市要全力打造經(jīng)濟社會發(fā)展強市，建設生態(tài)型、園林型、現(xiàn)代化的港口旅游城市，應努力實現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略性拓展。本文從戰(zhàn)略拓展的角度從港口向樞紐延展、旅游向會展拓寬、傳統(tǒng)向科技質(zhì)變、休閑向人居提升、功能向養(yǎng)生回歸五個方面提出了見解。

[關鍵詞] 港口 會展 休閑 養(yǎng)生

秦皇島市要全力打造經(jīng)濟社會發(fā)展強市，建設生態(tài)型、園林型、現(xiàn)代化的港口旅游城市，應努力實現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略性拓展。主要表現(xiàn)在：港口向樞紐延展、旅游向會展拓寬、傳統(tǒng)向科技質(zhì)變、休閑向人居提升、功能向養(yǎng)生回歸。

一、港口向樞紐延展，把專業(yè)港打造成全球樞紐大港

1.環(huán)渤海港口業(yè)進入快速發(fā)展期。臨港城市政府對建設港口都傾注了高度熱情，形成環(huán)渤海地區(qū)有市必有港的格局，在5800公里環(huán)渤海岸線上多達60多個港口，全國8個億噸大港有4個集中在此區(qū)域，在秦皇島港和天津、大連、青島港快速發(fā)展的同時，營口、煙臺、京唐、錦州、黃驊、威海等港也在發(fā)力，特別是曹妃甸港潛力巨大，迅猛崛起。

2.環(huán)渤海港口之間競爭日益加劇。港口數(shù)量的增多，特別是港口腹地產(chǎn)業(yè)結構的雷同，加劇了港口之間的競爭。如對資源的競爭，秦皇島港與京唐、曹妃甸都屬能源輸出港，遠期存在著對貨源的協(xié)調(diào)任務；由于秦皇島港與唐山、營口、錦州等港距離接近，還存在著對靠港船舶的競爭、對出入港通道的競爭等。

3.在專業(yè)港口基礎上向樞紐港延展。由于秦皇島港始終以運煤為主，導致港口功能單一，未能成為真正意義上的全球范圍內(nèi)調(diào)動資源配制的樞紐大港。這就要求在專業(yè)港口的基礎上，拓展樞紐功能，開辟國際集裝箱班線，參與日本的神戶港、橫濱港及韓國的釜山港在這一領域的競爭，適應港口向多功能方向發(fā)展的總趨勢，形成現(xiàn)代化的航運中心、物流中心，建設規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的樞紐港區(qū)。這樣才能與天津、京唐、曹妃甸港等進行科學合理的分工與協(xié)作，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展，合作共贏。

二、旅游向會展拓寬，確立“北方國際會展中心”地位

會展業(yè)被譽為“無煙工業(yè)”，城市經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，越來越受到各國政府特別是城市的廣泛關注。目前每年世界展覽業(yè)收入已超過3000億美元，利潤率超過25％，拉動運輸、電信、咨詢、賓館、餐飲、旅游、廣告、印刷、建筑、購物、安保等相關行業(yè)效應為1∶9。自20世紀90年代以來，我國會展業(yè)以年均20%以上的速度遞增，相繼承辦了一些大型國際會展活動。從會展的環(huán)境、設施、規(guī)模、種類、水平、作用、影響等來看，我國已成為亞洲展覽大國，正逐步成為亞洲區(qū)域性的“會展中心”。如果將秦皇島建成國際會展中心，四季人流如織，何愁淡季旅游客源人可羅雀？會展經(jīng)濟將成為秦皇島新的經(jīng)濟增長點。

三、傳統(tǒng)向科技質(zhì)變，隆起高新技術國際高地

1.全面實施制造業(yè)信息化應用示范工程，提高用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的水平；加速培育新興產(chǎn)業(yè)，建設科技研發(fā)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺、中介服務平臺、科技融資平臺，尤其是鼓勵投資信息技術，軟件開發(fā)等科技含量高、產(chǎn)品檔次高、市場占有率高的技術密集型項目。

