給農民增收出“兩個主意”

遇到一位縣委書記，在談到農民增收這個話題時，他說，2007年的“一號文件”與以前的幾個“一號文件”相比較，有一個新的特色。前幾個“一號文件”關注的是體制的改革，重點是打破阻礙農業生產力發展的體制束縛；而今年的“一號文件”，則突出了“人”，即“農民”，體現了以人為本的思想。所以說，農民增收，關鍵是動員農民。農民都動員起來了，增收就有希望，全面小康就有希望。

在增加農民收入這個社會工程中，農民是主體，是這個工程的實施者、創造者和受益者。既要對農民增加收入給予政策支持，更重要的是動員廣大農民的積極性，廣開增收門路。潛力在農民，動力在農民，希望也在農民。

那么作為農民，自己應該怎么做呢？

第一應該“走出去”。最近到農村調查，發現一個很普遍的現象。每個村里，凡是“富起來”的農民，幾乎都是曾經“走出去”和正在“走出去”的農民。一般來說，“走出去”的地方越遠，眼界就越寬；“走出去”的路線越多，思路就越廣；“走出去”的時間越長，發財就越早；“走出去”的膽子越大，生意就越旺。現在的問題是，許多地方的農民至今還仍然沒有這種“走出去”的勇氣。2003年，全國共有9 900萬農民外出務工，比上年增加了500萬人。和目前我國農村的4.85億個勞動力相比，只占20．41％。半數以上的農民，仍然是“最遠到過縣城，最快坐過汽車”。

這里說的“走出去”，不僅僅是外出打工，找活干，賣力氣，也包括外出經商，像溫州人那樣走遍全國各地；也包括外出種地，到東北、新疆等那些有地可種的地方承包土地。還包括外出學技術，尤其要學本地人所沒有的技能和手藝；也包括外出開眼界，看看外邊的世界到底“精彩”在哪里。

第二應該“忙起來”。有一個縣，共有50萬農民，28萬男女勞動力。除去在鄉鎮企業和外出打工的6萬人，還有22萬人在家里，耕種著全縣的110萬畝耕地。也就是說，平均每人耕種的土地只有5畝。而在一些經濟發達國家，一個農民一年要耕種150畝到200畝耕地。人多地少，大量的能量和潛力，都以“剩余時間”的形式虛度過去。本來一天可以干8小時的活，可干了4小時就完事大吉。本來一周可以7天下地，但兩天就料理完畢。本來一年四季都應該忙這忙那，而卻有一到兩季是在休息。

無論任何地方任何時候任何人，“閑著”是不能生財的。所以，增收要先從“忙”開始。不管干點什么，先讓自己“忙起來”。一可以忙精耕細作，讓有限的土地產生更大的效益；二可以忙農副產品的深加工，讓自己的東西增值增利；三可以忙生產和生活服務，既方便別人，也有利自己；四可以忙信息搜集，為下一步的發展做好準備；五可以忙學習，參加職業技能培訓，等等。

“走出去”才能“帶進來”，“忙起來”才能“活起來”。但能不能“走出去”和“忙起來”，除了農民自己的積極努力以外，還需要各個地方、各個部門和各級領導的大力支持和扶植。上下兩個方面都有積極性，實現農民增收目標是大有希望的。