2.重點提高港口網(wǎng)絡輸送能力、物流軟件開發(fā)能力和城市知識流動能力，廣泛吸納科技創(chuàng)新成果，增強人才、資本等要素在秦的聚集力。

3.培育秦皇島創(chuàng)新品牌，提升知識、技術及產(chǎn)品向東北、京津唐，以及國際市場的輻射力。加快制造業(yè)信息化建設步伐，為臨港配套產(chǎn)業(yè)提供有效的科技支撐。實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高科技的質(zhì)變，在秦皇島隆起高新技術國際高地是現(xiàn)實的。從區(qū)位上看，秦皇島市毗鄰京津，位于華北和東北的結合部，環(huán)渤海中心地帶，易于承接高科技輻射；從研發(fā)能力上看，擁有燕大、東大等大專院校的科技研發(fā)優(yōu)勢；從創(chuàng)新載體上看，依托秦皇島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園、韓國工業(yè)園、歐洲工業(yè)園、秦出口加工區(qū)、北戴河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、南戴河高新技術產(chǎn)業(yè)園、秦北部工業(yè)區(qū)等，條件已經(jīng)具備；從政策導向上看，政府出臺了一系列科技興市政策，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，聚集了大批精英人才。

四、休閑向人居提升，賦予“中國夏都”“世界人居獎”品質(zhì)

1.良好的硬件條件。近年來，北戴河對全區(qū)進行了科學規(guī)劃分區(qū)，將旅游休閑度假區(qū)、居民區(qū)和科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)分離。并大手筆、高起點運作了城市建設，實施了城市“綠化、美化、硬化、凈化、亮化、有序”工程，已形成“一灣金沙環(huán)碧海、兩山綠樹映紅樓”的獨特景觀。

2.居全國前列的綠化率。通過對13條主次干道和街心公園、公共綠地進行高標準綠化，目前該區(qū)綠化覆蓋率已達58.51%，人均綠地面積50.31平方米，在全國居于前列。

3.卓越的自然風光。海水水質(zhì)長年保持國家景觀娛樂用水A類標準。空氣中的負氧離子每立方厘米高達4000～7000個，是國內(nèi)一般城市的數(shù)十倍，被譽為“天然氧吧”。 “海洋、沙灘、空氣、陽光、綠色”世界海洋旅游的五大要素在這里得以完美體現(xiàn)。

及早納入國際人居先進城市行列，對于充分發(fā)揮秦皇島人居環(huán)境建設方面的比較優(yōu)勢，繁榮城市經(jīng)濟與文化，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步擴大國際交流與合作，將會起到巨大的拉動作用。

五、功能向養(yǎng)生回歸，塑造東方“養(yǎng)生仙境”理念

1.古今休閑療養(yǎng)的寶地。北戴河雖然只有70.3平方公里，6萬居民，但從古至今就是休閑療養(yǎng)的寶地。歷代明君，在這里求仙；志士先賢，在這里叱詫風云?，F(xiàn)有近百年所建719座各種風格的別墅，為后人留下了一個蔚為壯觀的世界建筑博覽館。還有中央和各省、市在北戴河興建的200多家休療養(yǎng)院，無不是國內(nèi)任何旅游勝地都不可比擬的休閑、療養(yǎng)的底蘊。

2.優(yōu)美的大自然造化。北戴河受海洋氣候的調(diào)節(jié)，一年之中，日最高氣溫超過攝氏30度的天氣平均只有7.6天；最低氣溫很少低于零下12攝氏度；北戴河常年保持一級大氣質(zhì)量；是世界著名的觀鳥地和我國第一個候鳥保護區(qū)，鳥類有405種，占我國現(xiàn)存鳥類的40%。在健康是人類幸福第一追求的時尚社會，秦皇島理應成為人類康體療養(yǎng)的首選地。

對這種康體療養(yǎng)功能進行有針對性的升華，確立東方“養(yǎng)生仙境”理念，形成新的產(chǎn)業(yè)支柱，以此帶動若干相關產(chǎn)業(yè)，利在當代，功在千秋。